吳遠東+劉瓊

摘 要：戶外運動是以走出家門，脫離狹小空間的束縛，貼近大自然為特征的一項新興富有挑戰(zhàn)性的運動項目，能滿足參與者的好奇，求新，探索的心理需求，從而實現(xiàn)自我價值，培養(yǎng)集體主義精神，受到了人們的追捧。近年來，由于人們在參與戶外運動安全意識，防范意識忽視，導致戶外運動的人身事故頻頻發(fā)生，為解決戶外運動的安全問題本課題采用文獻資料法、專家訪談法、實地考察法、邏輯分析等方法，并研究借鑒國內(nèi)外先進理念結合江西本土特色，依據(jù)戶外運動的原理，構建安全宣傳教育系統(tǒng)、安全預警系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)、裝備系統(tǒng)、保險系統(tǒng)、安全救援等系統(tǒng)的安全保障體系，為確保人員安全創(chuàng)造良好的條件，為江西省戶外運動的開展及服務與管理提供參考依據(jù)。

關鍵詞：戶外運動；安全保障體系；構建

1 前言

戶外運動源于18世紀末的阿爾卑斯地區(qū)的登山運動，20世紀90年代傳入中國。隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，越來越多的人參與到戶外運動的行列中來。戶外運動不是一種簡單的體育運動，而是一種把旅游、運動、人際交流緊密結合起來的一種健康的生活方式，同時戶外運動也是集自然環(huán)境、基礎設施、區(qū)位特色于一體的新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家登山運動管理中心的定義，戶外運動是一組以自然環(huán)境為場地（非專用場地）的帶有探險性質(zhì)或體驗探險的體育項目群，主要包括陸地、水上、空中三大類。

江西地形以山地丘陵為主，盆地、谷地廣，具有亞熱帶季風氣候、溫暖濕潤、江湖眾多，以鄱陽湖為中心呈向心水系。戶外運動是以自然環(huán)境為場地的帶有探險性質(zhì)或體驗探險的體育項目群，運動場地特殊沒有相應的保護措施，加上天氣、氣候等自然環(huán)境不可預測的情況導致人們參與戶外運動的損傷、溺水、山難等人身事故頻頻發(fā)生，戶外運動風險嚴重存在。為解決戶外運動的安全問題，構建江西省戶外運動安全保障體系，有助于彌補目前江西省對戶外運動安全研究的不足，為江西省戶外運動安全保障的研究提供一種新的素材和視角，喚起人們樹立對戶外運動的安全防范意識，加強風險防范，預防和減少人員傷亡財產(chǎn)損失和不良社會影響。借此建立與完善江西省戶外運動的相關法律法規(guī)，為江西省戶外運動的安全、健康、和諧、規(guī)范、有序、可持續(xù)地發(fā)展盡一份體育工作者的力量。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象：以江西省戶外運動安全保障體系的構建為研究對象

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法。通過學校圖書館、網(wǎng)絡、書籍、《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》等查閱戶外運動安全保障相關的文獻研究資料，為本課題的研究提供理論參考依據(jù)。

2.2.2 訪談法。依據(jù)本課題研究的目標與內(nèi)容設計訪談提綱，通過電話、郵件及面談等途徑對一些戶外運動經(jīng)驗豐富的領隊、戶外運動資深專家、江西省體育局有關職能部門的領導、戶外運動救援隊、戶外運動參與者等人進行訪談，了解他們對構建江西省戶外運動安全體系提供第一手材料。

2.2.3 邏輯推理法。依據(jù)訪談的情況，分析與推理并得出構建江西省戶外運動安全保障管理體系的結論，為江西省戶外運動安全保障管理體系的創(chuàng)新提供依據(jù)。

3 江西省戶外運動安全保障體系的構建

3.1 安全宣傳教育系統(tǒng)

安全宣傳教育系統(tǒng)是江西省戶外運動安全保障體系最基礎的工作，屬于事前的預防體系。其組織形式包括：戶外運動安全講座、戶外運動安全媒體宣傳、高校教育。宣傳教育的基本知識包括：戶外運動基本知識、戶外運動項目專業(yè)技能、戶外運動安全知識、戶外運動救援知識等方面的內(nèi)容。

3.2 安全預警系統(tǒng)

