王炳智，楊星林

1.山東省濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院基礎(chǔ)部，山東濟(jì)寧 272000；2.山東省濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院院辦，山東濟(jì)寧 272000

淺談新醫(yī)院建設(shè)竣工前的各項(xiàng)驗(yàn)收工作

王炳智1，楊星林2

1.山東省濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院基礎(chǔ)部，山東濟(jì)寧 272000；2.山東省濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院院辦，山東濟(jì)寧 272000

醫(yī)療建筑經(jīng)過(guò)多個(gè)施工單位大量繁雜有序的交叉作業(yè)后，項(xiàng)目基本具備使用條件，各系統(tǒng)調(diào)試完畢進(jìn)入試運(yùn)行階段；同時(shí)醫(yī)院建設(shè)各相關(guān)單位將積極準(zhǔn)備第三方檢測(cè)、規(guī)劃、消防、質(zhì)量等各項(xiàng)驗(yàn)收工作。筆者結(jié)合山東省濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院高新區(qū)分院一期建設(shè)工程，對(duì)新醫(yī)院建成使用前的各項(xiàng)驗(yàn)收工作進(jìn)行探討。

驗(yàn)收；分類；流程；重點(diǎn)；難點(diǎn)；體會(huì)

濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院始建于1896年，為國(guó)家首批三級(jí)甲等醫(yī)院。為解決老院區(qū)“停車(chē)難、住院難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，2012年起在濟(jì)寧國(guó)家高新區(qū)建設(shè)了高新區(qū)分院，占地543畝，設(shè)計(jì)床位3 200張，門(mén)急診量10 000人次/d。項(xiàng)目分期建設(shè)，一期工程建設(shè)門(mén)診醫(yī)技綜合樓、一期病房樓、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、餐廳及其配套工程，建筑面積25萬(wàn)m2，床位1 200張。目前一期工程完成各項(xiàng)驗(yàn)收工作并投入使用，實(shí)踐證明各系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效，收到了良好的社會(huì)效益。

作為建設(shè)單位參建人員，結(jié)合高新區(qū)分院一期工程的驗(yàn)收工作進(jìn)行探討。該次所涉及的驗(yàn)收不包含弱電智能化、手術(shù)室、監(jiān)護(hù)室及帶有射線防護(hù)等特殊項(xiàng)目的第三方檢測(cè)，僅從國(guó)家行政許可的角度結(jié)合濟(jì)寧當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際進(jìn)行分析。

1 項(xiàng)目驗(yàn)收的分類

項(xiàng)目施工完畢后：項(xiàng)目啟用之前需向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申請(qǐng)的有國(guó)家安全驗(yàn)收、防雷裝置驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等8項(xiàng)驗(yàn)收工作。

2 項(xiàng)目驗(yàn)收流程及驗(yàn)收重點(diǎn)

項(xiàng)目驗(yàn)收流程見(jiàn)圖1。

圖1 項(xiàng)目驗(yàn)收流程

項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收重點(diǎn)：

①國(guó)家安全驗(yàn)收：該項(xiàng)驗(yàn)收由當(dāng)?shù)貒?guó)家安全局組織；一般對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的通信、監(jiān)控、音響、報(bào)警、識(shí)別查驗(yàn)等弱電系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行核查。

②防雷裝置驗(yàn)收：該項(xiàng)驗(yàn)收由當(dāng)?shù)貧庀缶纸M織；根據(jù)防雷建筑物類別，主要會(huì)對(duì)接地裝置、引下線、均壓環(huán)、浪涌保護(hù)器、接地電阻值等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)。在項(xiàng)目建設(shè)初期應(yīng)將防雷裝置設(shè)計(jì)資料報(bào)送氣象局辦理《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)》，該環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)、施工階段容易被忽略。

③節(jié)能驗(yàn)收：該項(xiàng)驗(yàn)收由建設(shè)局組織；主要驗(yàn)收內(nèi)容為墻體、幕墻、門(mén)窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控等建筑節(jié)能工程；當(dāng)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的工程量較大時(shí)，將分項(xiàng)工程劃分為若干檢驗(yàn)批進(jìn)行驗(yàn)收。評(píng)審依據(jù)為建筑圖紙節(jié)能設(shè)計(jì)專篇和施工圖審查時(shí)的“公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表”以及熱工計(jì)算書(shū)等相關(guān)材料。

一般由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)組織相關(guān)專家召開(kāi)評(píng)審會(huì)的形式進(jìn)行驗(yàn)收，會(huì)前編制節(jié)能驗(yàn)收評(píng)審報(bào)告書(shū)，驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合評(píng)審報(bào)告書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)審。值得一提的是外墻保溫和屋面保溫施工屬于隱蔽工程，一般在保溫材料施工階段邀請(qǐng)建設(shè)局節(jié)能部門(mén)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查材料類別和厚度等指標(biāo)是否滿足設(shè)計(jì)要求，并將材料合格證、檢測(cè)報(bào)告和施工影像資料等一同放入節(jié)能驗(yàn)收評(píng)審報(bào)告書(shū)。

