青海省血液中心 開(kāi)曉紅

青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的投融資問(wèn)題研究

青海省血液中心 開(kāi)曉紅

本文在剖析青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入欠缺，投融資機(jī)制不完善等問(wèn)題。并運(yùn)用綜合分析方法分析了問(wèn)題形成的原因，有針對(duì)性的提出相關(guān)投融資的配套措施，最終提出建立“市場(chǎng)運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合”的文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制及對(duì)策建議。

青海文化產(chǎn)業(yè) 投入產(chǎn)出 投融資

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景之下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)也有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。青海是一個(gè)文化資源大省，一直以來(lái)，青海始終堅(jiān)持加大文化建設(shè)的力度，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)青海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也逐漸上升。因此，研究青海文化產(chǎn)業(yè)投融資模式，有助于青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更容易地籌集資金，并在富余資金的保障下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到逐步改善

以成功打造“博物館群”文化產(chǎn)業(yè)品牌而獨(dú)具特色的青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司在文化部2012年國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地命名授牌儀式的眾多申報(bào)單位中脫穎而出，成功捧回了“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”牌匾。2013青洽會(huì)青海省更是走出了一條以熱貢藝術(shù)為主要特色文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

多年來(lái)，僅在文博會(huì)上，青海省累計(jì)銷(xiāo)售收入就突破2000萬(wàn)元。青海利用文博會(huì)這個(gè)國(guó)際文化交流窗口進(jìn)一步改善自己的發(fā)展環(huán)境，顯現(xiàn)出“文化名省”建設(shè)中的文化自信。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，青海省財(cái)政2014年對(duì)文化體育與傳媒的財(cái)政支出達(dá)到34.1602億元，較2013年增長(zhǎng)32.2%，比2010年增長(zhǎng)195.2%。

(二)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯著

近年來(lái)，青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不斷被看好。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2014年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值為46.67億元，比去年增長(zhǎng)7.2%；全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入159.2億元，較上年高出10.2%。從2015年的“中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”中看出，青海驅(qū)動(dòng)力指數(shù)更是排入了全國(guó)前十名，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展飛速。詳情見(jiàn)表1。

根據(jù)指數(shù)編制情況，在體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的驅(qū)動(dòng)力指數(shù)方面，北京、遼寧、青海分居冠亞季軍。如今，青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的追求從單純的數(shù)字遞增升華到內(nèi)涵和檔次的提高。

(三)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的成立

豐富的文化資源是青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在青海物產(chǎn)集團(tuán)、青海雜多文化旅游產(chǎn)業(yè)園投資集團(tuán)有限公司、青海廣播產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的成立等等更好認(rèn)證了文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的資本和人才的成功。

其中，2012年2月1日成立青海熱貢文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是值得一提的重要品牌。在傳承發(fā)展熱貢文化藝術(shù)中，《靜靜的嘛呢石》、《老狗》等電影就很好地反映了這種特色文化藝術(shù)。許多作品在國(guó)內(nèi)外榮獲多項(xiàng)獎(jiǎng)。

表1 中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2014）得分及排名

(四)“文化+”掀起文化產(chǎn)業(yè)新潮流

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的討論熱潮，青海省“文化+”的旗幟徐徐升起。其中，“文化+旅游”最值一提。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，青海省現(xiàn)有66個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)，在這之中，茶卡鹽湖、青海湖等20個(gè)景區(qū)在旅游旺季組織了各類(lèi)非遺產(chǎn)等展演活動(dòng)，其旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不可估量。

二、青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資存在問(wèn)題的原因分析

(一)青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的投融資問(wèn)題

1、融資渠道單一

研究發(fā)現(xiàn)，目前由于文化產(chǎn)業(yè)天然風(fēng)險(xiǎn)性等特殊因素，文化投資仍以政府投資為主，民間資本沒(méi)有發(fā)揮到其自有的優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年投資總量達(dá)到更高階段，青海省全年完成投資2909億元，同比增長(zhǎng)21個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間完成投資占42.63%，同比增長(zhǎng)21.5%。自2014年9月1日起施行的關(guān)于《青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法》中提到：以財(cái)政直接投入向間接扶持轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)青海文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。所以，把視線放在民間資本這一塊是有利可圖的，其后勁也是無(wú)窮的。

2、融資規(guī)模小

由于文化產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的天然存在，巨大的資金投入是必然的。中小文化企業(yè)占青海文化企業(yè)大部分，其微小的融資規(guī)模成了阻礙其長(zhǎng)期發(fā)展的一大絆腳石。2014年青海財(cái)政總支出為13474303萬(wàn)元，而文化產(chǎn)業(yè)與傳媒為341602萬(wàn)元，僅占總支出2.54%。

