文/林凌，北京華儲豐商貿(mào)有限責(zé)任公司

淺談企業(yè)全面預(yù)算管理

文/林凌，北京華儲豐商貿(mào)有限責(zé)任公司

由于市場經(jīng)濟制度的不斷完善、行業(yè)競爭的日趨激烈，對企業(yè)經(jīng)營管理提出了全新的、更高的要求。全面預(yù)算管理作為一套戰(zhàn)略化、系統(tǒng)化的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，能夠改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，有效整合企業(yè)資金流、業(yè)務(wù)流、物流等信息，最終實現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化，積極推動經(jīng)營戰(zhàn)略的實施。本文分析了企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵、重要性、存在問題及應(yīng)對措施等相關(guān)內(nèi)容。

全面預(yù)算管理；內(nèi)涵；重要性；存在問題；措施；

1 全面預(yù)算管理內(nèi)涵

全面預(yù)算管理是指企業(yè)以提高企業(yè)價值為出發(fā)點，以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，借助企業(yè)財務(wù)管理工具，對企業(yè)一切經(jīng)濟活動進行總體安排、籌劃，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、培養(yǎng)企業(yè)市場競爭力的一種企業(yè)管理機制。全面預(yù)算管理是管理會計的重要內(nèi)容之一，可以使企業(yè)的長短期目標(biāo)、戰(zhàn)略和企業(yè)的年度行動計劃很好地協(xié)調(diào)，可以整合企業(yè)及其各個分部的目標(biāo)，通過預(yù)算的編制、實施和修正，可以促使企業(yè)戰(zhàn)略更好地“落地”，為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證。全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容為預(yù)算策劃、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制及預(yù)算考評。全面預(yù)算管理強調(diào)全員參與、全程控制、預(yù)算金額的總體性，即預(yù)算管理需要全員參與、全程覆蓋。在企業(yè)編制全面預(yù)算管理過程中，通常采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的“混合式”方式進行，具體包括下達預(yù)算編制指導(dǎo)意見、上報預(yù)算草案、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達執(zhí)行等流程。總之全面預(yù)算管理是協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營的工具、控制企業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)、管理業(yè)績考核的依據(jù)，是推動企業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要工具和基礎(chǔ)。

2 在企業(yè)中實現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要性

2.1 可幫助企業(yè)更好的應(yīng)對市場運作中的不確定性和復(fù)雜性

就目前的市場經(jīng)濟體制而言，企業(yè)在市場運營中存在著諸多的不確定性和復(fù)雜性，同時在市場中企業(yè)之間的競爭也十分激烈，而為了最大化保障企業(yè)在運營中的穩(wěn)定，就必須采取一定的措施，保障企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)制定以及實際執(zhí)行過程的正確合理，而要實現(xiàn)這一目的就必須應(yīng)用全面預(yù)算管理的模式。

2.2 可幫助企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)運作

在傳統(tǒng)的企業(yè)預(yù)算管理中其關(guān)注的著重點在監(jiān)督和協(xié)調(diào)兩部分，對于標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度不足，但是目前在市場競爭不斷激烈化的背景下，很多企業(yè)不得不在預(yù)算管理中加入標(biāo)準(zhǔn)的考慮因素，而實現(xiàn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)三方面均兼顧的預(yù)算管理模式就是全面預(yù)算管理。其也是保障企業(yè)在運作過程有序化和科學(xué)化的必要措施。

2.3 可幫助企業(yè)建立一個完善的管理機制

在全面預(yù)算管理體制之下制定權(quán)在于董事會，批準(zhǔn)權(quán)在于股東會，執(zhí)行權(quán)總經(jīng)理，而這也是現(xiàn)代企業(yè)管理制度下的最完善化的企業(yè)內(nèi)部管理決策體制。通過全面預(yù)算管理體制實現(xiàn)了決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的分離，對企業(yè)的進一步發(fā)展有著十分明顯的促進效果。

3 現(xiàn)階段在企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

現(xiàn)階段很多企業(yè)都在自己的預(yù)算管理模式上選擇了全面預(yù)算管理體制，但是就實際情況進行觀察，仍然存在著諸多的問題，具體而言體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 是對全面預(yù)算的認(rèn)識不足，實施流于形式

很多企業(yè)將財務(wù)預(yù)算和全面預(yù)算管理體制混淆，導(dǎo)致全面預(yù)算管理體制的效果難以發(fā)揮，此外部分企業(yè)在全面預(yù)算編制方式上也缺乏科學(xué)性，并且存在著十分嚴(yán)重的形式主義問題。

3.2 全面預(yù)算戰(zhàn)略導(dǎo)向不清晰，和實際存在脫節(jié)

對于企業(yè)而言在全面預(yù)算管理體制使用中，必須適合企業(yè)的戰(zhàn)略為導(dǎo)向，但是很多企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，這也就導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以正常實施。

3.3 全面預(yù)算管理信息化水平不足，獎懲機制不完善

信息化時代，信息化技術(shù)的應(yīng)用其中可以最大化的提升全面預(yù)算管理效率，但是很多企業(yè)在信息化全面預(yù)算管理建設(shè)上仍然十分落后，同時全面預(yù)算管理屬于一種約束機制，因此必須有相配套的獎懲機制，但是很多企業(yè)在該部分存在制度缺失。

