劉秋菊

[摘要]我國的一大批民辦高校由于常年受到政府的忽視以及公立大學(xué)的影響，大部分已經(jīng)開始向應(yīng)用型本科大學(xué)轉(zhuǎn)型，但是其自身存在諸多不足使其轉(zhuǎn)型之路非常艱難地進(jìn)行。如何打破困境是民辦高校一直在探討的問題，資金、體制改革、轉(zhuǎn)型方向等都是要認(rèn)真思考的地方，也都是其無法發(fā)展的制約條件。本文通過對(duì)多個(gè)民辦高校轉(zhuǎn)型期間遇到的問題進(jìn)行整理分析，并針對(duì)目前遇到的困境提出相對(duì)應(yīng)的突圍策略，以期對(duì)民辦高校轉(zhuǎn)型有所啟示。

[關(guān)鍵詞]民辦高校轉(zhuǎn)型；應(yīng)用型本科；困境與突破

隨著我國教育水平的穩(wěn)步提升，高質(zhì)量的教育能力得到社會(huì)以及家長的廣泛關(guān)注。他們普遍認(rèn)為本科學(xué)校教育出來的學(xué)生要優(yōu)于民辦高校的學(xué)生，自己的孩子考上公立的大學(xué)總是值得驕傲的，這一點(diǎn)在社會(huì)上也有不少人認(rèn)同。那么政府相關(guān)部門在此方面也沒有過多的明文說明，導(dǎo)致民辦高校在招生以及師資力量方面存在很大的不足。因此目前一大批民辦高校正面臨轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科的重重挑戰(zhàn)，因?yàn)樽陨砘A(chǔ)的不足、政府政策的不明確性、體制管理欠缺等問題使有心轉(zhuǎn)型的民辦高校處于被制約的狀態(tài)，左右進(jìn)退不得。筆者針對(duì)不同的困境提出針對(duì)性的解決策略，希望對(duì)民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展起到一定的作用。

一、民辦大學(xué)轉(zhuǎn)型中的困境分析

我國的民辦大學(xué)不在少數(shù)，但是卻一直沒有得到人民群眾的認(rèn)可與支持，很多家長認(rèn)為讀民辦大學(xué)對(duì)于孩子來說意義不大，這對(duì)民辦大學(xué)在招生方面造成很大程度的困難。另一方面本應(yīng)出面扶持的政府部門卻打著“恩施”的旗幟對(duì)民辦大學(xué)進(jìn)行微乎其微的幫助。種種方面的問題促使民辦大學(xué)向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，面臨的諸多困境有待解決。

（一）傳統(tǒng)思想束縛，導(dǎo)致招生困難

我國的民辦大學(xué)普遍存在招生困難的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在大學(xué)生遍布各地，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)后代的文化教育，因此對(duì)高校的教學(xué)水平有很大的要求。那么由于民辦高校的學(xué)費(fèi)高、名聲小等原因讓眾多家長認(rèn)為民辦高校的能力低于公立學(xué)校，盡管國家有規(guī)定證明民辦高校是“公益性教育機(jī)構(gòu)”“非盈利性的企業(yè)”，可是高昂的學(xué)費(fèi)還是讓人好感度驟減。除此之外在社會(huì)上民辦高校也受到不同程度的“歧視”，很多企業(yè)人力資源主管表示大學(xué)是他們最關(guān)注的一項(xiàng)，雖然不是決定性因素，但是公立大學(xué)還是會(huì)比民辦大學(xué)的錄取率高出很多。很多畢業(yè)于民辦高校的學(xué)生在他人詢問大學(xué)名稱時(shí)會(huì)感到羞愧，因?yàn)闀?huì)出現(xiàn)他人不認(rèn)識(shí)、不熟悉的情況，這讓其自尊心受到不小的打擊。筆者描述的情況在社會(huì)上存在度很高，讓民辦高校的地位遠(yuǎn)低于公立大學(xué)，因此每年的招生季是民辦高校最為擔(dān)心與焦躁的時(shí)候，他們與公立大學(xué)一樣在國家政策內(nèi)實(shí)行招生計(jì)劃，但是結(jié)果可想而知，因?yàn)殇浫》謹(jǐn)?shù)差不多的情況下，考生會(huì)將希望寄托在公立大學(xué)上。

