◎鄧洪

走向生態(tài)文明新時(shí)代
——習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明新理念意義探析

◎鄧洪

面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出了關(guān)于生態(tài)文明的一系列新理念、新思想和新觀點(diǎn)，體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,對(duì)我國(guó)走進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代意義重大。

黨的十七大報(bào)告首次提出建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，十八大報(bào)告又明確將社會(huì)主義生態(tài)文明提升到中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的新高度，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上，首次提出“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論的逐漸完善和系統(tǒng)化，是馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)最新發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。

我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境狀況

過(guò)去幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”，人民群眾普遍富裕起來(lái)。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們?cè)谫Y源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。

目前我國(guó)主要污染物排放仍處于2000萬(wàn)噸左右的高位;城市空氣質(zhì)量上78.4%的城市未達(dá)標(biāo),重度及以上污染天數(shù)比例占全年的3.2%;中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全國(guó)陸地面積55%,荒漠化和石漠化土地占國(guó)土面積近20%;城市黑臭水體大量存在,湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出,部分流域水體污染較重;全國(guó)土壤電位超標(biāo)率16.1%,耕地土壤電位超標(biāo)率19.4%,工礦廢棄地土壤污染問(wèn)題突出。（新華網(wǎng)數(shù)據(jù)新聞部2015年）

面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖。

習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明新理念及其意義

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明的新理念、新思想和新觀點(diǎn)，振聾發(fā)聵。體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

“兩座山論”:“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山” 。（2013年9月7 日習(xí)近平在哈薩克斯坦扎爾巴耶夫大學(xué)演講詞）——為如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)指明了方向。

2005年8月24日在《浙江日?qǐng)?bào)》特色欄目“之江新語(yǔ)”中，習(xí)近平寫(xiě)到“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧，通俗講就是既要綠水青山，也要金山銀山”。2013年9月7 日習(xí)近平在哈薩克斯坦扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)，習(xí)近平指出“寧要綠水青山，不要金山銀山”。闡明了綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)生矛盾沖突時(shí)，必須毫不猶豫地把保護(hù)生態(tài)放在首位，而絕不可再走用綠水青山去換金山銀山的老路。

這就為各級(jí)政府如何因地制宜根據(jù)各地具體情況，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)指明了方向。最近幾年各地大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等，就最大程度的實(shí)現(xiàn)了綠水青山可以帶來(lái)金山銀山，綠水青山也就是金山銀山。

“生態(tài)文明就是生產(chǎn)力”。（《習(xí)近平談治國(guó)理政》外文出版社2014年版）——闡明了如何正確處理好生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

馬克思主義生態(tài)觀認(rèn)為生產(chǎn)力的發(fā)展和實(shí)踐水平的提升是解決生態(tài)問(wèn)題的根本途徑，而自然生態(tài)對(duì)人的全面發(fā)展又極具重要性，因此要把生態(tài)環(huán)境優(yōu)先性作為生產(chǎn)力發(fā)展必須遵循的前提條件與客觀規(guī)律。

習(xí)近平多次談到要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。

從思想上讓各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。自覺(jué)以人與自然相統(tǒng)一的辯證思維，來(lái)思考經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)這三者之間的關(guān)系。

“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！保ā读?xí)近平談治國(guó)理政》外文出版社2014年版）——提出了建立生態(tài)文明的制度保障。

建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的革命性變革，必須依靠制度和法治。通過(guò)建立系統(tǒng)完整的制度體系，用制度來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。

十八大以來(lái)，一系列法律、法規(guī)、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。

2015年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)，明確提出到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！洞髿馕廴痉乐畏ā沸抻喭ㄟ^(guò)，并于2016年元旦開(kāi)始施行；立法機(jī)關(guān)正加快推進(jìn)《水污染防治法》修訂；制定《土壤污染防治法》的前期工作緊鑼密鼓開(kāi)展。中國(guó)生態(tài)環(huán)境法治體系不斷完善、加嚴(yán)。中國(guó)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。被稱(chēng)為“氣十條”和“水十條”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，先后發(fā)布實(shí)施，各有十個(gè)方面35項(xiàng)具體措施，為打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充沛“彈藥”和真金白銀。

“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容”。（《習(xí)近平談治國(guó)理政》外文出版社2014年版）——明確了建設(shè)美麗中國(guó)的實(shí)踐路徑。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要把生態(tài)文明建設(shè)融入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。2015年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)后，中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署?！兑庖?jiàn)》首次提出“綠色化”概念，并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵，明確了建設(shè)美麗中國(guó)的實(shí)踐路徑。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明新理念，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我們一定能讓美麗的家園山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“綠色奇跡”，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來(lái)！

（作者單位：重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院）