3.4 對全面預(yù)算管理的控制力度不足

全面預(yù)算管理是對企業(yè)運作的動態(tài)化管理，因此其在實施中必然會受到諸多因素的影響，所以必須對全面預(yù)算管理進行有效的控制，但是目前和很多企業(yè)在全面預(yù)算管理控制力度上不足，缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威型，預(yù)算的調(diào)整也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性較大。

4 應(yīng)對企業(yè)全面預(yù)算管理中存在問題的措施

4.1 加強對全面預(yù)算的認(rèn)識和宣傳，掌握正確的管理方式

要有效解決目前在我國企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用中存在的諸多問題，首先必須在思想層面采取一定措施，加強企業(yè)中對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和宣傳，并且通過對全面預(yù)算管理的深層次認(rèn)知，掌握正確的管理方式。具體而言首先需要管理層級對全面預(yù)算管理有一個正確的認(rèn)識，進而自上而下的讓每一位員工都對全面預(yù)算管理有一個清晰、正確的認(rèn)識，此外在預(yù)算編制方式上，需要結(jié)合實際的項目情況進行彈性預(yù)算、零基預(yù)算，保障全面預(yù)算管理的科學(xué)合理。

4.2 在全面預(yù)算管理工作的開展上需圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目的

全面預(yù)算管理的實施必須圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此作為企業(yè)的決策層首先必須保障自身的發(fā)展策略正確穩(wěn)定，保障全面預(yù)算管理是在良性的運行軌道中。企業(yè)可以按照“預(yù)算管理委員會—預(yù)算管理辦公室—預(yù)算管理小—預(yù)算管理崗位”的模式搭建全面預(yù)算管理的體系。并且通過制定具體的規(guī)章，來對體系中的每一個部門和成員進行權(quán)責(zé)的劃分，保障全面預(yù)算管理體系運作的順利。

4.3 不斷實現(xiàn)信息化的全面預(yù)算管理，建立科學(xué)合理的獎懲機制

信息時代、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，作為市場中的企業(yè)而言，要保障自身的不斷發(fā)展，也需要在全面預(yù)算管理實現(xiàn)信息化的管理。制定出科學(xué)合理的信息化預(yù)算管理流程，并且建立專門的信息自動歸集的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，此處還要避免網(wǎng)絡(luò)體系過于集中和簡單，保障其安全性，便于企業(yè)內(nèi)的各個部門在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進行信息的傳遞和溝通。同時也可以利用目前高度發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個財務(wù)信息的實時查詢的系統(tǒng)，進而達到預(yù)算的遠程管理，提升全面預(yù)算管理的效率和反應(yīng)能力。此外基于全面預(yù)算管理的性質(zhì)，也需要建立起科學(xué)合理的獎懲機制，在預(yù)算管理建設(shè)上必須和企業(yè)內(nèi)的各個部門成員之間的業(yè)績相掛鉤，實現(xiàn)獎懲分明、科學(xué)評價和明確分工。

4.4 強化全面預(yù)算管理過程的控制力度

在全面預(yù)算管理的控制力度上也必須加強，并且在執(zhí)行力上也要結(jié)合企業(yè)的實際情況給以強化。對于全面預(yù)算下已經(jīng)確定的預(yù)算，就必須保障企業(yè)內(nèi)各個部分和個人都嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算展開經(jīng)營活動，財務(wù)部對于全面預(yù)算管理的管理部門，需要及時進行預(yù)算運行情況的調(diào)查，進而根據(jù)結(jié)果及時反饋，按照實際情況按月、季進行滾動性的預(yù)算任務(wù)下達，以此來提升全面預(yù)算管理的約束力和控制力。

5 結(jié)束語

對于市場經(jīng)濟體制背景下的企業(yè)而在，在自身的預(yù)算體制上采用全面預(yù)算的模式具有可幫助企業(yè)更好的應(yīng)對市場運作中的不確定性和復(fù)雜性、可幫助企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)運作、可幫助企業(yè)建立一個完善的管理機制等重要性。但是就目前諸多企業(yè)的運行現(xiàn)狀進行觀察，很多企業(yè)存在著對全面預(yù)算的認(rèn)識不足，實施流于形式、全面預(yù)算戰(zhàn)略導(dǎo)向不清晰，和實際存在脫節(jié)、全面預(yù)算管理信息化水平不足，獎懲機制不完善以及對全面預(yù)算管理的控制力度不足等問題。根據(jù)全面預(yù)算的特點以及目前存在的問題加強對全面預(yù)算的認(rèn)識和宣傳，掌握正確的管理方式、在全面預(yù)算管理工作的開展上需圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目的、不斷實現(xiàn)信息化的全面預(yù)算管理，建立科學(xué)合理的獎懲機制、強化全面預(yù)算管理過程的控制力度是切實有效的面對目前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在問題的對策，值得廣大企業(yè)在自身全面預(yù)算管理實施中充分合理的使用。

[1]李江,趙華.全面預(yù)算協(xié)同管理在企業(yè)的應(yīng)用[J].財務(wù)與會計,2016(1):33-35

[2]喬仁紅.淺析企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理存在的問題及具體對策[J].財會探析，2015（08）：140

[3]王仁君，畢雁.對現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新的研究[J].神州，2016（12）：237