④規(guī)劃驗(yàn)收：該項(xiàng)驗(yàn)收由當(dāng)?shù)匾?guī)劃局組織；規(guī)劃部門(mén)的驗(yàn)收重點(diǎn)主要是核對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑專業(yè)報(bào)審圖紙數(shù)據(jù)與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)上的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量指標(biāo)是否一致。在規(guī)劃驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)察看前，建設(shè)單位一般先委托具有資質(zhì)的勘測(cè)部門(mén)對(duì)建筑物位置、立面、層高、面積、使用功能等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，并編制規(guī)劃竣工測(cè)量報(bào)告書(shū)；該階段同時(shí)可申請(qǐng)?jiān)簠^(qū)景觀、綠化同步驗(yàn)收。

⑤環(huán)保驗(yàn)收：該項(xiàng)驗(yàn)收由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局組織；環(huán)保驗(yàn)收前要委托有資質(zhì)的第三方（需具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)并編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

針對(duì)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)主要包括水、氣、聲等3個(gè)方面的內(nèi)容。水指標(biāo)主要包括院區(qū)供水、雨水、污水，院區(qū)管網(wǎng)施工采取“雨污分流、清污分流”的原則，污水排放為檢測(cè)重點(diǎn)，要求醫(yī)院在污水處理站排放末端安裝COD（化學(xué)需氧量）在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集指標(biāo)實(shí)時(shí)上傳到市環(huán)保局監(jiān)測(cè)平臺(tái)。氣體包括鍋爐房廢氣、汽車(chē)尾氣、污水處理站臭氣、餐廳油煙及燃料廢氣，檢驗(yàn)科和病理科等科室廢氣，其中檢驗(yàn)科和病理科等科室廢氣、餐廳油煙排放為檢測(cè)重點(diǎn)。噪聲主要為設(shè)備噪聲及汽車(chē)?guó)Q笛聲。同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置[1]。

⑥消防驗(yàn)收：該項(xiàng)驗(yàn)收由當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)組織;一般分為兩個(gè)階段，第一階段為委托有資質(zhì)的第三方對(duì)建筑消防自動(dòng)設(shè)施進(jìn)行的檢測(cè)；第二階段為當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第一階段驗(yàn)收主要從火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、消火栓、消防炮系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、消防電話系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施、漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等方面進(jìn)行檢測(cè)。第二階段驗(yàn)收分為兩方面，一方面是對(duì)消防產(chǎn)品的驗(yàn)收，主要是核對(duì)防火門(mén)、消防栓、水帶、滅火器、應(yīng)急燈等消防器材是否為消防備案產(chǎn)品；另一方面是檢查現(xiàn)場(chǎng)疏散標(biāo)志是否明確、疏散半徑是否滿足規(guī)范要求、各種管道井及開(kāi)洞防火泥封堵是否密實(shí)、排煙口風(fēng)力是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求、建筑物周?chē)欠窬哂袧M足消防車(chē)通行和轉(zhuǎn)彎的消防車(chē)道、是否具有消防登高撲救場(chǎng)地等內(nèi)容。

⑦人防驗(yàn)收：該項(xiàng)驗(yàn)收由當(dāng)?shù)厝朔蕾|(zhì)監(jiān)站組織；驗(yàn)收內(nèi)容主要核查人防工程是否按審查過(guò)的人防設(shè)計(jì)圖紙施工、核查人防設(shè)備是否安裝到位；驗(yàn)收流程基本同建設(shè)部門(mén)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收類似。值得一提的是人防工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審圖機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司等均需委托具有人防資質(zhì)的單位。

⑧竣工驗(yàn)收：竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用[2]。工程竣工驗(yàn)收須在建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門(mén)（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件后進(jìn)行。

一般由施工單位向建設(shè)單位提交簽署總監(jiān)理工程師意見(jiàn)的工程竣工報(bào)告，建設(shè)單位認(rèn)為具備驗(yàn)收條件后組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等責(zé)任主體組成驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案，組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收會(huì)上，各相關(guān)單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程在建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，審閱工程檔案資料，實(shí)地查看工程質(zhì)量，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面的評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》，整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程由質(zhì)量監(jiān)督站參與[3]。

3 項(xiàng)目驗(yàn)收難點(diǎn)

