文/趙辛生，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局圖里河林業(yè)局

營林生產(chǎn)中存在的問題及改進對策

文/趙辛生，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局圖里河林業(yè)局

對營林進行有效管理和生產(chǎn),不僅能夠保護生態(tài)環(huán)境,同時也可以實現(xiàn)較大的經(jīng)濟效益。所以在營林的管理和生產(chǎn)中采取相關(guān)的措施促進營林的健康發(fā)展十分重要?；诖?分析我國營林管理和生產(chǎn)過程中存在的問題,并在問題的基礎(chǔ)上提出提高營林生產(chǎn)的經(jīng)濟效益的幾點可行性措施。

營林生產(chǎn)；問題；對策

隨著社會發(fā)展人們對環(huán)境認識的不斷加深，可持續(xù)發(fā)展道路已成為社會發(fā)展的主要手段，更是實現(xiàn)社會平穩(wěn)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵。營林生產(chǎn)是保護環(huán)境的主要方式，更是提高環(huán)境的主要手段，其在生產(chǎn)的過程中是利用相應(yīng)的技術(shù)手段進行分析和控制的過程，更是采用相應(yīng)的管理措施進行利用的手段和方式。遵循適地適樹原則，總結(jié)過去植樹造林中的各種施工手段和保護措施進行分析，采用各種相應(yīng)的技術(shù)手段和管理措施進行分析與總結(jié)，提高其生產(chǎn)效率是當(dāng)前營林生產(chǎn)追求的目標所在。

1 營林生產(chǎn)中存在的問題

1.1 林木良種基地建設(shè)總體滯后。由于在過去營林活動中，對生態(tài)認識的不夠，使得在營林生產(chǎn)的過程中，對各種施工手段和施工環(huán)節(jié)的構(gòu)造和管理不夠完善和不夠統(tǒng)一，使得其發(fā)展過程中是利用相應(yīng)的技術(shù)手段進行管理和分析的過程。

1.2 苗圃管理及育苗生產(chǎn)形式跟不上企業(yè)進入市場經(jīng)濟的步伐，種苗急需以產(chǎn)品的角色進入市場。

1.3 更新造林中存在數(shù)量與質(zhì)量失衡，苗木投入量超過設(shè)計作業(yè)量，苗木成本在造林總投入中所占比例過高；樹種的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，適地適樹不到位；在良種與壯苗的選育、引種、推廣及優(yōu)良天然苗木的利用等方面存在許多認識上的誤區(qū)和工作上的失誤。

1.4 人工林的營造與市場需要失調(diào)。人工林缺乏定向培育的長遠打算，造用結(jié)合不緊密，在營造上缺乏全面考慮，林產(chǎn)工業(yè)的木材原料供應(yīng)將面臨危機。

1.5 集約經(jīng)營豐產(chǎn)林、幼培豐產(chǎn)林及部分常規(guī)造林小班在經(jīng)營管理措施上表現(xiàn)為短期行為，集約化管理措施不到位。

1.6 營林建設(shè)隊伍專業(yè)素質(zhì)比較低。營林種植人員多半為缺乏專業(yè)知識，不懂得科學(xué)培養(yǎng)，苗木成活率下降，更影響了營林成材后的質(zhì)量，還有因為工作勞累薪資水平低而離開了工作崗位，使得專業(yè)人員更加缺少，營林隊伍人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平直接關(guān)系到營林建設(shè)的質(zhì)量。除此之外營林生產(chǎn)隊伍缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，在生產(chǎn)過程中全憑經(jīng)驗進行生產(chǎn)，導(dǎo)致營林質(zhì)量較差。

1.7 管理不當(dāng)、投入成本過大。在實際生產(chǎn)過程中，由于管理方面的疏忽，造成了一些不必要的損失，增大了投入的成本，沒有合理的利用種苗和土地資源，就會減小最終的收益，從而影響整體營林的生產(chǎn)數(shù)量。

