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(大連海事大學 航海學院，遼寧 大連 116026)

基于海船船員培訓大綱的航海類人才培養(yǎng)對策

于家根，高孝日，于洋，卜仁祥，李偉峰

(大連海事大學 航海學院，遼寧 大連 116026)

概述海船船員培訓大綱(2016版)實施的背景，分析其對航海類人才培養(yǎng)產(chǎn)生的重要影響，分別從培養(yǎng)模式、培訓計劃、培訓課程三個方面提出航海類人才培養(yǎng)的應對措施。最后，以流程圖的形式分析總結(jié)了培訓大綱要求的培訓程序。

海船船員培訓大綱；航海類人才培養(yǎng)；培訓程序；培養(yǎng)模式；培養(yǎng)計劃；培訓課程

一、引言

為有效履行STCW公約馬尼拉修正案，進一步規(guī)范海船船員培訓行為，提高培訓質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》(以下簡稱《培訓規(guī)則》)，交通運輸部編制了《海船船員培訓大綱(2016版)》(簡稱培訓大綱)[1]。2017年4月，交通運輸部海事局下發(fā)了關(guān)于實施《海船船員培訓大綱》的通知[2](以下簡稱通知)，要求各培訓機構(gòu)自2017年5月1日起對新招錄的學員按培訓大綱要求開展培訓。

培訓大綱系統(tǒng)地對海船船員的培訓內(nèi)容、推薦課時和適任評價標準進行了規(guī)范，涵蓋STCW規(guī)則規(guī)定的船長、大副、操作級駕駛員、輪機長、大管輪、操作級輪機員、GMDSS操作員、電子電氣員等高級船員和普通船員在內(nèi)的所有船員和培訓項目。[3]

培訓大綱對各培訓機構(gòu)的培訓工作提出了細化的要求，為未來的海員培訓劃定了方向。各培訓機構(gòu)需要采取積極有效的措施，組織、實施培訓大綱要求的各項工作。

二、培訓大綱的對航海類人才培養(yǎng)的影響

1.培養(yǎng)模式

培訓大綱實施之前，航海類人才培養(yǎng)以傳統(tǒng)培訓模式為主，培訓方式分為理論和實踐兩個部分，理論部分的培訓以課堂講授為主，實踐部分的培訓主要是借助模擬器平臺。部分高等航海院校嘗試開展“校企合作”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)協(xié)助院校完成實船培訓環(huán)節(jié)。[4]

2016年，交通運輸部發(fā)布《中國船員發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》[5](簡稱《規(guī)劃》)，提出的主要任務之一是建立應用型船員培養(yǎng)模式，打造高素質(zhì)的船員人才隊伍。為滿足《規(guī)劃》要求，培訓大綱為應用型船員人才的培養(yǎng)建立了系統(tǒng)的培訓知識體系、制定了規(guī)范的培訓標準。培訓大綱的實施，要求船員培訓機構(gòu)要重點加強對學員實際操作能力的訓練，通過校企合作等方式開展實船培訓和“師帶徒”培訓，著力培養(yǎng)應用型船員人才。培訓大綱為航海類人才的培養(yǎng)明確了模式及方向。

2.培訓計劃

培訓大綱實施之前，各培訓機構(gòu)參照STCW公約馬尼拉修正案、《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(2011年12月通過，2012年3月實施，簡稱“11規(guī)則”)和《中華人民共和國海船船員適任考試大綱》(簡稱《12適任考試大綱》)制訂培訓計劃。然而，相關(guān)規(guī)則并未給出各培訓內(nèi)容的推薦課時，制訂培訓計劃的標準并不統(tǒng)一。以國內(nèi)四所高等院校的本科航海技術(shù)專業(yè)(卓越工程師)為例,將培訓課程的課時數(shù)同培訓大綱推薦的課時數(shù)進行對比(詳見表1)。

統(tǒng)計分析得出，各院校的培訓計劃(含在院校的培養(yǎng)計劃中)中專業(yè)課程的課時數(shù)差異明顯，同培訓大綱的推薦課時要求也不盡相同。培訓方式上，有的課程項目采用集中培訓(一周或幾周)，有的則是按學期授課(分布在整個學期)。培訓計劃中都設(shè)有船舶實習環(huán)節(jié)，通常分為認識實習和畢業(yè)實習兩個階段，但大連海事大學的卓越計劃中，實習是相連的兩個學期(一個學年)，由合作的企業(yè)協(xié)助完成。

培訓大綱的實施，制定了培訓的適任要求(含理論和實踐)、評價標準和推薦課時，給出了培訓的最低要求，是各培訓機構(gòu)制訂培訓計劃的重要依據(jù)，統(tǒng)一了我國海船船員適任和培訓的標準。

表1 四所院校航海技術(shù)專業(yè)(卓越工程師)課程培訓課時

注：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自院校官方網(wǎng)站，統(tǒng)計其中涉及專業(yè)培訓的課程而得;h——學時，w——學周

