董世斌

摘要：中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》【2008】10號(hào)文件和皖辦發(fā)【2009】13號(hào)文件下發(fā)后，對(duì)做好新形勢(shì)下離退休干部工作提出了很好的貫徹落實(shí)意見，它明確了新形勢(shì)下離退休干部工作的指導(dǎo)思想和基本原則，尤其是對(duì)離休干部和退休干部的服務(wù)管理工作進(jìn)行了同部署、同要求。這體現(xiàn)了黨和國家落實(shí)離退休干部工作方針政策的堅(jiān)定性、連續(xù)性。

關(guān)鍵詞：退休干部；服務(wù)管理；實(shí)踐；思考

一.離退休干部服務(wù)管理工作的實(shí)踐

目前離退休干部管理按照中組部【2008】10號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分類管理，由離退休辦負(fù)責(zé)并會(huì)同單位相關(guān)部門管理權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)離退休干部的政治待遇和生活待遇加以落實(shí)。

（一）離退休干部政治待遇落實(shí)步入正軌道

單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)離退休干部的服務(wù)管理工作非常重視，為了加強(qiáng)離退休干部思想政治工作，及時(shí)組織大家認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，提高政治站位，使老同志始終緊跟時(shí)代的步伐，使離退休老同志們退休不褪色。

（二）切實(shí)保障離退休干部的生活待遇

在不違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的前提下，離退休辦公室把落實(shí)離退休干部的生活待遇作為離退休干部待遇落實(shí)的重要組成部分，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.做到離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。國家只要有增加離退休費(fèi)的文件政策，單位立即根據(jù)文件的精神落實(shí)到位，從不拖欠。

2.離退休干部與在職員工享有共同的醫(yī)療待遇，在享受政府醫(yī)療待遇的同時(shí)，單位還制定了大病的救助政策，明確了大病救助的相應(yīng)辦法，在個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用（個(gè)人支付和個(gè)人自費(fèi)部分）超過1萬元以上的部分，超出部分單位還可以按比例給予報(bào)銷，每年單位還給予離退休干部適當(dāng)?shù)拈T診醫(yī)療補(bǔ)助；每年組織離退休干部免費(fèi)體檢一次；為使員工得到人性化關(guān)懷，每年還可享受一次住院慰問金的領(lǐng)??；

3.離退休干部去世后，單位安排工作人員協(xié)助家屬處理后事，免費(fèi)為喪戶家庭安排各種用途的車輛。

4.員工直系親屬病故可享受領(lǐng)取一定數(shù)量的慰問金，已示對(duì)親人的慰問。

5.對(duì)家庭當(dāng)年發(fā)生意外，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難嚴(yán)重的，可享受單位的“陽光情”資金的救助幫扶。

“兩個(gè)保障機(jī)制”全部落實(shí)到位，應(yīng)證了我所的“四同文化”即“共同參與、共同思考、共同成就、共同分享”。

（三）積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)

我單位以老年大學(xué)作為學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模，積極探索老年大學(xué)辦學(xué)的新路子，貫徹“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”綜合的教學(xué)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)的規(guī)范化管理，在為本單位離退休干部服務(wù)的同時(shí)，還把社會(huì)老人納入了老年教育的視野，發(fā)展壯大了老年教育隊(duì)伍，增添老年教育的新內(nèi)容，開拓老年教育的新思路，使老年教育始終保持旺盛的生命力。通過解放思想，更新觀念，改革舊的招生制度，把校門向社會(huì)敞開，滿足不同層次，不同愛好的老年人的求學(xué)愿望。開設(shè)的班級(jí)有舞蹈、鋼琴、交誼舞、時(shí)裝表演、太極拳、功夫扇、歌詠、瑜珈等15個(gè)專業(yè)25個(gè)班級(jí)。每年招收學(xué)員近1200人次。學(xué)校把課程設(shè)置、教學(xué)的內(nèi)容與老年人的自身特點(diǎn)和思想相結(jié)合，教師把思想政治教育貫徹在教學(xué)過程中。他們學(xué)習(xí)熱情高漲，精神飽滿，豐富了離退休干部的精神文化生活，增強(qiáng)了老年教育隊(duì)伍的活力。

（四）提供有力保障打造高素質(zhì)離退休干部工作隊(duì)伍

干好任何一項(xiàng)事業(yè)，關(guān)鍵靠的是人。要把離退休干部的服務(wù)管理工作做得富有成效，落到實(shí)處，需要按照讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓離退休干部滿意的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良的工作隊(duì)伍。根據(jù)工作需要設(shè)置了專職機(jī)構(gòu)（離退休辦公室），堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備得力的人員，把切實(shí)懂業(yè)務(wù)、善管理、會(huì)服務(wù)、能吃苦、肯奉獻(xiàn)的同志選拔到離退休干部服務(wù)管理工作崗位上，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與所擔(dān)任的工作任務(wù)相適應(yīng)。我們通過招聘、竟崗、交流等多種方式，招聘熱愛離退休干部工作，有愛心和責(zé)任感，有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和專業(yè)特長的年輕同志來從事離退休工作。

