文/姚德峰，內(nèi)蒙古牙克石市圖里河林業(yè)局

新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新性研究

文/姚德峰，內(nèi)蒙古牙克石市圖里河林業(yè)局

基層黨建工作是當(dāng)全部工作中的重要基礎(chǔ)，在增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力上發(fā)揮著重要的作用。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，國(guó)內(nèi)環(huán)境也更加復(fù)雜，此種情況下基層黨建工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，以全面提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平。

黨的建設(shè)；基層黨建；創(chuàng)新理念；創(chuàng)新模式

在新的形勢(shì)下，我國(guó)在基層黨建工作中不斷探索，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作的多樣化建設(shè)，也在一定程度上構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局，并通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在基層黨組織中建設(shè)學(xué)習(xí)型組織等形式為基層黨建工作增添活力和動(dòng)力。

1 基層黨建工作存在的不足

1.1 基礎(chǔ)工作還較為薄弱，重視程度不均衡

少數(shù)基層黨組織認(rèn)為基層黨建工作缺乏硬性指標(biāo)，是務(wù)虛工作，缺乏較大熱情和動(dòng)力。而且，部分基層黨組織雖然構(gòu)建了較為完備的基層黨建工作體系，但是在執(zhí)行落實(shí)方面存在較大的不足，使很多制度流于形式。部分基層黨組織還在干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在問題，缺乏黨建專題方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作思路的不清晰也使基層黨建工作很難有序開展。

1.2 基層黨建工作內(nèi)容枯燥、方法單一

很多基層黨組織在基層黨建工作內(nèi)容方面主要集中在思想教育方面，特別是對(duì)黨的路線方針政策等的學(xué)習(xí)較為重視，缺乏體現(xiàn)具體工作和黨員生活相關(guān)的黨建內(nèi)容。而在基層黨建方式方法方面，大部分基層黨組織也較為傾向文件學(xué)習(xí)、聽報(bào)告以及討論等方式，不僅簡(jiǎn)單，而且陳舊，這種固有的基層黨建工作內(nèi)容和方法，缺乏創(chuàng)新的精神，不能很好地適用于新形勢(shì)下對(duì)基層黨建工作的要求，極大地抑制了基層黨建工作的效果發(fā)揮。

1.3 黨員主體地位展現(xiàn)不足，黨員作用不明顯

很多基層黨組織在黨員的主體地位方面不能夠充分展現(xiàn)，基于民主平等性的不重視，使黨員的主體地位得不到尊重和體現(xiàn)，部分黨員甚至得不到黨組織的關(guān)愛。而且，少部分基層黨員榮譽(yù)感較弱，不能充分發(fā)揮自身的先鋒模范作用，思想上的不堅(jiān)定也在很大程度上影響了其全心全意為人民服務(wù)的認(rèn)知和實(shí)踐。另一方面，部分黨員組織觀念較為淡薄，在黨的政策方針方面的理論學(xué)習(xí)興趣較弱，不能夠深入基層開展工作，在實(shí)際的工作中也較為浮躁，不能夠很好地開展創(chuàng)造性的基層黨建工作。

1.4 崗位分工不明確，黨建經(jīng)費(fèi)不足

很多基層黨組織在基層黨建工作方面由于沒有明確分工崗位職責(zé)，在部分基層黨建工作中存在重復(fù)交叉的工作任務(wù)，在很大程度上影響了基層黨建工作的效率和水平。另一方面，由于基層黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠的是政府的財(cái)政撥款，但是很多基層黨組織在黨務(wù)方面的開支經(jīng)費(fèi)存在較大的不足，使基層黨建工作受到極大的阻礙。