3.培訓課程

培訓大綱實施之前，培訓課程的設(shè)置是依據(jù)STCW公約馬尼拉修正案、“11規(guī)則”和《12適任考試大綱》而定，且各培訓機構(gòu)的課程設(shè)置不一。例如，集美大學開設(shè)有“船舶信號與VHF通信”課程，而大連海事大學將“船舶信號與VHF通信”的內(nèi)容含在“船舶避碰與值班”課程中。培訓課程的內(nèi)容要保證覆蓋STCW規(guī)則的適任要求，授課的師資要經(jīng)過主管機關(guān)組織的師資培訓并通過考試，培訓用的模擬器設(shè)備要經(jīng)過認證(如CCS等船級社認證)。

培訓大綱的實施，要求培訓課程的設(shè)置要覆蓋培訓大綱中的“適任要求”的內(nèi)容，表2是培訓大綱的樣例(500總噸及以上二/三副的培訓大綱要求)。培訓大綱允許各培訓機構(gòu)在課程設(shè)置上有差異，但是，不論培訓課程如何劃分和設(shè)置，全部的培訓課程應覆蓋和滿足培訓大綱中的“適任要求”。隨著海船船員培訓各項標準的制定，IMO示范課程引起了國內(nèi)航海教育界的關(guān)注。該課程是一套具有通用性、符合公約要求的培訓示范課程[6]。各培訓機構(gòu)在課程設(shè)置上可將IMO示范課程作為參考。

關(guān)于培訓課程，培訓大綱要求各培訓機構(gòu)進行培訓課程論證，并將“培訓課程”以及“培訓課程論證”情況和“培訓課程安排對照”報轄區(qū)直屬海事管理機構(gòu)(簡稱主管機關(guān))審核。未經(jīng)主管機關(guān)確認課程的不得開班培訓。

三、基于培訓大綱的航海類人才培養(yǎng)對策

1. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

2010年，教育部啟動的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(簡稱卓越計劃)是教育部貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的重大改革項目?！白吭接媱潯弊裱靶袠I(yè)指導、校企合作、分類實施、形式多樣”的原則。武漢理工大學、大連海事大學、上海海事大學、集美大學均列入“卓越計劃”高校，制訂了航海類“卓越工程師”培養(yǎng)計劃，旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量航海類工程技術(shù)人才。主管機關(guān)和各培訓機構(gòu)應積極尋求并建立卓越工程師人才培養(yǎng)標準[7]，實現(xiàn)與培訓大綱要求的標準對接。

表2 500總噸及以上二/三副的培訓大綱要求

培訓大綱強調(diào)“實船培訓”以及“師帶徒”培訓模式，著力培養(yǎng)應用型人才。高等院?？梢越Y(jié)合“卓越計劃”，進一步加強校企合作的辦學方式。學校和企業(yè)聯(lián)合制訂“實船培訓”方案，且方案要考慮培訓大綱的“適任要求”和企業(yè)的人才培養(yǎng)目標；由合作企業(yè)為學員指定企業(yè)導師，發(fā)揮“師帶徒”培訓模式的優(yōu)勢，根據(jù)培訓方案指導學員在船學習和實踐；此外，針對“實船培訓”要建立合適的考評機制，以激勵學員和獲得培訓效果的反饋，為培訓方案的改進提供依據(jù)。其他培訓機構(gòu)可參照執(zhí)行，制訂符合本機構(gòu)特色的培訓方案，全面提高實船培訓的質(zhì)量，提升學員實踐能力。

從國家培養(yǎng)卓越工程技術(shù)人才戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合培訓大綱對航海類人才培養(yǎng)的要求，各培訓機構(gòu)應該充分利用校企合作辦學的優(yōu)勢，積極尋求與國內(nèi)外知名航運企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)業(yè)界需要的人才。

2.合理制訂培訓計劃

培訓大綱參照STCW規(guī)則中的適任要求，細化了理論知識與要求、實踐技能與要求，給出了評價標準及推薦課時(理論和實操)。

為確保培訓效果，各培訓機構(gòu)應按培訓大綱的要求，針對不同的培訓對象(如500總噸及以上二/三副)或培訓項目(如基本安全培訓)，結(jié)合自身培養(yǎng)人才的目標定位，合理制訂培訓計劃(培訓的課程、課時、學期，培訓順序)，并報送主管機關(guān)審批。

各培訓機構(gòu)要確保培訓計劃符合培訓大綱的要求，保障航海類人才培養(yǎng)的效果和質(zhì)量。

3.嚴格論證培訓課程

按培訓大綱的要求，嚴格進行課程論證。

各培訓機構(gòu)可成立論證課程專家組，確定論證人員資格時應考慮論證課程的培訓對象、論證人員的專業(yè)技術(shù)職稱、所持海上適任證書等級、航海教育的教齡等多方面因素。課程論證模式為按培訓對象(或培訓項目)單獨論證。論證專家組要研究培訓計劃中設(shè)置的課程對培訓大綱的覆蓋和符合情況，合理劃分并設(shè)置課程。論證的內(nèi)容詳見表3。