很多驗(yàn)收不是一次性能順利通過(guò)，還需根據(jù)初驗(yàn)意見(jiàn)進(jìn)行整改后復(fù)驗(yàn)，消防驗(yàn)收是所有單項(xiàng)驗(yàn)收中周期最長(zhǎng)、最難通過(guò)的一項(xiàng)驗(yàn)收，有些項(xiàng)目建成后一兩年都未能完成消防驗(yàn)收工作，主要原因有以下3個(gè)方面。

（1）消防驗(yàn)收申請(qǐng)前期準(zhǔn)備資料多，主要包括各施工單位資質(zhì)證書(shū)、相關(guān)人員身份證明、施工合同、竣工圖紙、消防產(chǎn)品型式報(bào)告、建筑材料合格證等相關(guān)材料，涉及單位較多，準(zhǔn)備齊全需要較長(zhǎng)時(shí)間。

（2）消防產(chǎn)品不合格，常出現(xiàn)問(wèn)題的是防火門(mén)門(mén)框未灌水泥、消防應(yīng)急燈不符合要求等方面。很多施工單位在施工階段安裝的消防應(yīng)急照明燈，雖然在強(qiáng)電切斷的情況下能正常點(diǎn)亮，但往往沒(méi)有防火燈罩或者應(yīng)急電源與燈具不是成套產(chǎn)品。該項(xiàng)整改存在難度，此前燈具在吊頂已安裝到位，更換的消防應(yīng)急燈尺寸很難和吊頂原開(kāi)洞匹配，一般都采取在吊頂重新開(kāi)洞或者在墻上安裝消防壁燈的方式解決，因消防應(yīng)急燈數(shù)量較大，整改工作量大，所以安裝階段必須選擇有產(chǎn)品備案的消防應(yīng)急照明燈，以免后期改造。

（3）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收出現(xiàn)問(wèn)題較多，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：①各種管井內(nèi)墻體、頂板洞口以及橋架內(nèi)防火泥封堵不密實(shí)；②防火門(mén)閉門(mén)器順序器安裝后得不到有效保護(hù)，因項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲，現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)人員多，把閉門(mén)器摘除后通行方便；③排煙風(fēng)機(jī)風(fēng)量較小達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，在設(shè)計(jì)階段排煙風(fēng)機(jī)功率計(jì)算時(shí)理論上可以滿足要求，但在施工階段風(fēng)機(jī)的實(shí)際位置、風(fēng)管尺寸等均與設(shè)計(jì)有偏差，造成風(fēng)量衰減，這就要求在設(shè)計(jì)階段風(fēng)機(jī)功率選型上加大一些，否則后期改造存在很大難度，無(wú)論是更換大功率排煙風(fēng)機(jī)或在兩臺(tái)風(fēng)機(jī)之間新增一臺(tái)排煙風(fēng)機(jī)，對(duì)整體工程破壞性較大，成本較高。

4 項(xiàng)目驗(yàn)收心得體會(huì)

項(xiàng)目施工完畢以后建設(shè)單位急于啟用，各項(xiàng)驗(yàn)收工作時(shí)間緊迫，內(nèi)容繁雜，建設(shè)單位往往近幾年沒(méi)有大的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)不足，這就要求做好以下5個(gè)方面的工作：①重視中間過(guò)程，很多驗(yàn)收提交資料都是過(guò)程資料，要求相關(guān)單位特別是資料員在工程建設(shè)過(guò)程中要對(duì)材料檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、施工（含變更）圖紙、來(lái)往信函等資料及時(shí)歸檔；②建設(shè)單位要尊重原設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得擅自變更規(guī)劃或更改建筑布局，否則給后期驗(yàn)收工作帶來(lái)不必要的麻煩，確實(shí)需要變更的要及時(shí)給規(guī)劃、消防等部門(mén)進(jìn)行溝通匯報(bào)，方案征得書(shū)面同意后方可實(shí)施；③嚴(yán)格把控進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量，對(duì)不符合圖紙要求或不是招標(biāo)推薦品牌的材料堅(jiān)決不予進(jìn)場(chǎng)；④重視項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，會(huì)同監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)做好階段性驗(yàn)收工作；⑤建設(shè)單位要明確每項(xiàng)驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)人員，督導(dǎo)協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位。

[1]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).第41條.環(huán)境保護(hù)法[S].北京：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).

[2]陳海燕.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的難點(diǎn)及對(duì)策[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2015（16）:38-39.

[3]jiuhui121.單位工程竣工驗(yàn)收程序與主要內(nèi)容.[EB/OL]https://wenku.baidu.com/view/b4847367 caaedd 3383c4d30d.html,2012-04-10.

R197

A

1672-5654（2017）10（b）-0193-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.29.193

王炳智（1982-），男，山東泗水人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：醫(yī)院基本建設(shè)與后勤運(yùn)行。

2017-07-16）