2 基層黨建工作創(chuàng)新的有效路徑

2.1 推動(dòng)基層黨建工作理念創(chuàng)新

做好新形勢(shì)下基層黨建工作，最為重要的就是創(chuàng)新工作理念，這樣才能使工作創(chuàng)新?lián)碛辛己玫乃枷牖A(chǔ)，否則根本無(wú)法取得實(shí)效。這就需要基層單位首先要對(duì)黨建工作給予重視，要嚴(yán)格按照“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的各方面要求，積極探索黨建工作新模式。要改變基層黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題，正確處理好基層黨建工作與基層單位改革發(fā)展的重要關(guān)系，將“有為才有位”作為基層黨建工作的重要指導(dǎo)思想，既要引導(dǎo)基層黨組織開展創(chuàng)新，又要給予基層黨建工作更多的支持，比如在人員方面的支持、經(jīng)費(fèi)方面的支持等等。要將基層黨建納入到考核體系當(dāng)中，特別是上級(jí)黨組織要深入開展“基層黨建創(chuàng)新示范工程”，引導(dǎo)基層單位推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。比如在“兩學(xué)一做”方面，一定要重視“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”的有效結(jié)合，對(duì)于創(chuàng)新性工作要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而形成創(chuàng)新的氛圍。

2.2 推動(dòng)基層黨建工作體系創(chuàng)新

基層單位在黨建工作創(chuàng)新方面，一定要注重工作體系創(chuàng)新，努力為更好地開展黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)組織體系創(chuàng)新，緊緊圍繞黨中央以及上級(jí)組織的要求，進(jìn)一步健全和完善黨建組織機(jī)構(gòu)，有條件的要成立“黨務(wù)辦公室”，沒有條件的也要單獨(dú)設(shè)立黨建組織機(jī)構(gòu)，這樣才能夠更好地開展工作。要大力加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制的黨建工作，要以制度的形式固定下來(lái)，這樣能夠提升規(guī)范化水平，同時(shí)還要提升制度的執(zhí)行水平，確保黨建工作更具有成效。要積極推動(dòng)黨建工作職能的拓展和創(chuàng)新，要把凝聚人力作為重要的基礎(chǔ)、把化解矛盾作為重要的內(nèi)容、把推動(dòng)發(fā)展作為重要的目標(biāo)，既要加大政策宣傳力度，又要更好地維護(hù)職工權(quán)益，通過(guò)延伸黨建工作的觸角推動(dòng)工作創(chuàng)新。

2.3 推動(dòng)基層黨建工作載體創(chuàng)新

上級(jí)黨組織要加大對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)、服務(wù)工作，特別是要轉(zhuǎn)變工作方式，重點(diǎn)要在服務(wù)方面下功夫，幫助基層黨組織解決黨建工作中的實(shí)際問題，比如可以開展“基層黨建規(guī)范化建設(shè)”，加強(qiáng)對(duì)基層黨建組織機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、作用發(fā)揮等方面的考核和評(píng)比，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)；要積極探索基層黨建工作助推發(fā)展的重要舉措，比如可以多開展一些評(píng)比表彰活動(dòng)，再比如還可以開展“和諧班子”“和諧組織”等方面的創(chuàng)建活動(dòng)，同樣可以推動(dòng)工作創(chuàng)新。要把服務(wù)黨員群體作為重要的內(nèi)容，可以開展“基層黨建服務(wù)年”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)體系，多組織一些具有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)等等，同樣可以推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。還可以開展一些“黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮先鋒作用，推動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)改革、推動(dòng)創(chuàng)新。

3 結(jié)束語(yǔ)

在新的形勢(shì)下，一定要按照黨中央的要求，積極探索基層黨建工作創(chuàng)新的戰(zhàn)略性舉措，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的重要作用，特別是要著眼于解決基層黨建工作理念、工作體系、工作載體創(chuàng)新不足的問題，積極探索、強(qiáng)化引導(dǎo)、注重務(wù)實(shí)，全力推動(dòng)基層黨建工作理念、體系、載體創(chuàng)新。可以預(yù)見，隨著黨建工作越來(lái)越受到中央重視，基層黨組織在黨的整個(gè)組織體系中占有特殊重要的地位，廣大基層單位也會(huì)越來(lái)越重視黨建工作，黨建工作創(chuàng)新也會(huì)成為基層單位的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新將成為一種趨勢(shì)，特別是在國(guó)家大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”的新時(shí)代背景下，基層黨建工作創(chuàng)新必將步入新階段、取得新成效。

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[3]張郴芝.新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新研究[J].低碳世界，2015(32).