韓佳莉

摘 要 精準(zhǔn)扶貧的提出，適應(yīng)了如今快速發(fā)展的教育，也為政府扶貧、使農(nóng)民走向富裕提供了一個(gè)新的方向。教育的精準(zhǔn)扶貧就是幫助貧困人口掌握生活技能，加快脫貧速度，不僅如此，精準(zhǔn)扶貧還應(yīng)當(dāng)結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，提高脫貧效率?；诖?，以貴州省正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)的教育精準(zhǔn)扶貧為例，淺析教育精準(zhǔn)扶貧的政策，促進(jìn)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧；教育；舉措

中圖分類號(hào)：F323.8；G521 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.055

1 貴州省正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記第一次提出“精準(zhǔn)扶貧”已有4年之久，后在云南省首次進(jìn)行調(diào)研，習(xí)總書記堅(jiān)定地認(rèn)為，加快扶貧計(jì)劃，做好扶貧工作，早日幫助貧困群眾脫貧，是加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

貴州省正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)貧困縣的地區(qū)，其落后的根本原因在于人力資源的流失，留在當(dāng)?shù)氐暮芏喽际菦]有受到過教育的人員，因此思想比較落后，無(wú)法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，貴州省政府加大對(duì)安場(chǎng)鎮(zhèn)的教育精準(zhǔn)扶貧措施，給安場(chǎng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，提高了扶貧的效率[1]。完全落實(shí)習(xí)總書記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，明確扶持的扶貧對(duì)象、派出的扶貧幫助人精準(zhǔn)、脫貧思想精準(zhǔn)、脫貧方向精準(zhǔn)、脫貧手段精準(zhǔn)、脫貧效率精準(zhǔn)。安場(chǎng)鎮(zhèn)緊跟習(xí)總書記的思想方針，建立一套適應(yīng)安場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)際情況的扶貧系統(tǒng)，加快扶貧任務(wù)的完成。

安場(chǎng)鎮(zhèn)的落后，除了歷史遺留問題的原因，還是不重視教育的后果。因此，對(duì)于教育精準(zhǔn)扶貧，安場(chǎng)鎮(zhèn)首先給當(dāng)?shù)厝嗣駛鞑プ钕冗M(jìn)的思想教育理念，打破思想上的禁錮，讓人民多思考，創(chuàng)造更好的機(jī)遇，也給扶貧提供智力支持。另外，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v史條件和因素，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行教育，從根本上幫助人們了解科學(xué)和掌握技術(shù)，增加安場(chǎng)鎮(zhèn)人民的勞動(dòng)生存技能。

完善了教育體系，優(yōu)化安場(chǎng)鎮(zhèn)教育資源。促進(jìn)教育人才深入安場(chǎng)鎮(zhèn)基層，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，以此幫助更多的人掌握勞動(dòng)技能。明確將安場(chǎng)鎮(zhèn)的孩子作為教育精準(zhǔn)扶貧的主要扶貧對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)教育的培養(yǎng)，協(xié)調(diào)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的教育人才留在安場(chǎng)鎮(zhèn)，在一定程度上避免教育資源的失衡。

2 教育精準(zhǔn)扶貧在安場(chǎng)鎮(zhèn)的困境

教育精準(zhǔn)扶貧給安場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來了很大的發(fā)展，也在一定程度上幫助安場(chǎng)鎮(zhèn)邁出了脫貧的腳步。但由于教育精準(zhǔn)扶貧中的各項(xiàng)因素，在安場(chǎng)鎮(zhèn)的扶貧政策也遇到困難。

2.1 實(shí)際操作困難

由于傳統(tǒng)的教育模式和傳統(tǒng)的思想，安場(chǎng)鎮(zhèn)很多人不愿意接受新鮮的事物，也有自尊的原因，不愿意接受扶貧政策的扶持，導(dǎo)致很多政策只能在限制在理論上。扶貧政策在一定程度上無(wú)法開展下去。

2.2 扶貧指標(biāo)過少

政府錯(cuò)誤地估計(jì)了安場(chǎng)鎮(zhèn)的貧困人數(shù)，分配給安場(chǎng)鎮(zhèn)的扶貧指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多時(shí)候，需要通過比較才能確定扶貧指標(biāo)[2]。首先，需要貧困人自行申請(qǐng)，然后扶貧辦對(duì)于申請(qǐng)名額進(jìn)行審核，這種情況下在一開始就定下了競(jìng)爭(zhēng)的基調(diào)，因此為了扶貧的名額，安場(chǎng)鎮(zhèn)的人們也開始動(dòng)起了歪心思，硬著頭皮請(qǐng)客吃飯的現(xiàn)象絡(luò)繹不絕。其次，安場(chǎng)鎮(zhèn)扶貧辦人員對(duì)名額的分配往往摻雜著情感，往往與扶貧辦人員有親戚或朋友關(guān)系的人更易的獲得扶貧名額，久而久之，人們對(duì)于扶貧的政策失去了威信和信任，認(rèn)為扶貧政策也是走過場(chǎng)而已。

