董祎垚+李芊芊+王佳琪+陳凱+康宇華

摘 要：近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，城鄉(xiāng)之間收入差距不斷拉大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題也日益凸顯。要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我們就必須要推動(dòng)扶貧工作的開展，幫助貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困地區(qū)人們的生活水平。在國(guó)家政策的大力支持下，各省各地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作得到順利開展并且取得了優(yōu)異成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，在2016年，我國(guó)脫貧人口數(shù)達(dá)1240萬(wàn)人，超額完成制定的2016年全國(guó)減少貧困人口1000萬(wàn)人的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和查閱文獻(xiàn)等方式，我們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧尤其是發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)是各地區(qū)開展脫貧工作的主要方式。本文以河北省平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，通過(guò)分析平泉縣食用菌能夠快速發(fā)展的原因，為其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展提供一些建議。

關(guān)鍵詞：食用菌；產(chǎn)業(yè)鏈；科研

平泉縣地處河北省的東北部，是與遼寧、內(nèi)蒙兩省相接壤，因此當(dāng)?shù)匾回炗小半u鳴三省”之說(shuō)。以山地地形為主的平泉縣，總面積60%以上為山地，耕地面積僅占平泉縣總面積的13%左右。因此當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上受到了這種特殊地形地勢(shì)的不利影響。平泉縣曾先后被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)貧困縣，國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等。近年來(lái)，平泉縣政府秉著敢闖敢拼的精神，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)分析當(dāng)?shù)卦诘乩砦恢?、氣候環(huán)境、地形地勢(shì)等各個(gè)方面存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化政府的政策，積極整合當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，探索出了一條屬于平泉縣脫貧致富的道路。食用菌由于自身存在種植時(shí)間與農(nóng)時(shí)相錯(cuò)，且占用耕地面積少等特點(diǎn)，成為了平泉縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在平泉縣政府部門的對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的大力支持下，截止2015年底，平泉縣全縣食用菌生產(chǎn)基地每年共可以生產(chǎn)食用菌5億袋，增創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)50多億元，極大提高了農(nóng)民人均純收入，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)平泉縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ鬟M(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“消除貧困、改善民生”的目標(biāo)起到了至關(guān)重要的作用。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、查閱文獻(xiàn)等，本文總結(jié)出平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的幾大原因。

1.加強(qiáng)與高校合作，建設(shè)科研基地

河北省是教育大省，坐擁河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)、河北大學(xué)等多所知名高等院校。平泉縣政府充分利用河北省豐厚的教育資源，積極加強(qiáng)與高校在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)或科研基地等11家，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)100多項(xiàng)，每年都會(huì)有大量科研教師到平泉縣進(jìn)行食用菌的考察，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)支持。通過(guò)與一些高校的合作，平泉縣的食用菌不但在品種種類更加多樣化，而且與其他地區(qū)食用菌相比，其質(zhì)量以及產(chǎn)量也更勝一籌。經(jīng)過(guò)多年與高等院校的合作以及當(dāng)?shù)厥秤镁芯繒?huì)的研發(fā)與培育，平泉縣相繼研發(fā)食用菌菌脯等新產(chǎn)品30多種，并且先已擁有優(yōu)質(zhì)食用菌菌種達(dá)700多種。平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)逐漸形成以香菇為核心，平菇、滑子菇等多種食用菌品種相互補(bǔ)充、生長(zhǎng)周期相互協(xié)調(diào)、多種模式周年生產(chǎn)的格局。

現(xiàn)在，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。在這個(gè)較為關(guān)鍵的時(shí)期，不僅需要各地區(qū)政府更加積極主動(dòng)地謀求與高校進(jìn)行合作，充分開發(fā)和挖掘高校所擁有的豐富的人才資源，而且各大高校也應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把實(shí)驗(yàn)成果、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的理念落實(shí)到實(shí)處，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

2.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品深加工

平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、生產(chǎn)模式園區(qū)化的特點(diǎn)，深加工產(chǎn)品品種增多，產(chǎn)業(yè)鏈變長(zhǎng)，這有力推動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

