齊春華

近年來，湖北省棗陽市農(nóng)發(fā)辦充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的“綜合、聯(lián)動”優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，探索了“1+X+Y+Z”精準扶貧模式，即爭取1個農(nóng)發(fā)項目，扶持1個企業(yè)或合作社、家庭農(nóng)場，帶動 X 個合作社或新型經(jīng)營主體，幫扶Y 個貧困戶，戶均增收Z元，成為農(nóng)發(fā)參與精準扶貧、精準脫貧的新亮點。

該市農(nóng)發(fā)辦立足本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場+基地+貧困農(nóng)戶”等方式，將項目區(qū)的貧困農(nóng)戶與項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，采取直接幫扶、委托幫扶和股份合作幫扶等方式，既“輸血”又“造血”，讓貧困農(nóng)戶在項目建成后有了一份穩(wěn)定的收入，實現(xiàn)了農(nóng)發(fā)資金的“持續(xù)、增效”目標。

棗陽市先后通過財政補助、貸款貼息、競爭立項等形式，獲得中央和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目38個，資金額達到1.95億元。重點扶持了糧油加工、蔬菜大棚種植、小麥（玉米）種植、紅薯種植、食用菌種植、果樹種植、生豬養(yǎng)殖等50多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，帶動1200多家貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，戶均年增收3000元以上。

同時，按照“農(nóng)發(fā)搭臺、部門唱戲”的方式，搭建發(fā)展平臺，統(tǒng)籌整合使用專項發(fā)展資金，從農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村人才培訓等六個方面，對農(nóng)業(yè)合作組織予以支持，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。通過規(guī)劃引導和重點扶持，完善利益聯(lián)結(jié)機制，建立了以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

（作者單位：湖北省棗陽市農(nóng)發(fā)辦）

責任編輯：欣文endprint