張立全

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，近年來，我國地質(zhì)勘測業(yè)發(fā)展到了新的階段，本文將對現(xiàn)階段地勘業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，提出我國地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：地勘業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀和對策；思考

在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的背景下。我國地勘業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，然而其中還是存在一定的問題，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，需要結(jié)合行業(yè)內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，并提出適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，不斷推動我國勘測行業(yè)的發(fā)展。

一、地勘企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）嚴(yán)重的地方保護(hù)主義

對于地質(zhì)找礦與地質(zhì)勘查進(jìn)行加強(qiáng)的過程中，身為地勘單位，要按照法律所規(guī)定獲取礦業(yè)權(quán)，但是在實際工作中，因為各種政策和經(jīng)濟(jì)與社會因素的影響，辦理礦權(quán)需要耗費大量的人力和物力與財力，在礦權(quán)的申辦上具有非常大的難度，維權(quán)的成本也比較高。在地方政府中加強(qiáng)對資源管理委員會的成立，用具體的控制礦業(yè)權(quán)和其運作管理，構(gòu)建地方政策，并收取安全和投資方面的保證金。與此同時，該保證金并未形成相應(yīng)的賬戶實施管理，經(jīng)常會出現(xiàn)被挪用的現(xiàn)象，出行會出現(xiàn)投資不到位和環(huán)境被破壞等因素，除此之外，地方政府要選擇一些地方企業(yè)的開發(fā)資源，制定一定的土地政策，會嚴(yán)重影響目前地勘工作以及其經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。

（二）嚴(yán)重缺乏人才斷層與復(fù)合型人才

在地勘經(jīng)濟(jì)與礦業(yè)開發(fā)的發(fā)展背景下，地質(zhì)找礦的投入力度逐漸加大，并且生產(chǎn)的規(guī)模也在擴(kuò)大，多數(shù)地勘單位的專業(yè)人才已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重斷層，已經(jīng)退休的一些老同志也是心有余而力不足，但是年輕人在業(yè)務(wù)方面的技能非常不熟悉，技術(shù)骨干呈現(xiàn)出鳳毛麟角的現(xiàn)象。在地勘企業(yè)逐漸增多的趨勢下，經(jīng)營管理和綜合研究等復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏。

（三）科技和設(shè)備非常落后

現(xiàn)階段，我國多數(shù)地勘單位過于注重對于社會市場的開拓，在經(jīng)濟(jì)效益的增加上，人力和物力的應(yīng)用都在項目的實施上集中，并沒有在科技創(chuàng)新和技術(shù)手段的創(chuàng)新上增加人力和物力資本，可以說非常地少，能夠靜心做研究的人員已經(jīng)非常少了。目前勘查設(shè)備比較落后，總是使用的多，卻忽略維護(hù)，部分設(shè)備已經(jīng)購買回來，卻才發(fā)現(xiàn)根本不適用；部分先進(jìn)的設(shè)備，技術(shù)人員不能熟練地操作，因此，地勘企業(yè)要對設(shè)備進(jìn)行大力創(chuàng)新，盡管有一些陳舊落后，甚至出現(xiàn)超期服役的現(xiàn)象，然而還要要通過合理地配套，對其進(jìn)行改造，挖掘設(shè)備本身的潛力，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。

二、地勘業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析

（一）加強(qiáng)對管理模式的創(chuàng)新，順應(yīng)市場發(fā)展的趨勢

地勘業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)快速發(fā)展，就要在管理模式上不斷創(chuàng)新，地以往的粗放式管理方式進(jìn)行改革，對成本管理進(jìn)行強(qiáng)化?，F(xiàn)階段的企業(yè)制度主要把市場經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，把整體性的企業(yè)法人制度看做是主體，把有限的責(zé)任制度看做是核心，把公司企業(yè)看做是主要形式，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是地勘業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然途徑。只有建立完善的產(chǎn)權(quán)制度與法人治理的制度，才可以對地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行保障。首先，對于地勘業(yè)來說，管理是非常重要的。地勘業(yè)一直運用的都是粗放式的管理方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益迅速的當(dāng)今社會，就像是一個疲憊的老人，亟需“浴火重生”，對成本管理不斷強(qiáng)化；二是，公有制的企業(yè)就像是大鍋飯，因此，改革非常迫切，只有實施產(chǎn)權(quán)的多元化，對法人治理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全，企業(yè)才能形成一定的創(chuàng)造力與生命力。現(xiàn)階段部分和地勘業(yè)沒有關(guān)系的企業(yè)，其不但沒有牌照，而且沒有壟斷優(yōu)勢，實施改制可以說是非常困難的，需要政策支持。

（二）加強(qiáng)對現(xiàn)有環(huán)境與條件的利用，實現(xiàn)對于企業(yè)功能的開發(fā)

