· 山東省濟(jì)南市長清區(qū)民政局 符曉利

"低保地圖"里的精準(zhǔn)救助

· 山東省濟(jì)南市長清區(qū)民政局 符曉利

“大劉莊村2014年11月5日，詩莊村2015年6月9日，龍泉官莊村2017年9月5日……”在山東省濟(jì)南市長清區(qū)民政局有這樣一份特殊的地圖，它的背面為了防止破損貼滿了膠帶，正面的村居下邊密密麻麻的用鉛筆寫了一行小字，原來這是一份記錄著長清區(qū)民政局低保入戶調(diào)查工作的特殊地圖。

“低保工作就是要到困難群眾家中了解他們的實(shí)際生活狀況，精準(zhǔn)核實(shí)他們的家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)，為城鄉(xiāng)低保審批提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，代表黨和政府把溫暖及時(shí)送到困難群眾家中?！遍L清區(qū)民政局局長李偉介紹道。

長清區(qū)民政局建立了城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度，明確了入戶調(diào)查程序、調(diào)查內(nèi)容、工作要求，除經(jīng)辦人員入戶外，民政局領(lǐng)導(dǎo)班子不定期入戶走訪困難群眾與群眾吃一次飯、開一次家庭會議、干一次農(nóng)活、解決一個(gè)難題、干一件實(shí)事，了解困難群眾實(shí)際狀況、詢問他們的實(shí)際訴求、督導(dǎo)低保入戶工作，孝里鎮(zhèn)南鳳凰村的查文貴大娘激動的說到:“沒想到局長到我家來給我做飯，打掃衛(wèi)生，還送來了錢，咱們的局長心里掛著老百姓?！?/p>

為保障入戶調(diào)查工作的規(guī)范化、制度化、程序化，長清區(qū)民政局結(jié)合工作實(shí)際設(shè)計(jì)了《長清區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》《鄰里訪問筆錄》《低保申請對象子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，調(diào)查表內(nèi)容包含城鄉(xiāng)低保對象家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況，鄰里訪問筆錄明確規(guī)范工作人員入戶詢問用語、問題。

入戶調(diào)查采取“看”“問”“查”“訪”“登”“拍”等方式，“看”即看家庭居住環(huán)境、家庭實(shí)際生活狀況、家用機(jī)動車輛、家用電器等情況；“問”即詢問家庭成員組成、身體健康情況、就業(yè)情況、學(xué)業(yè)情況、婚姻情況、種植、養(yǎng)殖收入等情況；“查”是查看戶口了解家庭成員及戶籍狀況、查看病歷花費(fèi)單據(jù)、查看殘疾證、查看學(xué)生證等相關(guān)證明材料；“訪”是走訪鄰居、基層干部及其他知情人，了解真實(shí)情況；“登”是填寫三表記錄相關(guān)內(nèi)容，做到“誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”；“拍”是用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍攝申請對象家庭真實(shí)環(huán)境、實(shí)際生活水平、工作人員記錄情況、村居長期公示情況?！耙豢捶亢蛙?、二看糧和雞鴨豬牛羊、三看家里有沒有勞動力、四看家里有沒有讀書郎、五問鄰居有沒有意見、六查長期公示有沒有”成了民政干部入戶調(diào)查的口頭語。

多年來長清區(qū)民政局堅(jiān)持入戶調(diào)查制度共走訪670多個(gè)村居，行程超過5萬多公里，留下各類檔案資料1200多份、圖片影像近1萬張，全區(qū)90%以上的村居都留下民政工作人員身影，民政干部成了村里的“老熟人”。

長期入戶工作也積累了大量的“不成文”經(jīng)驗(yàn)。入戶調(diào)查也要根據(jù)季節(jié)來調(diào)整入戶時(shí)間，“春收秋收是非常忙碌的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，大多數(shù)時(shí)間村民都在忙碌，入戶調(diào)查多選擇靠近中午時(shí)間。夏天村民早起忙農(nóng)活入戶調(diào)查時(shí)間就要稍微延遲，逢節(jié)趕集就要安排在下午入戶調(diào)查，方便群眾購買必須的生活用品。

“掛在心上、寫在紙上、走在路上，這是低保工作的常態(tài)化描述，夏天濕透衣服、冬天凍透雙腳，吃飯一點(diǎn)兩點(diǎn)更是經(jīng)常的事情，一天下來走訪好幾個(gè)村居倒是把腳步練出來了，一般人跟不上我們走路的速度?！钡捅＾k主任李瑞奇笑著說。

平安街道老劉村王樹春大爺一大早趕到了民政所，將一面繡著“心系群眾解憂難 扶貧幫困暖民心”的錦旗送到了董泗榮所長手中，王大爺激動的說到：“咱們民政工作人員心里就是掛著老百姓，不僅把我的低保申請給審批下來了，知道我家里有孩子要考學(xué)特意囑咐可以申請教育救助，孩子上學(xué)之前就把4000元救助金發(fā)到我手上了，逢年過節(jié)送來油和面、臨時(shí)救助金，問我還有什么難處陪著我聊天，董所長就像我的親人?！?/p>

像王大爺說的，在低保入戶時(shí)將相關(guān)救助政策一并告知困難群眾的制度已經(jīng)在長清區(qū)實(shí)行多年。低保工作人員不僅擔(dān)負(fù)著調(diào)查困難群眾家庭生活狀況的職責(zé)，還要根據(jù)群眾家庭實(shí)際情況告知相應(yīng)救助政策，做好民政救助政策的宣傳員。王大爺提起的教育救助、臨時(shí)救助、春節(jié)救助只是相關(guān)民政救助政策的一部分。根據(jù)申請對象家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況告知相應(yīng)的醫(yī)療救助、免費(fèi)醫(yī)保、殘疾人等級認(rèn)定程序、殘疾人補(bǔ)貼制度申請審批程序、危房改造條件和程序已經(jīng)成為工作人員的條件反射，民政工作人員做到了救助政策因人而異、因戶施救、即時(shí)告知。

走訪調(diào)查困難群眾生活狀況是最能體現(xiàn)黨和政府對困難群眾關(guān)心的一扇窗口，是民政工作的第一線，通過堅(jiān)持入戶調(diào)查政策宣傳，長清區(qū)做到了救助認(rèn)定更加精準(zhǔn)、政策運(yùn)用更加貼心、人民群眾更加滿意、黨和政府更加放心。