戶外運動安全預警系統(tǒng)屬于事前的預防體系，安全預警系統(tǒng)結構的復雜性和特殊性要求組織機構應是多個政府職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，融合體育局、氣象局、公安局、衛(wèi)生局和信息發(fā)布機構等。圍繞戶外運動中的安全問題收集相關的信息，采取科學合理的方式做出分析判斷，從而制定出合理有效的預防對策，并通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等傳播方式做出信息發(fā)布。

3.3 安全控制系統(tǒng)

安全控制系統(tǒng)屬于事中的監(jiān)管體系，主要指在戶外運動開展過程中，戶外運動政府主管部門、戶外運動俱樂部、參與者和其他社會機構之間通過政策、法規(guī)、制度的控制和利益協(xié)調(diào)而相互影響、相互作用、相互聯(lián)系，采取積極有效的措施，及早排除安全事故隱患，控制戶外運動安全事故發(fā)生的幾率，降低安全事故發(fā)生所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良社會影響的管理過程。

3.4 裝備系統(tǒng)

裝備系統(tǒng)屬于事前的預防和事中的監(jiān)管體系，主要指在戶外運動開展過中，戶外運動政府主管部門、戶外運動俱樂部、參與者和其他社會機構之間通過質(zhì)量標準和操作規(guī)范等對裝備隱患進行安全檢查，及早排除安全事故隱患。戶外運動裝備是戶外運動必須使用的器械，是保證戶外運動參與者安全的物質(zhì)基礎。

3.5 保險系統(tǒng)

保險系統(tǒng)屬于事后的賠償體系。戶外運動意外保險是指俱樂部在組織活動時為保護參與者的利益，向保險公司支付保險費，一旦參與者在活動過程中發(fā)生意外事故，按合同約定由保險公司向參與者支付保險金的保險行為。戶外運動保險可以更好地促進江西省戶外運動安全、健康、和諧、規(guī)范、有序、可持續(xù)地發(fā)展，可以為戶外運動的參與者提供風險轉移、減少其后顧之憂同時可以為戶外運動救援隊提供安全保障。

3.6 安全救援系統(tǒng)

安全救援系統(tǒng)是整個戶外運動安全保障體系的執(zhí)行機構，在戶外運動安全保障中發(fā)揮著極其重要的角色。安全救援系統(tǒng)包括直接機構和間接機構，直接機構是指直接參與安全救援的組織機構，如：安全救援隊、公安機構、武警機構、消防機構、醫(yī)療機構、事故發(fā)生地政府部門等；間接機構是指間接參與安全救援的組織機構，如：保險機構、新聞媒體、通訊部門、后勤保障機構等。安全救援機構應與安全救援隊、公安機構、武警機構、消防機構、醫(yī)療機構、事故發(fā)生地政府部門、保險機構、新聞媒體、通訊部門、后勤保障機構等保持密切的聯(lián)系，并在安全救援指揮中心的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)下開展救援工作。

4 結論與建議

4.1 戶外運動的安全問題已成為急需解決的重大社會問題。

4.2 影響戶外運動安全保障的因素：法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度不健全；安全教育宣傳力度不夠；培訓力度不夠；安全預警系統(tǒng)不健全；安全救援系統(tǒng)不健全；戶外運動專項保險系統(tǒng)不完善和安全保障機構不健全。

4.3 構建江西省戶外運動安全保障體系包括：安全保障宣傳教育系統(tǒng)、安全保障預警系統(tǒng)、安全保障控制系統(tǒng)、安全保障救援系統(tǒng)、安全保障裝備系統(tǒng)、安全保障保險系統(tǒng)等。

4.4 江西省戶外運動安全保障體系的發(fā)展方向定位：國際化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、全面系統(tǒng)化發(fā)展。

4.5 依據(jù)江西經(jīng)濟狀況及自身管理水平，建議借鑒國外戶外運動安全保障體系等機制，不斷探索和改進戶外運動的管理水平，防范與未然，保證人身安全創(chuàng)建和諧的社會價值。

參考文獻

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[6]胡孝海.鄭州市戶外運動安全研究[D].北京體育大學，2011.

作者簡介：吳遠東（1994，11-），男，江西九江人，本科在讀，南昌航空大學體育學院15級學生，社會體育指導與管理。

劉瓊（1963，10-）女，江西吉安人，工作單位：南昌航空大學體育學院，教授，體育人文研究。endprint