所有經(jīng)營者，都要認(rèn)識到現(xiàn)階段市場體制的條件，真正地將資本概念與所有權(quán)益的概念進(jìn)行落實，集中開發(fā)企業(yè)功能。尤其是從市場的發(fā)展趨勢與自身條件著手，對內(nèi)在的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時調(diào)整，努力培養(yǎng)企業(yè)的開發(fā)功能，逐漸發(fā)展向高度的專業(yè)化，讓地勘單位轉(zhuǎn)化成跨地區(qū)和跨行業(yè)一種地質(zhì)勘查企業(yè)，把出售勞務(wù)與承包工程為主。比如，已經(jīng)組織好的集團(tuán)公司，不可以只在掛牌階段停留，要和內(nèi)部體制相符合，確立和成員企業(yè)之間的資產(chǎn)紐帶關(guān)系，加大對于投資開發(fā)功能和多方位經(jīng)營功能的培養(yǎng)。地勘單位具有的探礦權(quán)只是短暫性的，長久的是采礦權(quán)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，是可持續(xù)的。面對現(xiàn)階段市場競爭的影響，企業(yè)所具備的生產(chǎn)經(jīng)營功能，適合時代發(fā)展的要求不符合的。在對企業(yè)功能進(jìn)行開發(fā)的過程中，促進(jìn)技術(shù)含量的提高，并重強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一化的產(chǎn)業(yè)鏈，讓地勘單位可以成為探、采、煉一體的集團(tuán)，該類型的公司或者是集團(tuán)能夠由地勘單位和其延伸單位不斷拓展而形成，或者是把原礦山企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營，被原礦山企業(yè)進(jìn)行兼并，從而對勘探業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好保障。

（三）加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，做好人才保障

在目前的地勘單位中，嚴(yán)重缺乏綜合性的經(jīng)營人才，這是目前亟待解決的一個問題。僅僅依靠從外部引進(jìn)人才早已不是現(xiàn)實，由于人才需求量逐漸增大，只能從外部進(jìn)行引進(jìn)，剩余的人才企業(yè)可以利用內(nèi)部培訓(xùn)或者是進(jìn)修學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行處理。與此同時，老、中、青之間做好傳、幫、帶的工作，尤其是剛接觸工作的年輕人員，盡管其不能和老人相比，然而在新知識和新技術(shù)的接受能力上非常強(qiáng)，其對于開發(fā)市場和應(yīng)對市場的思維能夠非常敏感，企業(yè)要充分發(fā)揮年輕員工自身的優(yōu)點，做到取長補短。除此之外，還要充分挖掘企業(yè)已有人員本身的潛力，加強(qiáng)對各種政策的制定，尤其是經(jīng)濟(jì)政策與激勵政策，激發(fā)員工在工作中的積極性，讓勞動和知識與技術(shù)以及管理實現(xiàn)競相迸發(fā)，從而更好地在地勘經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展中進(jìn)行服務(wù)。利用“外引內(nèi)養(yǎng)”的人才發(fā)展模式，地勘企業(yè)的人才缺乏形式會逐漸扭轉(zhuǎn)，其經(jīng)濟(jì)增長能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

（四）緊抓政策機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)的增長

對于地勘企業(yè)的發(fā)展來說，要在多種經(jīng)營的過程中，要加強(qiáng)對地勘主業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運用好國家政策的扶助，抓好歷史機(jī)遇，將用好國策推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為地勘企業(yè)發(fā)展的一個亮點，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。地質(zhì)工作的開展要密切和國民經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展進(jìn)行結(jié)合，主動地為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展服務(wù)。因此，在地勘企業(yè)發(fā)展的過程中，要嚴(yán)格按照國家與地方的具體需求，探索和地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合的結(jié)合點以及切入點，找準(zhǔn)位置，并發(fā)揮作用，將地質(zhì)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中進(jìn)行融入，從而提供更好的技術(shù)為國土資源的管理服務(wù)。這是地勘企業(yè)發(fā)揮職能和實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)以及自身發(fā)展的共同目標(biāo)，例如：目前甚至是未來，我國加強(qiáng)了對于民生與預(yù)防自然災(zāi)害方面的建設(shè)作為主要內(nèi)容，地災(zāi)評估的治理與預(yù)防是未來國家發(fā)展的重中之重，地勘單位要對這一機(jī)遇緊緊抓住，實現(xiàn)對地勘企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于人民群眾，推動我國經(jīng)濟(jì)的而發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，地質(zhì)勘查工作對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的影響，地勘行業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，要和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)，和行業(yè)內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合，找出問題所在，并提出適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，因此相關(guān)部門需要采取有效的措施做好地質(zhì)勘查工作，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地質(zhì)礦產(chǎn)資源的需求，不斷推動我國勘測行業(yè)的發(fā)展。

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