3、融資風(fēng)險(xiǎn)較大

文化企業(yè)的融資活動(dòng)還存在風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題。青海文化局調(diào)查報(bào)告中指出：在被調(diào)查的民營(yíng)文化企業(yè)中，有50%的企業(yè)發(fā)生民間借貸行為，這之中的80%都存在銀行貸款困難的問(wèn)題，大多反映“貸款抵押、擔(dān)保條件太苛刻”和“手續(xù)復(fù)雜”。

(二)青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資存在問(wèn)題的原因分析

1、青海文化產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的外部原因

(1)文化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不利

一方面，由于中小文化企業(yè)某些劣勢(shì)的存在，使得政府投資更偏向于大中型的國(guó)有文化企業(yè)，這樣一來(lái)就生發(fā)出不平等待遇。另一方面，過(guò)去文化產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有受到大家的關(guān)注，對(duì)其支持力度幾乎為零，這就造成了青海文化產(chǎn)業(yè)融資困難。

(2)我國(guó)金融市場(chǎng)存在缺陷

目前，在金融市場(chǎng)運(yùn)行之下，民間資本存在進(jìn)入信貸市場(chǎng)的壁壘，中小文化企業(yè)也難以涉足債券行業(yè)。從財(cái)務(wù)角度來(lái)看，上海證券交易所規(guī)定：“發(fā)行前三年的累計(jì)凈利潤(rùn)超過(guò)3000萬(wàn)人民幣；發(fā)行前三年累計(jì)凈經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流超過(guò)5000萬(wàn)人民幣或累計(jì)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3億元；無(wú)形資產(chǎn)與凈資產(chǎn)比例不超過(guò)20%；過(guò)去三年的財(cái)務(wù)報(bào)告中無(wú)虛假記載。”

(3)金融工具缺乏創(chuàng)新

當(dāng)今，我國(guó)金融工具僅僅局限在股票、債券、基金等等。金融創(chuàng)新思路還未明顯打開(kāi)，金融市場(chǎng)還不夠成熟。優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、存托憑證交易等機(jī)制沒(méi)有規(guī)范運(yùn)行，使得投資的風(fēng)險(xiǎn)控制難度系數(shù)加大，從而加深企業(yè)融資的難度。

2、青海文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制問(wèn)題的內(nèi)部原因

(1)文化企業(yè)綜合實(shí)力較弱

長(zhǎng)期以來(lái)，青海文化企業(yè)多數(shù)都是中小企業(yè)，中小企業(yè)在某些方面能力還有待提高，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、抵抗能力等。這就使得使得廣大投資者對(duì)企業(yè)沒(méi)有足夠的信心。前年，青海文化產(chǎn)值僅占本省GDP的2.86%，而北京、上海文化產(chǎn)值占GDP的比重超過(guò)了5%。青海文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力還得繼續(xù)挖掘增強(qiáng)。

(2)文化企業(yè)管理不規(guī)范

從研究數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)的從業(yè)人員以及投資不合理，因此也導(dǎo)致不能得到應(yīng)有的效益。由于信息的不對(duì)稱(chēng)，投資方對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況了解受限，進(jìn)而過(guò)度糾結(jié)，很難做出決策，這無(wú)形之中就增加成本費(fèi)用，最后導(dǎo)致融資失敗。

三、青海省文化產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新模式及相應(yīng)的對(duì)策建議

(一)青海省文化產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新模式

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)青海文化產(chǎn)業(yè)正處于投融資難的困境之中，為了使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)青海GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，一條適合的投融資機(jī)制是必不可少的，具體做法如下：

1、投資多樣化

青海文化產(chǎn)業(yè)在政府扶持這一個(gè)堅(jiān)實(shí)后盾的背景下，市場(chǎng)運(yùn)作效率才能更進(jìn)一步。建立一條“市場(chǎng)運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合”的投融資渠道，可以使得投資方式多樣化。這樣一來(lái)，投資主體可以根據(jù)自身特點(diǎn)有多種選擇：直接投資、間接投資或者兩者相結(jié)合。靈活多樣的投資方式激活了青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、投資主體多元化

以“市場(chǎng)運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合”的投融資模式，企業(yè)、社會(huì)公眾、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)青海文化產(chǎn)業(yè)的自信度隨之倍增，他們都會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)，各謀所需。這樣一來(lái)，青海文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，其發(fā)展自然而然就會(huì)更加活躍。

3、融資多樣化

在青海文化產(chǎn)業(yè)政府支持前提下，政府應(yīng)該制定一些利好政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)更容易籌集資金，拓寬融資渠道，注入多種市場(chǎng)資金，實(shí)現(xiàn)融資多樣化，使得政府與市場(chǎng)主體相輔相成，共同解決青海文化產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”這一難題。