生產(chǎn)模式向園區(qū)化、工廠化轉(zhuǎn)變，這不但節(jié)約了成本，增加了產(chǎn)量，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)。2000年初，平泉縣千方百計(jì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為了推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縣政府組織去多個(gè)食用菌產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，全縣達(dá)成了做大食用菌產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。經(jīng)過(guò)探索，平泉縣改變了過(guò)去一家一戶的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)模式園區(qū)化與散戶經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式，大膽探索出“龍頭企業(yè)+設(shè)施園區(qū)+加盟農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)工人”的新型模式。13年，全縣示范園區(qū)1160個(gè)，總面積3萬(wàn)余畝，園區(qū)規(guī)模占全縣生產(chǎn)量的90%以上。生產(chǎn)模式園區(qū)化與標(biāo)準(zhǔn)化使平泉縣食用菌培育品種更加齊全，結(jié)構(gòu)更科學(xué)化，市場(chǎng)需求不斷增加，大大加速了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深加工產(chǎn)品品種增多。目前平泉縣開發(fā)了清水軟包裝產(chǎn)品、佐餐食品、休閑食品、罐頭食品等共計(jì)20余種加工品，除此之外，產(chǎn)品銷售形態(tài)以鮮品、速凍產(chǎn)品、保鮮產(chǎn)品、鹽漬產(chǎn)品、烘干品為主，打造了多個(gè)知名品牌，并計(jì)劃投資菇精提取項(xiàng)目、野生菌保健膠囊和食用菌功能飲料項(xiàng)目、食用菌醬油醋和飲品項(xiàng)目。深加工產(chǎn)品附加值高，需求量大，盈利多，有力推動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)資源的再生利用和重復(fù)利用，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，一直是平泉縣重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。2006年啟動(dòng)的“食用菌特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，使食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了價(jià)值流的高效輸出和物質(zhì)流、能量流的循環(huán)利用。與此同時(shí)，為充分利用食用菌生產(chǎn)后的廢菌袋，平泉縣計(jì)劃以“飼料、肥料、燃料、再生原料、活性炭原料”五料為主，加大廢物再利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)鏈增值率達(dá)到了15%以上，節(jié)省了肥料，同時(shí)改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，推動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持

政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中扮演著至關(guān)重要的角色。一個(gè)地區(qū)想要把產(chǎn)業(yè)扶貧做得好，就離不開政府的大力支持。

通過(guò)上表，我們可以看出，平泉縣政府為了食用菌產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，擴(kuò)大食用菌種植規(guī)模，積極采取政府補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)新食用菌園區(qū)以及擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。

另外，平泉縣還先后出臺(tái)了《食用菌食用菌產(chǎn)業(yè)管理辦法》、《平泉縣食用菌生產(chǎn)加工產(chǎn)品質(zhì)量安全控制方案》等多項(xiàng)政策。這些政策的出臺(tái)為食用菌提供了一個(gè)有效合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保證并提高平泉縣食用菌的產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極作用，也為食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

除了政策支持外，政府的財(cái)政支持也是必不可少的。平泉縣充分利用國(guó)家重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的支持的政策優(yōu)勢(shì)和財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金支持力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年平泉縣統(tǒng)籌投入食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金達(dá)3.5億元，用于食用菌產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年平泉縣在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入的財(cái)政資金占所有財(cái)政資金支出的很大比重。這說(shuō)明，當(dāng)?shù)卣块T對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)能否快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展是極為重視的。平泉縣通過(guò)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)中小食用菌企業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧工作都正在進(jìn)行，但仍面臨著很多的問(wèn)題。如何讓產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來(lái)，帶動(dòng)貧困地區(qū)人們實(shí)現(xiàn)脫貧致富，改善貧困地區(qū)農(nóng)民的生活，帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為最為關(guān)鍵的問(wèn)題。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)積極與高校等機(jī)構(gòu)合作，增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)品深加工，改變傳統(tǒng)銷售低端產(chǎn)品的局面，充分利用財(cái)政資金支持，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。只有這樣，在各方的共同努力下，我們的脫貧工作才能順利開展，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫桂麗.平泉縣產(chǎn)業(yè)化扶貧結(jié)碩果[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2001.

[2]王碧寧.燕山貧困集中去特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)證分析--以河北省平泉縣為例[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2016.

[3]閆錫杰.小貼息催生大產(chǎn)業(yè)--河北省平泉縣創(chuàng)業(yè)財(cái)政支農(nóng)資金投入機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2007.

[4]張旭.菇香陣陣富萬(wàn)家--河北省平泉縣財(cái)政支持食用菌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)[J].中國(guó)財(cái)政，2006.

[5]張旭.平泉十萬(wàn)農(nóng)民養(yǎng)菌致富[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2008.

[6]張會(huì)敏.精準(zhǔn)培育職業(yè)農(nóng)民促進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧[J].農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，2016.