■蘇敬裝

學習黨章 遵守黨章貫徹黨章 維護黨章

■蘇敬裝

黨的十九大適應新形勢新任務對黨的事業(yè)和黨的建設提出的新要求，對《中國共產黨章程》進行修改，把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略觀點體現(xiàn)在黨章中，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新鮮經驗，實現(xiàn)了黨章又一次與時俱進。

“明者因時而變，知者隨事而制?！备鶕?jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展規(guī)律對黨章進行修改，是黨取得成功的秘密武器。從黨的一大通過的黨綱，到黨的二大誕生第一部黨章；從黨的七大黨章確立毛澤東思想在全黨的指導地位，到黨的八大黨章提出全面建設社會主義任務；從黨的十二大在撥亂反正的歷史進步中對黨章作出重大修改，到黨的十九大根據(jù)形勢和任務變化對黨章進行適當修改，反映了我們黨對黨的建設規(guī)律進行探索的情況，記錄著黨的歷史發(fā)展進程，清晰描繪了我們黨與時俱進的發(fā)展軌跡。習近平同志指出：“在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進黨的事業(yè)、加強黨的建設中發(fā)揮了重要指導作用?！?/p>

實踐證明，根據(jù)新形勢新任務對黨章進行適當修改，有利于全黨更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，有利于更好發(fā)揮黨章對黨的工作和黨的建設的指導、規(guī)范作用。

認真學習黨章，牢固樹立黨章意識

習近平同志指出：“全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平”“不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學習貫徹黨章都是第一位的要求?！睂W習黨章，首要的是要把握思想精髓、核心要義。當前主要是把學習黨章同學習黨的十九大精神緊密結合起來，同學習習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來。要深刻領悟把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想寫入黨章的重大理論和實踐意義，深入領會歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻理解在黨章中新增加的中國特色社會主義文化的科學內涵，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深刻理解我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷。深刻理解以習近平同志為核心的黨中央在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設方面提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的建設相關論述，深入領會各項新論斷新內容新要求，堅持用黨章指導和規(guī)范黨的建設各項工作。

要把對黨章基本內容的學習理解作為黨員日常學習的重要內容。強化對黨章中黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策的理解，強化對黨員權利和義務的理解，強化對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范、黨的紀律規(guī)定的理解。要把黨章作為各級領導干部學習的必修課，作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的首要內容，使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。要以黨的十九大黨章修正案頒布為契機，在全黨興起學習黨章、遵守黨章的熱潮。

牢固樹立黨章意識，是學習黨章的基本目的。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，迫切需要喚醒全體黨員黨章意識。從近幾年若干落馬的貪腐分子的懺悔中可以發(fā)現(xiàn)，領導干部“破法”無不從“破紀”開始，一些人在懺悔時承認，成為領導干部后就沒有再看過黨章黨規(guī)黨紀，感覺不到黨組織的存在，有的甚至明知故犯，根本不講規(guī)矩，無底線、無組織、無敬畏，導致“要么是好同志，要么是階下囚”，彰顯了喚醒黨章意識的極端重要性。正如習近平總書記在十八屆中紀委二次全會所指出的，“要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏?！?/p>

嚴格遵守黨章，維護制度剛性約束

黨章對黨員權利和義務、對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范、對黨的各級領導干部的基本條件、對黨的紀律等作出了明確規(guī)定。嚴格遵守黨章，就是要嚴格遵守黨章的各項規(guī)定，把黨章作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。嚴格遵守黨章，就是要嚴格遵守黨章中關于黨要管黨、全面從嚴治黨的各項規(guī)定，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實踐社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，用黨章規(guī)范自己的一言一行，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到新時代中國特色社會主義的各項事業(yè)中。就是要嚴格遵守黨的“六大紀律”，嚴守黨的秘密，自覺履行黨章中規(guī)定的黨員“八項義務”，踐行領導干部的“六項基本條件”。嚴格遵守黨章，還要強化程序觀念，按照黨內生活準則和各項規(guī)章制度辦事，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，少些“邁過鍋臺上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任，作好遵守黨章的模范和表率。

黨章是黨的根本大法，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。要把嚴格遵守黨章和遵守黨的其他規(guī)章制度結合起來，更好發(fā)揮黨章管總的功能，維護制度的剛性約束。十八大以來，我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結合，先后制定或者修訂了《中國共產黨巡視條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等多達80余部黨內法規(guī)制度，基本形成了以黨章為核心，由準則、條例、規(guī)定等構成的一系列黨內法規(guī)制度體系。這些黨內法規(guī)制度，多數(shù)是對黨章規(guī)定的具體化，具有很強的指向性和操作性。嚴格遵守黨章，就是要認真貫徹執(zhí)行這些黨紀黨規(guī)，用鐵的紀律維護制度剛性約束力，確保鐵規(guī)發(fā)力，禁令發(fā)威。

堅決貫徹黨章，全面執(zhí)行黨的決議

理論是行動的指南。黨的十九大根據(jù)新形勢新任務的需要，對黨章作出適當修改，最大的亮點就是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。新時代要有新氣象，更要有新作為。貫徹好黨章，就是要求每位黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。就是要促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

貫徹黨章，就要準確把握我國新的歷史方位和階段性特征。中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，黨章對此作出了相應的修改。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

貫徹黨章，還要認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設方面提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。十九大把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進供給側結構性改革，建設中國特色社會主義法治體系，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，不斷增強人民群眾獲得感，加強和創(chuàng)新社會治理，堅持總體國家安全觀，增強“綠水青山就是金山銀山”的意識等內容寫入黨章，對全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，具有重大的實踐意義。貫徹黨章，就是要把黨中央的這些重大決策部署落實到工作實踐中，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義新局面。

自覺維護黨章，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。十九大把這一重大政治原則寫入黨章，為我們更好地崇尚黨章，做好黨和國家的各項工作提供了根本保證。自覺維護黨章，首要的是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣，搞變通。

自覺維護黨章，還要敢于同錯誤思潮作斗爭，對以任何名義否定黨的領導、否定我國社會主義制度的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、黨領導人民進行偉大奮斗歷史的言行等等，都必須堅決反對和自覺抵制，把自覺維護黨章，作為每一位共產黨員莊嚴責任和應盡義務。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。

辦好中國的事情，關鍵在黨。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。全黨要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，形成尊崇黨章，敬畏黨章的濃厚氛圍，嚴格執(zhí)行黨內政治生活若干準則，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內政治生活的影響，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

中共中央黨校研究室）

責任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn