文/張占斌，中國航天科工運載技術研究院

航天企業(yè)科研項目管理模式創(chuàng)新研究

文/張占斌，中國航天科工運載技術研究院

航天企業(yè)科研項目的管理是一種非常重要的工作，但是從目前的情況來看，我國航天科研項目的管理模式還比較落后，采用的一些管理方法和手段已經(jīng)不適用于現(xiàn)代航天企業(yè)，因此，相關的管理人員一定要加強對科研項目的管理模式創(chuàng)新。本文就航天企業(yè)科研項目管理模式創(chuàng)新進行探析，首先分析了現(xiàn)階段航天企業(yè)科研項目管理中存在的問題，然后提出了有效的管理模式創(chuàng)新措施，旨在為人們提供重要的參考。

航天企業(yè)；科研項目；管理模式創(chuàng)新

引言

近年來在我國科學技術不斷發(fā)展的背景下，我國的航天航空領域也取得了重大的進步和突破，航天企業(yè)中加強了對大型航天科研項目的研制，而做好科研項目的管理工作對于促進科研項目研制的順利開展和進展具有重要的作用，抓好科研項目的管理具有重要的意義。但是從目前的情況來看，在航天企業(yè)科研項目的管理過程中還存在著一定的問題，人們一定要加強對這些問題的研究，不斷創(chuàng)新航天企業(yè)科研項目管理模式。

1 航天企業(yè)科研項目管理存在的問題

1.1 項目周期規(guī)劃和資源配置不合理

近年來我國的航天領域得到了快速的發(fā)展，對重大科研項目的研制越來越常見，但是一直以來，我國航天項目的管理都一直存在著各種問題，管理理念和管理模式的發(fā)展跟不上科研項目的發(fā)展，在項目研制的周圍規(guī)劃方面和實施項目過程中的資源配置方面都存在著很大的不合理情況。首先從航天科研項目的周期規(guī)劃來看，項目的周期規(guī)劃一直比較簡單，往往是按照以往的經(jīng)驗來制定相關的周期規(guī)劃，并沒有結合項目的實際研制內(nèi)容來科學制定，在前期的項目申報缺乏有效的策劃，而項目實施的中期忽視了對項目研制的監(jiān)督和管理，而在項目實施的后期則忽視了項目驗收的重要性，對項目的驗收形式化非常嚴重，制定的考核重點不明確，導致考核驗收過程無據(jù)可依，最終影響驗收考核的效果[1]。其次，在科研項目實施過程中的資源配置也存在著巨大的問題，科研項目的經(jīng)費是分批下發(fā)的，項目投資往往是分多次進行的，但是在劃分投資時，卻常常不能準確劃分，導致項目建設的款項出現(xiàn)不匹配的情況，資源的配置也出現(xiàn)問題，嚴重影響了項目的正常建設，項目研制過程中由于資源配置不合理，導致項目不能順利進行。

1.2 項目研發(fā)控制存在問題

航天科研項目在項目的研發(fā)過程中，做好項目研發(fā)控制非常重要，要求相關的工作人員從項目進度控制、范圍控制、質(zhì)量控制、費用控制和溝通控制這五個方面來開展工作。但是在實際的控制過程中，還存在著許多問題。（1）對于項目進度的控制，是確保項目在規(guī)定的時間內(nèi)完成的重要保障，這就要求管理人員要合理安排各個項目，制定合理有效的季度工作計劃和年度工作計劃，制定計劃過程中要分析各種外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境對項目進度的影響，并強化管理，才能在規(guī)定的時間內(nèi)完成。但是從實際的情況來看，項目實施計劃的編制存在著不合理的現(xiàn)象，實施過程中缺乏進度控制。（2）范圍控制就是要求管理人員要對項目的變動數(shù)據(jù)和實際的范圍數(shù)據(jù)進行分析，更新范圍，糾正不合理的地方。但是從實際情況來看，對項目的范圍評估效果并不理想[2]。（3）質(zhì)量控制是科研項目管理的一個重點內(nèi)容，但是從實際的情況來看，由于航天科研項目往往是多項目同時進行的，項目任務涉及的專業(yè)非常廣，項目實施的空間環(huán)境也非常復雜，因此在實際的實施項目過程中難以控制項目質(zhì)量，最終影響航天項目的順利進行。（4）費用控制也是航天項目管理中的重要內(nèi)容，加強費用控制主要是為了將航天科研項目的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。因此，在實際的費用控制中，對各種費用的支出、投入等要做好記錄，找出費用支出的主要去處，確保整個項目的費用支出都在項目的投資計劃之內(nèi)。但是從實際的情況來看，并不是每一項支出都會記錄好，存在著費用支出嚴重缺失的情況。