總結(jié)以上情況造成的民辦高校招生不足會(huì)使其在轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科的初期就受到束縛，因?yàn)樯瓷贂?huì)使一切的努力變得沒有價(jià)值，這直接決定轉(zhuǎn)型有沒有進(jìn)行下去的必要。

（二）國家政策不明確，地方政府扶持力度小

針對(duì)于我國民辦高校能力不足，受到多方面的限制問題來看，歸根到底是政府的政策的不明確性導(dǎo)致的?？陀^評(píng)價(jià)政府在民辦大學(xué)與公立大學(xué)上的差別對(duì)待顯而易見，宣傳公立大學(xué)的優(yōu)秀、學(xué)子的出色、各類教學(xué)設(shè)備完善與師資力量雄厚等，而反觀民辦大學(xué)則相對(duì)報(bào)道較少。如此態(tài)度導(dǎo)致各地方政府對(duì)于民辦高校的問題不重視，一些優(yōu)惠政策本應(yīng)該是民辦高校應(yīng)得，卻變成了“政府給予”。

民辦高校的確落后于公立高校，這其中的師資力量就已經(jīng)可以看出明顯的差距。大學(xué)學(xué)府最重要的就是教師，有能力、有特色的教師所培養(yǎng)出來的學(xué)生一定也有所不同。但是探訪多所民辦大學(xué)，其教師人數(shù)很少且都處于剛進(jìn)入教師行業(yè)的“學(xué)習(xí)者”，在教學(xué)方法、引導(dǎo)學(xué)生正確心理以及行為方面經(jīng)驗(yàn)明顯不足。那么為什么有名氣、有能力的老教師都選擇公立大學(xué)而非民辦高校呢，這其中與教師的薪資以及福利待遇有著很強(qiáng)的聯(lián)系。無論是在職稱評(píng)定、社會(huì)補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇、評(píng)選評(píng)優(yōu)等方面民辦教師得到的機(jī)會(huì)少之又少，而公立大學(xué)任職的教師則不然，這說明政府相關(guān)部門在兩者上沒有做到公平對(duì)待。任何人選擇職業(yè)都是要與未來掛鉤的，如此懸殊的差距大多數(shù)人的選擇都毫無疑問。民辦大學(xué)是“非盈利性”的企業(yè)，但即使非盈利性也是一家企業(yè)，它需要自身想辦法獲得資金，維持學(xué)校的正常運(yùn)行。而公立大學(xué)則是事業(yè)單位，國家會(huì)有較好的資金援助，所以在其中任職的人享受的待遇自然不同。民辦大學(xué)的社會(huì)保障以及退休福利是以企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)為主，公立高校則是事業(yè)單位的待遇，且民辦高校的主要經(jīng)濟(jì)來源是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，公立大學(xué)則有較多的國家財(cái)政支持，教師的工資有國家做保障，因此民辦高校的師資力量薄弱。除此之外就是學(xué)校的教學(xué)設(shè)備與學(xué)生實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，許多高校由于招生不足，沒有過多資金購進(jìn)新型的教學(xué)設(shè)備、體育器材等，這會(huì)引起在校學(xué)生的不滿，影響學(xué)校的名聲。而學(xué)生實(shí)習(xí)的心儀公司也是錄取公立大學(xué)的學(xué)生較多，實(shí)習(xí)單位的好壞對(duì)于學(xué)生的就業(yè)有一定的影響。國家政策模糊，地方政府不看重使得民辦高校在資金短缺、師資力量薄弱的旋渦里掙扎，嚴(yán)重影響本科專業(yè)的拓展與學(xué)校的發(fā)展。

（三）民辦高校內(nèi)在制度改革難度大

民辦高校是經(jīng)營在某個(gè)人手里的企業(yè)，那么它很大程度上講求獨(dú)立性，即使受到國家政策的約束但是對(duì)比于公立大學(xué)來說其有很大的自主性。領(lǐng)導(dǎo)是以企業(yè)的管理的思維模式去管理學(xué)校，那么一定存在某些局限性。首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)橐酝某晒?jīng)驗(yàn)累積的資金才會(huì)有能力去設(shè)立大學(xué)，那么他就會(huì)有一定的獨(dú)裁性，會(huì)因?yàn)闆]有正確的態(tài)度而出現(xiàn)一些問題。