二、積極發(fā)揮離退休干部黨員的作用

各黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立起支委班子，定期到行動(dòng)不便的老同志家里去上門了解情況，傳達(dá)會(huì)議精神，用身邊的人教育離退休老干部，用身邊的事感染他們，增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的說服力、號(hào)召力。

一方面，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮離退休干部黨支部和黨員的作用，在我所開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，廣大離退休干部積極主動(dòng)參與，以全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人，中國電科第十三所退休干部張智同志為榜樣，盡力為群眾做實(shí)事、做好事，推動(dòng)我所離退休干部工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)逐步走向深入。活動(dòng)過程中涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)事跡和典型代表，其中不乏退休干部的身影。由此可以看出，退休干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中起到了巨大的推動(dòng)和引領(lǐng)作用，逐漸成為老干部發(fā)揮作用的骨干力量。

另一方面，依托單位工會(huì)和團(tuán)委積極引導(dǎo)廣大離退休干部開展關(guān)心單位青年員工成長和獻(xiàn)身國防的活動(dòng)。邀請(qǐng)退休干部老黨員為我所新員工宣講預(yù)警機(jī)的精神，鼓勵(lì)新員工熱愛本職工作，獻(xiàn)身國防，為國防事業(yè)添磚加瓦。

再一，充分發(fā)揮離退休干部的豐富經(jīng)驗(yàn)和威望高的長處，積極協(xié)助黨總支對(duì)本單位涉及的家庭糾紛的調(diào)解，老同志們不負(fù)重托，在調(diào)解糾紛時(shí)不分白天黑夜有叫必到，好多矛盾迎刃而解，有效的化解了矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧。還對(duì)生活較為困難的離退休干部，實(shí)行“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，每逢傳統(tǒng)節(jié)日，離退休辦公室與各支部的委員一起深入困難的離退休干部和退休職工家中慰問，送去單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的關(guān)懷，解決他們的后顧之憂。

三離退休干部管理工作也存在著一些新的問題

從總體情況來看，我單位離退休干部服務(wù)管理工作總的情況良好，取得了一些成績，但也一些與新形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.組織活動(dòng)比較難。離退休干部年事已高，普片進(jìn)入“雙高期”他們體弱多病，行動(dòng)不便，有的離退休干部隨著子女長期居住異地，甚至聯(lián)系起來都比較困難，給組織活動(dòng)的開展帶來了一定的難度。

2.精神孤獨(dú)、思想空虛、生活缺乏自理?，F(xiàn)在子女不在身邊的“空巢老人”不在少數(shù)，面臨一個(gè)突出的新問題就是情感問題，急需精神慰藉。子女長期居住異地工作，靠雇傭保姆照料，目前護(hù)理費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足離休干部的實(shí)際需要，客觀上也增加了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有的人身邊雖然有子女，因工作較忙，除節(jié)假日外很少與老人相聚。特別是長年有病臥床不起，缺少與外界的溝通的老人，生活缺乏自理能力的人員，更是可憐。

3.已故員工遺屬的生活相對(duì)比較困難。遺屬大多沒有工作，雖有政府的最低生活保障費(fèi)用，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠現(xiàn)實(shí)生活的開銷，部分年齡較大的遺屬患有重大疾病，如果遇到子女下崗或單位效益不好，在經(jīng)濟(jì)上無法接濟(jì)時(shí)，生活更為困難。

4.住房困難。我單位還有相當(dāng)一部分老同志仍住在八十年代建的磚混結(jié)構(gòu)的房子里，沒有電梯，爬樓梯感覺很吃力。有的住戶已經(jīng)多次向組織反映，因地基下沉嚴(yán)重，墻體開裂變形，出現(xiàn)門難以關(guān)閉的現(xiàn)象。還有電線老化容易引起火災(zāi)的隱患，自來水管腐蝕嚴(yán)重等。

群眾反映的問題就擺在我們的目前，不得不引起大家的注意，人文關(guān)懷是離退休干部工作的重要著力點(diǎn)。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持以人為本的新理念，加大離退休干部人文關(guān)懷的力度。首先要從細(xì)微入手，以情感人，關(guān)心呵護(hù)離退休老干部。一句溫暖的話語，一次深入的交流，一個(gè)溫馨的電話，一次短暫的拜訪，都可以讓離退休干部興奮不已。

我相信這些新問題，我們?cè)趩挝活I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，借助改革開放的東風(fēng)會(huì)逐步得到解決。endprint