(二)青海省文化產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)策建議

1、營(yíng)造良好的投融資環(huán)境

實(shí)踐表明，資金驅(qū)動(dòng)是青海文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一大因素。僅僅依靠政府的扶持并不可取，此時(shí)政府更應(yīng)該作為一只領(lǐng)頭羊來(lái)帶動(dòng)更多金融資本自愿進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。因此，政府搭臺(tái)為企業(yè)唱戲是推動(dòng)青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條有效之路。此外，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投融資方面，政府可以從以下幾方面下功夫：

(1)制定相關(guān)法規(guī)

政府可以通過(guò)優(yōu)惠稅收政策來(lái)改善投資環(huán)境，吸引外來(lái)投資者的參與，進(jìn)而壯大文化企業(yè)實(shí)力。所謂，無(wú)規(guī)矩不成方圓，相關(guān)法規(guī)的制定是一項(xiàng)必須工作，及時(shí)完善新修改的各類(lèi)規(guī)范性文件，為文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供法律保障。

(2)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金

專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立也是一種不錯(cuò)的選擇，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于青海省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)，資助方式多樣，例如配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)等。

(3)成立中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織

一方面，文化產(chǎn)業(yè)單位的發(fā)展需要中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。成立并規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為有利于文化產(chǎn)業(yè)單位的穩(wěn)健運(yùn)行，其市場(chǎng)化程度也會(huì)相應(yīng)有所提高。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)的介入也能發(fā)揮積極作用。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，監(jiān)督成員行為、加強(qiáng)企業(yè)交流才能使得文化產(chǎn)業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)生存。

2、金融創(chuàng)新

(1)完善對(duì)文化企業(yè)的信貸機(jī)制

信貸機(jī)制是一個(gè)企業(yè)得以良好經(jīng)營(yíng)必不可少的一大關(guān)鍵。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同企業(yè)制度不同的定價(jià)機(jī)制，具體可從以下方面入手：首先，可以通過(guò)簡(jiǎn)化貸款流程，建立快速“綠色通道”，以此來(lái)提高貸款效率；其次，還可以根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模來(lái)確定相關(guān)貸款因素，已解決企業(yè)由于使用資金的燃眉之急；最后，還可以實(shí)行優(yōu)惠待遇，從各方面來(lái)促進(jìn)文化企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

(2)開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)

目前，正在興起一股知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押貸款的熱潮，很多銀行相繼推出這一創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)，正如招商銀行、北京銀行等。青海銀行業(yè)也可以跟隨浪潮，借助國(guó)家大力支持文化產(chǎn)業(yè)之力，在只是產(chǎn)權(quán)方面下功夫，主動(dòng)推出滿足客戶所需的無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)，進(jìn)而解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵押物的一大弊端。

3、企業(yè)拓展多元化融資渠道

(1)提高直接融資的比例

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中上市的企業(yè)數(shù)量不多，并且出版?zhèn)髅筋?lèi)的企業(yè)在己上市的文化企業(yè)占大多數(shù)。青海省文化企業(yè)以中小企業(yè)居多，創(chuàng)業(yè)板的特點(diǎn)無(wú)疑正適用于這些新興的朝陽(yáng)企業(yè)。因此，政府應(yīng)該積極培育有實(shí)力的文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，利用創(chuàng)業(yè)板在資本市場(chǎng)獲得更多機(jī)會(huì)。

中小企業(yè)集合債券則是一條創(chuàng)新融資道路。即通過(guò)牽頭人組織，以多個(gè)中小企業(yè)發(fā)債主體，發(fā)行企業(yè)各自確定的發(fā)行額度分別負(fù)債，使用統(tǒng)一的債券名稱(chēng)，統(tǒng)收統(tǒng)付，向投資人發(fā)行的約定到期還本付息的一種企業(yè)債券形式。青海文化企業(yè)通過(guò)債券發(fā)行融資勢(shì)在必行，中小企業(yè)集合債券不僅能夠拓寬青海文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道，而且有利于分散金融風(fēng)險(xiǎn)。

(2)拓寬間接融資渠道

一是租賃融資。在青海文化企業(yè)融資過(guò)程中，融資租賃并沒(méi)有得以很好的發(fā)揮。在文化企業(yè)融資租賃的過(guò)程中，政府應(yīng)在稅收、財(cái)政、資金渠道等多方面進(jìn)行政策扶持，監(jiān)督建設(shè)融資租賃信用機(jī)構(gòu)，降低其信用風(fēng)險(xiǎn)。文化企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與租賃業(yè)合作，這樣不僅可以獲得資本設(shè)備融資，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，而且還能解決融資難、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。

二是民間借貸。民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)便有效。文化企業(yè)在資金短缺又難以找到別的融資來(lái)源時(shí)，可以以債務(wù)人的身份借入資金，也可以在資金短暫時(shí)閑置，以債權(quán)人的身份借出資金獲取更多收益。但由于民間借貸過(guò)于靈活，糾紛的產(chǎn)生就司空見(jiàn)慣了，因此文化企業(yè)在此融資方式中，需要倍加小心。

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