雖然民辦大學(xué)是企業(yè)但是在管理制度上一定要向成功的高校學(xué)習(xí)，而不是憑空想象，脫離客觀事實(shí)，盲目地制定未來的目標(biāo)與方向，一個(gè)學(xué)校的發(fā)展要根據(jù)自身的實(shí)際情況去制定計(jì)劃，要有具體的方案以及執(zhí)行資金，不能看到其他學(xué)校的發(fā)展方向好就去照搬照抄。此外領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)積極聽取管理層、教師以及學(xué)生的意見，在教育方面學(xué)生是主體，教師是第二大主體，一味地實(shí)行自己設(shè)計(jì)好的政策不顧學(xué)生、教師以及家長的意見，對(duì)兩大主體會(huì)造成壓力，無處釋放的壓力久而久之會(huì)出現(xiàn)懈怠心理，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校發(fā)展都會(huì)造成嚴(yán)重的消極影響。但是由于領(lǐng)導(dǎo)層的長官意識(shí)許多高校經(jīng)常出現(xiàn)本校學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)批評(píng)本校制度的情況，而學(xué)校采取的強(qiáng)制性措施只會(huì)使雙方矛盾加大，民辦高校的管理制度改革迫在眉睫。endprint

除去領(lǐng)導(dǎo)的盲目自大，民辦高校還有一個(gè)明顯的不足，就是沒有自身特色。中國優(yōu)秀的大學(xué)很多，如何在這其中脫穎而出是要經(jīng)過細(xì)心策劃的，自身學(xué)校的專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、甚至地理位置等都可以成為此學(xué)校的特色，擁有自己的魅力才能使其受到外界的關(guān)注，得到學(xué)生的認(rèn)可。但是由于許多不確定因素經(jīng)常會(huì)使民辦高校堅(jiān)持不住已經(jīng)打造出來的特色。當(dāng)然，如果有一份系統(tǒng)的、有層次的學(xué)校發(fā)展計(jì)劃就可以避免這些情況的發(fā)生。

民辦高校的管理制度改革難度大在于領(lǐng)導(dǎo)的長官意識(shí)與固有的“生意”理念，轉(zhuǎn)變?yōu)榉辖逃念I(lǐng)導(dǎo)理念是改革的前提。

二、民辦高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科的困境突圍策略

（一）加強(qiáng)對(duì)民辦高校發(fā)展的政策實(shí)際實(shí)施的監(jiān)督力度

民辦高校的困境較多，要想順利向應(yīng)用型本科大學(xué)轉(zhuǎn)型首要解決的問題就是招生難，招生難的根本原因是民辦高校學(xué)費(fèi)貴，且多方面不如公立大學(xué)，即使優(yōu)于公立大學(xué)，社會(huì)上的人也都戴著有色眼鏡看待民辦高校。因此，想要扭轉(zhuǎn)局面，必須要從根本解決，從國家政策上入手，打破人們固有的思想，需要國家的有力支持，用支持的態(tài)度替代扶持，平等對(duì)待各個(gè)優(yōu)秀的大學(xué)。其實(shí)政府現(xiàn)在有很多針對(duì)于民辦高校的有利發(fā)展政策，但是由于推行政策不到位，因此遭到很多地方政府的忽略。為了加速民辦高校向應(yīng)用型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，國家應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施有利于民辦高校的政策，而各大民辦高校應(yīng)該齊心協(xié)力，面對(duì)不公待遇更是要積極證明、爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，不能坐等國家發(fā)聲。

那么除此之外國家應(yīng)該明確民辦高校的屬性，讓舉辦者有明確的收益可收，這樣做可以避免舉辦者教育理念不強(qiáng)，隨意跟風(fēng)的現(xiàn)象，一心為樹立學(xué)校良好形象而努力，緊跟國家下發(fā)的規(guī)定才有利于學(xué)校的發(fā)展。那么通過國家的證明和各個(gè)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)者的努力，筆者認(rèn)為社會(huì)各界人士會(huì)改變對(duì)民辦高校的歧視心理，對(duì)招生就自然會(huì)有一定的幫助。