1.3 項目管理的手段單一

航天科研項目往往需要涉及多學科的內(nèi)容，涉及的專業(yè)很多，并且投入規(guī)模大，研制周期長，是一項復雜的系統(tǒng)工程，科研的困難比較大，要確保科研項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成，就一定要采用全面和多樣化的管理手段來加強對科研項目的管理，加強對項目的團隊管理、任務管理、合同管理、財務管理、績效管理以及監(jiān)督管理等，才能確保航天科研項目有序高質(zhì)量的完成[3]。但是從實際的情況來看，很多航天科研項目采用的手段都比較單一，管理手段應用不全面，存在著一些項目注重進度管理卻忽視了質(zhì)量管理和財務管理的情況，最終影響了航天科研水平。

2 航天企業(yè)科研項目管理模式創(chuàng)新措施

2.1 改善科研項目內(nèi)外部環(huán)境

在航天企業(yè)科研項目研制過程中，要想取得良好的效果，提高項目管理的效率和質(zhì)量，就要求要改善科研項目內(nèi)外部環(huán)境。航天科研項目環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，其中內(nèi)部環(huán)境是指項目的內(nèi)部組織形式，而外部環(huán)境則是指項目實施過程中的外部系統(tǒng)，要創(chuàng)新管理模式，就一定要改善項目的內(nèi)外部環(huán)境。首先，要改善項目實施的外部環(huán)境，包括社會文化環(huán)境、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境和技術環(huán)境等，因此國家應該出臺更健全的知識產(chǎn)權保護法律、稅法以及勞動社會保障等，構件公平公正的市場環(huán)境，同時加大對科研技術的投入，不斷研發(fā)出新工藝和功技術。

其次就是要改善項目實施的內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境的改善又可以從內(nèi)部硬環(huán)境和內(nèi)部軟環(huán)境兩個方面來開展。對于內(nèi)部硬環(huán)境來說，一定要構建一支高素質(zhì)的科研團隊和管理團隊，從而更好地開展科研項目，同時還要構建完善的項目實施規(guī)章制度，并嚴格依據(jù)規(guī)章制度來開展科研工作和管理工作，借助規(guī)章制度來加強對每一個員工的行為規(guī)范。構建項目管理制度，讓所有的管理工作都能夠有所依據(jù)，一旦出現(xiàn)問題，要加強責任追究，找出問題的源頭，并總結原因，提出有效的改善措施[4]。另外一個方面就是要營造良好的內(nèi)部軟環(huán)境，企業(yè)要結合企業(yè)的實際發(fā)展狀況和戰(zhàn)略目標來樹立項目文化，逐漸發(fā)展企業(yè)文化，增強所有員工對企業(yè)的歸屬感和認同感，讓科研人員和管理人員在具體的工作中都能夠更賣力，全身心投入。

2.2 構建基于多項目的綜合管理層次體系

目前的航天企業(yè)科研項目往往是多項目同時進行，因此在科研項目的管理過程中，也應該實施多項目的綜合管理，這就要求航天企業(yè)要構建多項目的綜合管理層次體系，這樣才能滿足多個項目之間的信息交流和技術交流，同時還能夠滿足單項目管理的整個過程，對項目進行統(tǒng)一設計和制造。構建技術多項目的綜合管理層次體系還能夠為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供有效的支持。在構建多項目綜合管理層次體系時，需要從決策層、多項目管理層和項目執(zhí)行層這三個方面來構建。首先是決策層，決策層主要需要完成制定項目戰(zhàn)略、項目規(guī)劃、項目立項等工作，發(fā)揮對多型號項目的行政指揮和技術指導頂層控制決策作用，主要由企業(yè)的負責人組成。多項目管理層對多個項目開展管理工作，實現(xiàn)對項目的協(xié)調(diào)監(jiān)督、策劃指揮等，其還能夠協(xié)助決策層決策，實現(xiàn)上下層的溝通。多項目管理層需要講不通的單位和部門協(xié)調(diào)好，確保所有的部門和單位都能夠協(xié)同工作，并實施團隊激勵職能，調(diào)動員工的創(chuàng)造性和積極性。

