◎衣俊杰

農(nóng)村土地租賃注意事項

◎衣俊杰

在社會飛速發(fā)展的大背景下，人們的生活水平和生活質(zhì)量也在不斷提高，很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用和意義。因此，為了讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更快，領(lǐng)導(dǎo)者就應(yīng)對農(nóng)村土地租賃注意事項進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討，從而進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。針對這種情況，本文對農(nóng)村土地租賃注意事項進(jìn)行了簡單的分析，望相關(guān)人員可以借鑒和采納。

農(nóng)村土地租賃是指在一定的控制范圍之內(nèi)對土地資源進(jìn)行有效地分配。對于我國的土地資源來說，農(nóng)村土地資源在配置過程當(dāng)中一定要堅持社會主義發(fā)展的觀念和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念。由于傳統(tǒng)思想的制約和束縛，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍然面臨著很多的障礙，影響著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在未來發(fā)展過程中，相關(guān)人員要對土地租賃中出現(xiàn)的問題，制定出合理的應(yīng)對措施，嚴(yán)格注意土地租賃中的事項，從而保證我國經(jīng)濟(jì)可以得到進(jìn)一步的提高和發(fā)展。

農(nóng)村土地租賃的意義和形式分析

所謂的土地租賃，主要是指某一土地的所有者所有權(quán)與土地使用者使用權(quán)在一定時期內(nèi)相分離，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付一定的租金，當(dāng)合同期滿之后，土地使用者將土地歸還給土地所有者的一種經(jīng)濟(jì)活動。農(nóng)村土地租賃的形式主要可以分為兩種，一種是國有土地租賃，另一種是土地使用權(quán)出租。國有土地租賃主要是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。對于國有土地租賃而言，其可以采用協(xié)議方式。而對于土地使用權(quán)出租來說，就一定要采用招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行出租。在進(jìn)行土地出租的過程中，使用者必須要參照國有土地使用權(quán)進(jìn)行掛牌或者招標(biāo)等。

農(nóng)村土地租賃存在的問題分析

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)太過于傳統(tǒng)化。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，我國農(nóng)民的思想也比較的落后，因此很大程度上制約了土地租賃的順利開展。無論是古代還是當(dāng)今社會之下，農(nóng)民在利用土地的時候仍然是以務(wù)農(nóng)為主，通過土地來獲取經(jīng)濟(jì)利益和生活來源，因此土地對于他們來說只是一種生產(chǎn)的工具。由于很多農(nóng)民的文化水平不是很高，因此對于土地租賃的認(rèn)識也不夠全面和具體，在他們看來，土地租賃制度的開展就是意味著他們要失去原本土地的使用權(quán)，從而讓他們的生活沒有了經(jīng)濟(jì)來源和保證，因此很多的農(nóng)民對于土地租賃相關(guān)制度改革是非常不支持，甚至是抵觸的。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度不完善。由于我國對于土地方面的管理不到位，導(dǎo)致土地租賃的相關(guān)法律存在著很多的問題和缺陷，雖然在我國對土地租賃方面的制度也有一定管理，但是與現(xiàn)在的政策和法律比起來相差還很遠(yuǎn)，而且發(fā)揮的功能也非常的小。在我國對于土地的使用權(quán)規(guī)定是可以依法轉(zhuǎn)讓的，但是對具體的轉(zhuǎn)讓形式卻沒有約束，這就導(dǎo)致了土地租賃出現(xiàn)了很多的障礙，從而制約了農(nóng)村土地租賃的良好發(fā)展。

土地租賃合同內(nèi)容缺乏一定的規(guī)范性。在簽訂土地租賃合同時，經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要可以分為兩個方面。一方面，在簽訂合同時沒有采用規(guī)定的統(tǒng)一格式文本，也沒有按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行填寫，合同的樣式和土地租賃內(nèi)容與統(tǒng)一格式文本存在著很大差異，使得農(nóng)村土地租賃合同缺乏一定的規(guī)范性，從而在后期經(jīng)常會出現(xiàn)一些合同上的問題，影響了農(nóng)村土地租賃的良好開展。另一方面，農(nóng)村土地租賃合同用詞不合理。在進(jìn)行土地租賃過程中，很多土地租賃明明是“出租”，卻在簽訂合同是被寫成了“轉(zhuǎn)讓”。出租與轉(zhuǎn)讓存在著一定的差異，出租主要是指對自身的土地進(jìn)行出租，農(nóng)民仍然具有土地承包權(quán)。但是對承包土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，就會使得農(nóng)民失去土地承包權(quán)。因此，在簽訂合同時，農(nóng)如果用詞不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)，就會很大程度上給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，根據(jù)調(diào)查顯示，很多人在簽訂農(nóng)村土地租賃合同時，經(jīng)常出現(xiàn)合同沒有落款日期的情況，使得簽訂人員無法得知合同簽訂的日期，也不知道合同的生效日期，從而導(dǎo)致很多合同問題發(fā)生。在農(nóng)村土地租賃合同簽訂過程中，由于簽字人員的字跡潦草，書面不夠整潔，甚至有寫字跡會出現(xiàn)不清楚、模糊的情況，這也是導(dǎo)致合同糾紛的主要因素。