（二）用心培養(yǎng)教學(xué)實(shí)用性人才

由于民辦高校教師待遇不比公立大學(xué)，因此，大多數(shù)人職教師都是沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者，這也是學(xué)生家長對(duì)民辦高校的教育沒有信心的重要因素之一，所以打破這層教育力量薄弱的墻是不容忽視的。對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的教師沒有吸引力，那么就將新人職的教師培養(yǎng)成有能力的教師。為教師提供一個(gè)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師在授課上的特點(diǎn)、吸取其對(duì)于作為一名教師的正確態(tài)度。其實(shí)在教育界有名的人不僅因?yàn)槠淠芰?qiáng)，人格魅力也是很重要的。同時(shí)這個(gè)機(jī)會(huì)也可以用教學(xué)比賽來爭(zhēng)取，在校內(nèi)舉辦優(yōu)秀教師評(píng)選類的活動(dòng)，新一代的學(xué)生對(duì)教師要求也很嚴(yán)格，設(shè)計(jì)一個(gè)學(xué)生意見平臺(tái)，匿名提出意見讓教師從學(xué)生的角度明白自己的不足。教師一方面從教學(xué)方法上提升自己，另一方面懂得學(xué)生的需求，再加上學(xué)校的監(jiān)督管理，培養(yǎng)出教育實(shí)用性人才相信不會(huì)太難。那么師資力量的不斷壯大就是對(duì)外界質(zhì)疑教學(xué)水平的有利回?fù)簦矠槿蘸蟮南驊?yīng)用型本轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備了強(qiáng)力的后盾。

（三）樹立正確的教育理念

民辦高校要時(shí)刻記住作為一所大學(xué)，教育學(xué)府，最重要的理念就是“服務(wù)”，為學(xué)生服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，用正確教育理念才能培育出優(yōu)秀的學(xué)子造福社會(huì)。通過國家的下發(fā)文件得知，民辦高校的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)必然的狀態(tài)，如果不能順應(yīng)潮流轉(zhuǎn)型成功，那么無疑就會(huì)被淘汰。如果舉辦者一心只考慮自己的利益，而忽視學(xué)校的基本定義，不樹立正確的教育理念只會(huì)帶來諸多的“后遺癥”。學(xué)校不以學(xué)生為重會(huì)遭到學(xué)生的反感，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)較多，一旦有有損學(xué)校形象的問題出現(xiàn)就是大事，補(bǔ)救起來會(huì)很困難；而新人職的教師被學(xué)校的盈利氣息所熏染，丟失教師該有的責(zé)任心，不會(huì)全身心地投入到教學(xué)中，直接影響學(xué)生的成績，樹立正確的教學(xué)理念對(duì)于學(xué)校的內(nèi)部發(fā)展有很大的作用。

面臨轉(zhuǎn)型，民辦高校都有不同的戰(zhàn)略，有的高校會(huì)選擇先保留成本，轉(zhuǎn)型成功后再進(jìn)行內(nèi)部細(xì)化；有的高校則致力于發(fā)展成為國內(nèi)外知名的民辦高校，這就要求其必須認(rèn)真規(guī)劃自身的發(fā)展前景。在這個(gè)轉(zhuǎn)型的大背景下，各大高校一定要有自己的思想，根據(jù)實(shí)際出發(fā)，不要盲目跟風(fēng)，要懂得補(bǔ)充自身的不足，待整體水平稍有統(tǒng)一時(shí)，再向應(yīng)用型本科邁步。那么成功后一定要有出色的部分，這要求其在教學(xué)方法、課程設(shè)置方面都要重新規(guī)劃。

結(jié)束語

我國民辦高校的轉(zhuǎn)型在今后的日子里會(huì)是國家關(guān)注的重點(diǎn)，很多在困境中無法自拔的高校如果不能亂中自穩(wěn)，就會(huì)遭到時(shí)代的淘汰。其實(shí)大多數(shù)高校都是同一水平的，無論是生源少還是師資力量薄弱，認(rèn)真學(xué)習(xí)他人處理同樣困難時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，再根據(jù)本校的實(shí)際情況，具體問題具體分析，策略細(xì)化，相信轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科的難度就會(huì)較少很多。endprint