2.3 創(chuàng)新復合矩陣式項目管理模式

航天科研項目的研發(fā)主要有兩種類型，分別為矩陣型和直線型職能式，傳統(tǒng)職能直線型的管理模式在現(xiàn)階段的管理過程中凸顯出許多問題，因此人們可以創(chuàng)新復合矩陣式項目管理模式，將項目組織和職能組織有效融合在一起，將職能和研發(fā)任務有效結合在一起，才能滿足航天項目的研發(fā)要求。我國的矩陣式組織相關研究還處于落后的階段，因此在以往的很長一段時間都不能靈活、有效應用到航天科研項目管理中，因此人們要不斷學習國外的先進經(jīng)驗和技術，并從我國實際情況出發(fā)，在傳統(tǒng)職能直線型的管理基礎上進行創(chuàng)新，研制出任務多頭并進的模式，才能有效提升項目的管理質(zhì)量。在傳統(tǒng)職能直線型管理模式上逐漸增加矩陣式項目的管理手段和形式，將科研任務和職能有效結合在一起，將不能的職能部門和項目管理之間形成一個矩陣結構，講科研項目的風險不確定性、資源成本節(jié)約型、科研項目一次性等排列成矩陣來管理，采用這種全新的管理手段和理念，從而促進不同部門的有效溝通和交流，提升管理效率，取得良好的管理效果[5]。

2.4 搭建項目任務模塊化的共享平臺

要創(chuàng)新傳統(tǒng)的航天科研項目管理模式，在多項目管理過程中，一定要構建項目任務模塊化的共享平臺，實現(xiàn)信息和資源的共享，避免資源浪費和相同的工作重復的情況。在多個科研項目同時實施的過程中，加強管理效率，可以對相同或者類似型號的進行優(yōu)化和統(tǒng)一梳理，將項目的工作結構分解，找出不同項目中相似的工作任務，通過工藝穩(wěn)定和通用性良好的同類產(chǎn)品來進行歸并，從而實現(xiàn)相似工作模塊化，以提高工作效率。在這個過程中，需要搭建一個公眾的平臺，通過這個平臺實現(xiàn)成果和任務資源的共享，一定程度上減輕項目管理的工作量和工作難度，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，提高了資源的利用效率，也避免了由于相同工作重復做的時間浪費和人力資源浪費，還能夠降低項目的圖樣和備輔件的成本。

3 結語

在航天企業(yè)科研項目的研制過程中，一定要加強對項目研制的管理，創(chuàng)新管理模式，改善科研項目內(nèi)外部環(huán)境，構建基于多項目的綜合管理層次體系，創(chuàng)新復合矩陣式項目管理模式，同時搭建項目任務模塊化的共享平臺，加強信息資源共享和技術資源共享，大大提升管理效率，節(jié)約管理成本，取得良好的管理效果，促進科研項目的順利開展。

[1]劉敏,崔冬娜.基于組織行為學的航天企業(yè)科研項目管理團隊建設[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2014,25(6):115-116.

[2]張溪,郎豐志,王成剛.航天計量科研項目質(zhì)量管理模式研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,15(5):114-115.

[3]李蘇丹.航天企業(yè)科研項目管理模式創(chuàng)新研究[J].財經(jīng)界:學術版,2016,20(14):132-132.

[4]阮海軍.基于事業(yè)部體制的航天型號多項目管理模式研究[D].上海交通大學,2012.

[5]高曉明,劉竹生,代坤,等.美國航天預研管理模式對我國的啟示[J].科技創(chuàng)新導報,2014,14(19):41-44.