表3 培訓課程論證內(nèi)容及要求

四、基于培訓大綱的培訓程序

1.培訓程序

按培訓大綱的要求，開班之前各培訓機構(gòu)需要向主管機關(guān)申報，獲得培訓課程的確認之后方可開班培訓?；境绦蛉鐖D1。

圖1 基于培訓大綱的培訓程序

(1)各培訓機構(gòu)需要將培訓計劃、培訓課程以及培訓課程論證情況和培訓課程安排對照報主管機關(guān)審核。

(2)培訓課程論證應由資格相當?shù)娜藛T進行，并附上論證人員的資格情況說明。課程論證的內(nèi)容包括培訓內(nèi)容、課時、方式、師資、資源保障。若培訓課時低于培訓大綱推薦課時，還應對可行性進行詳細說明；對采用模擬器培訓的，還應提交模擬器訓練方案滿足相應訓練要求的測試報告。

(3)主管機關(guān)主要核實課程安排對實施培訓大綱的覆蓋性、符合性和可行性，據(jù)此確認課程。核實的具體內(nèi)容包括：培訓教材和培訓內(nèi)容；理論課時和實操學時；師資數(shù)量和教學能力；模擬器訓練方案；培訓的授課方法、手段、程序和資源保障。

(4)培訓機構(gòu)應當按照確認后的培訓課程開展培訓。若經(jīng)確認的培訓課程發(fā)生變化，培訓機構(gòu)應重新申請培訓課程確認，否則無需再次確認。

2.培訓安排對照

為使培訓課程和培訓大綱的比對更加清晰，培訓機構(gòu)需要將培訓安排和培訓大綱的標準進行比較對照，按照“船員培訓項目培訓安排”表的形式報送主管機關(guān)審核，填報的具體內(nèi)容見表4。主管機關(guān)審核通過后，方可開班培訓。

表4船舶培訓項目培訓安排

注：表格要按照培訓項目填寫；培訓方式應明確是模擬器培訓、實船(在船)培訓、實驗室設(shè)備培訓等方式；使用模擬器培訓的，另附模擬器滿足有關(guān)性能標準、適用培訓目標的論證報告

五、結(jié)語

培訓大綱依托STCW公約，細化了我國海船船員教育培訓的內(nèi)容及考核標準，規(guī)范了教育培訓的程序，統(tǒng)一了我國海船船員適任及培訓的標準，是建立健全海船船員教育培訓規(guī)范標準的重要舉措。培訓大綱對我國航海類人才培養(yǎng)帶來了重要的影響，為此，各培訓機構(gòu)應積極尋求航海類人才培養(yǎng)的改革措施：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、組織制訂培訓計劃、嚴格論證培訓課程，按計劃開展教育培訓。主管機關(guān)和各培訓機構(gòu)應重視培訓大綱產(chǎn)生的影響，積極主動地創(chuàng)新開展應用型航海類人才培養(yǎng)，全面提升人才的綜合素質(zhì)。

[1] 中華人民共和國交通運輸部.海船船員培訓大綱(2016版)[EB/OL]. (2017-04-26).http://zizhan.mot.gov. cn/zfxxgk/ bzsdw/bhsj/201704/t20170426_2196814. html.

[2] 中華人民共和國交通運輸部海事局.交通運輸部海事局關(guān)于實施《海船船員培訓大綱》的通知[EB/OL]. (2017-04-26).http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/ bzsdw/bhsj/201704/t20170426_2196814.html.

[3] 上海海事局.《海船船員培訓大綱(2016版)》頒布實施[EB/OL].(2017-03-29)[2017-07-28].http://tg.zgsyb. com/html/content/2017-03/29/content_625096.shtml.

[4] 黃志.基于“卓越計劃”的航海技術(shù)專業(yè)實踐教學改革[J].航海教育研究，2016(2)：4-7.

[5] 中華人民共和國交通運輸部.中國船員發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)[R].北京：交通運輸部，2016.

[6] 成春祥.IMO示范課程及其國內(nèi)化分析[J].船海工程，2016,45(6):102-106.

[7] 劉鑫，胡勇，李光正，等.航海技術(shù)專業(yè)卓越工程師人才培養(yǎng)標準探討[J].船海工程，2016,45(6):138-140.

[8] 肖仲明，李偉.海船操作級駕駛員適任培訓IMO 示范課程的應用[J].船海工程，2016,45(6):111-114.

U676.2;G642.0

A

1006-8724(2017)04-0005-05

2017-08-23

中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目(3132016002)；遼寧省本科教學改革項目“船舶動力定位系統(tǒng)課程教學改革研究與實踐”；大連海事大學教學改革項目(2015Y04)；大連海事大學教師發(fā)展專題項目(2017JFY01)

于家根(1984-)，男，講師，博士研究生，主要從事船舶智能避碰及航海教育研究。