2 營林生產(chǎn)的對策

2.1 按照經(jīng)濟規(guī)律來做好營林生產(chǎn)管理工作

營林生產(chǎn)要按照林木成長的質(zhì)量作為主要的衡量指標。這主要是因為，林木生長量才是成為產(chǎn)品產(chǎn)量的一個非常重要的因素，所有生產(chǎn)技術(shù)的措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要按照經(jīng)濟的規(guī)律來抓好營林生產(chǎn)管理工作，要對造林的成活率、林木生長量與保存率等進行實際的統(tǒng)計，這樣才能有效的把握好營林成效的真實數(shù)據(jù)，只有這樣才能保證造林的實際保存面積。其次，要按照不同樹種來作為林木生長量的指標基數(shù)。營林成效的取得，可以充分按照林木生產(chǎn)量、造林總面積、林木產(chǎn)量、投資等基本的經(jīng)濟指標來分析。按照上面的分析思路，需要根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，來制定恰當(dāng)?shù)臓I林生產(chǎn)的經(jīng)濟指標。

2.2 加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要，重點建設(shè)種苗示范基地、林木良種繁育中心，采種基地，逐步實現(xiàn)主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化。同時，加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。完善提高國有林區(qū)管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。

2.3 抓好林業(yè)重點工程建設(shè)

認真抓好天然林保護工程，通過公益林建設(shè)、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復(fù)和發(fā)展天然林資源。同時，開展多種經(jīng)營，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，妥善安置富余職工，維護林區(qū)穩(wěn)定。高度重視野生動物保護及自然保護區(qū)工程建設(shè)，鞏固提高現(xiàn)有自然保護區(qū)管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。

2.4 建設(shè)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)

在社會主義新林區(qū)建設(shè)中，特別是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。一定要處理好興林與富民的關(guān)系，處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把發(fā)展林業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，促進職工增收。

2.5 提升更新造林質(zhì)量

①重新定位。通過積極轉(zhuǎn)變思想，重新定位好造林工作在整個林業(yè)發(fā)展中的地位，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展確立好前提。②落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要充分落實好領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，分清領(lǐng)導(dǎo)的不同的責(zé)任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。③制定好具體措施。要充分從各地實際出發(fā)，制定出切實可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任務(wù)。

2.6 重視營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

營林生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是推動林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，所以在營林生產(chǎn)中應(yīng)該重視可持續(xù)發(fā)展的理念，保護造林的生態(tài)環(huán)境。首先在人工林建設(shè)方面，需要在林區(qū)周圍設(shè)置一個防護帶，目的是為了避免林內(nèi)的水土流失，這樣就能夠保證林木的順利生長。其次應(yīng)該加強對林中肥料的利用率，讓林地土壤更加肥沃。

3 結(jié)束語

營林造林事業(yè)為我國社會主義建設(shè)工作在生態(tài)保護建設(shè)方面奠定堅實基礎(chǔ)。在中國市場經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展的今天，以營林造林建設(shè)為基礎(chǔ)的林業(yè)生產(chǎn)工作正在發(fā)揮著越來越重要的作用。如何提升營林造林水平，增加林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益，以實現(xiàn)我國營林造林事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展，已經(jīng)成為必須解決的重大問題。本文對營林造林工作中存在的主要問題進行了系統(tǒng)分析，并從苗木基地建設(shè)、改革營林管理和投資機制，以市場化運行和集約化的現(xiàn)代化管理等方面給出了解決對策，使營林造林工作為我國林業(yè)建設(shè)發(fā)揮更大貢獻，促進我國生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作進一步展開，創(chuàng)造更大的生態(tài)效益。

[1]楊麗梅,李玲.營林生產(chǎn)中存在的問題及改進對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè).2017(02).

[2]王鯤鵬.營林生產(chǎn)中存在的問題及改進對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè).2016(09).