農(nóng)村土地租賃注意事項分析

農(nóng)村土地租賃合同簽定時注意事項分析。在實際簽訂農(nóng)村土地租賃合同時，相關(guān)人員一定要在租賃合同中準(zhǔn)確、工整地填寫出租賃雙方的真實姓名、詳細(xì)住址以及常用的聯(lián)系方式等。合同雙方如果是單位，那么就需要明確的注明單位的法人姓名，如果是農(nóng)戶，那么就需要寫下戶主的名字。與此同時，合同雙方需要填寫流轉(zhuǎn)土地的名稱(地塊名稱)、等級以及面積。除此之外，在簽訂土地租賃合同過程中，一定要明確寫好土地承包經(jīng)營權(quán)租賃的期限和簽訂日期，嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保如果在日后出現(xiàn)問題，土地租賃合同可以作為有效憑證。在租賃費及支付方式方面，租賃雙方可以協(xié)商租賃的價格，合理計算出總的租賃費用，明確租賃費用在何年何月進(jìn)行支付，采用各種方式。如果因為某種原因，取消對土地進(jìn)行租賃，那么就需要租賃雙方進(jìn)行商量，直至達(dá)成一致，才可以對協(xié)議進(jìn)行變更，采取合理的處理方法，進(jìn)行合同解除。

充分考慮到農(nóng)民的利益。在進(jìn)行農(nóng)村土地租賃過程中，相關(guān)部門一定要充分考慮到農(nóng)民的利益。具體可以體現(xiàn)在兩個方面。一方面，絕對不可以違背農(nóng)民的自身意愿，強(qiáng)行進(jìn)行土地租賃。土地租賃的方式以及價格等，都需要農(nóng)民自己決定。另一方面，在土地租賃后，農(nóng)民得到的利益一定要比租賃之前要高，要保證農(nóng)民的自身權(quán)益，不然土地租賃將無法得到順利的開展和進(jìn)行。除此之外，在進(jìn)行農(nóng)村土地租賃過程中，管理人員一定要建立與土地租賃相關(guān)的租賃平臺，適當(dāng)完善土地租賃方面的制度，建立一個與農(nóng)村相關(guān)的社會保障體系，從而為農(nóng)村土地租賃提供一個新的方向，為租賃雙方提供更多的便利，讓租賃人員可以在一個公平、公正、公開的環(huán)境中進(jìn)行土地租賃，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

注意租賃主體以及年限問題。對于農(nóng)村土地租賃來說，相關(guān)人員應(yīng)該采取科學(xué)、合理的轉(zhuǎn)包以及轉(zhuǎn)換的方式，絕對不可以讓本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶進(jìn)行租賃。如果采用轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行租賃。那么就需要向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶、單位和個人進(jìn)行租賃。雖然這種方式有著很多的優(yōu)勢，但是也存在著一定的弊端，比如：這種租賃方式會讓租賃方在承包期間內(nèi)，失去對土地的經(jīng)營權(quán)。因此，在實際的租賃過程中，相關(guān)人員應(yīng)該堅持穩(wěn)妥、慎重的原則，以免為自身造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對于租賃年說，除了“四荒地”之外，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)租賃合同簽訂的時間不應(yīng)該過長，在土地租賃合同到期之后，租賃雙方需要根據(jù)實際情況，再次進(jìn)行土地租賃。

注意土地租賃界限問題。在進(jìn)行農(nóng)村土地租賃時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門要在租賃土地丈量劃分上進(jìn)行嚴(yán)格把控，明確土地界址，保證土地租賃面積可以與租賃合同上的內(nèi)容達(dá)成一致，杜絕一切潛在隱患，以免日后發(fā)生一些土地租賃糾紛問題，為合同雙方造成不必要的影響。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)者如果想更好地促進(jìn)農(nóng)村土地租賃工作質(zhì)量和效果，就必須要提高現(xiàn)在的經(jīng)營環(huán)境，任何制度的運行都是需要一個良好、干凈的環(huán)境，讓越來越多的農(nóng)民認(rèn)識到土地租賃的重要性，確保農(nóng)民在進(jìn)行土地租賃時可以具備一定的專業(yè)性，這樣在提高自身經(jīng)濟(jì)利益的同時，還可以讓農(nóng)村土地租賃工作得到順利的開展和進(jìn)行。

在我國農(nóng)村土地租賃的創(chuàng)新和改革過程中，相關(guān)人員一定要不斷探索和分析，根據(jù)實際情況，對農(nóng)村土地中存在的問題進(jìn)行及時解決和改進(jìn)，確保農(nóng)村土地租賃的相關(guān)制度可以得到不斷完善。除此之外，在進(jìn)行土地租賃過程中，一定要注意土地租賃時存在的事項，從而讓農(nóng)村土地租賃制度可以得到進(jìn)一步的提高和進(jìn)步，為我國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者單位：吉林省白城市土地租賃管理中心）