2.3 公共教育服務(wù)建設(shè)落后

安場(chǎng)鎮(zhèn)公共教育服務(wù)建設(shè)落后，不是一朝一夕能夠改善的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)。安場(chǎng)鎮(zhèn)人口6.7萬(wàn)，要完全落實(shí)習(xí)總書記的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，完善公共教育基礎(chǔ)建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。在安場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧以來，雖然投入很大精力打造基礎(chǔ)建設(shè)，但由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，很多教育人才不愿意留在安場(chǎng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致人才教育的缺失，安場(chǎng)鎮(zhèn)的孩子在起跑線上就已經(jīng)落后很遠(yuǎn)。

3 針對(duì)安場(chǎng)鎮(zhèn)教育精準(zhǔn)扶貧的路徑

在目前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新環(huán)境下，教育的精準(zhǔn)扶貧是幫助貧困地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵，也是避免地區(qū)教育資源不公平的有效手段。

3.1 加大資金投入

加大對(duì)貴州省正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)資金投入，增加對(duì)貧困人群的貧困補(bǔ)助。要明確資金的使用方向和對(duì)象，不能盲目使用，避免導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。首先，將貧困人群中的學(xué)生作為扶貧對(duì)象進(jìn)行扶持，因?yàn)閷W(xué)生是接受新事物最快的群體，也是最能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體。其次，應(yīng)將資金流向透明化、公開化，要讓人們知道扶貧資金具體消費(fèi)在那些方面，禁止私自占有，未經(jīng)允許私自挪作他用的行為。再次，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，提升中專學(xué)校與高校的教育資源，增加貧困地區(qū)學(xué)生接受教育的機(jī)會(huì)。

3.2 明確“六個(gè)精準(zhǔn)”

將學(xué)校作為精準(zhǔn)計(jì)劃方向，調(diào)查學(xué)校的師資力量，確保掌握每個(gè)學(xué)校的優(yōu)缺點(diǎn)，并根據(jù)重要程度，不斷完善學(xué)校的編制。加快教育精準(zhǔn)扶貧是審判流程，及時(shí)將有關(guān)政策下放到位。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)督，杜絕教育精準(zhǔn)扶貧中的不公平。

3.3 加快教師隊(duì)伍建設(shè)速度

通過互相學(xué)習(xí)、借調(diào)等手段，增加貧困地區(qū)的師資力量，加快人才的培養(yǎng)進(jìn)度，鼓勵(lì)優(yōu)秀的教育人才到基層中去，無(wú)論真正落地生根還是短期支教活動(dòng)，都可以促進(jìn)貧困地區(qū)教育水平的提高[3]。在貧困地區(qū)的教師招聘時(shí)，適當(dāng)放松相關(guān)限制，提高教師的工資待遇，加強(qiáng)教師思想道德教育，從而提高教育質(zhì)量。

3.4 樹立良好的教育精準(zhǔn)扶貧理念和思想

要讓人們充分了解教育的精準(zhǔn)扶貧是對(duì)貧困人口的關(guān)照而不是施舍，從而打消一些群眾不愿接受扶貧的心理。并且在扶貧過程中要抓住重點(diǎn)，不建議建立統(tǒng)一的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，首先這種做法是不公平的，不能調(diào)動(dòng)受助人的積極性。其次，應(yīng)當(dāng)加大扶貧對(duì)象范圍，在很多時(shí)候，一些符合扶貧政策的學(xué)生由于資源缺失，導(dǎo)致不能享受到扶貧的資源。最后，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整資助的政策手段，除了免費(fèi)的九年義務(wù)教育外，盡量免除貧困學(xué)生職業(yè)高中前的學(xué)費(fèi)等，如果真的是有困難的學(xué)生，可以享受到15年的免費(fèi)教育政策[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是教育，教育也是精準(zhǔn)扶貧中的難點(diǎn)。因此要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的了解，不斷完善教育精準(zhǔn)扶貧的體系，做好教育精準(zhǔn)扶貧工作。

參考文獻(xiàn)

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[3]趙坷，曾薇.教育資源不公平配置對(duì)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的影響——于江西省R縣的調(diào)查研究[J]老區(qū)建設(shè)，2016（10）：17-19.

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（責(zé)任編輯：劉昀）endprint