【摘要】本文通過對目前集貿(mào)市場計量器具現(xiàn)狀的調(diào)查，分析政府以購買服務(wù)的方式免費對集貿(mào)市場計量器具進行檢定工作后遇到的新問題，探討如何加強對集貿(mào)市場計量器具進行管理。

【關(guān)鍵詞】集貿(mào)市場計量器具政府購買調(diào)查管理

秤是用來測量物體重量的一種器具，在人們的生活中必不可少。集貿(mào)市場的秤更是與老百姓的吃穿住行息息相關(guān)，雖然是一件小小的計量器具，但量多面廣，涉及千家萬戶，事關(guān)公正公平，關(guān)乎百姓利益。

1我市目前集貿(mào)市場計量器具現(xiàn)狀的調(diào)查

1.1調(diào)查情況

目前，安陽市區(qū)有各類集貿(mào)市場30余家，屬于強制檢定的集貿(mào)市場計量器具約有3000多臺（件）。2016年9月以來，安陽市政府撥付了專項資金，由安陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心負責，對市區(qū)26個集貿(mào)市場的1300余臺計量器具進行了免費檢定，合格者貼上檢定合格標簽，不合格者停止使用，并責令商販限期維修或更換計量器具，直到合格為止。市區(qū)集貿(mào)市場的計量器具以電子秤為主，經(jīng)檢定發(fā)現(xiàn)，不合格計量器具普遍存在“缺斤少兩”問題。檢定中，大部分集貿(mào)市場的主辦方、商販都比較配合。查出問題商販一般都能及時維修或更換計量器具。

以前，市區(qū)集貿(mào)市場公平秤都是市場主辦方自主配置的，現(xiàn)在，安陽市政府撥付了專項資金，為市區(qū)所有集貿(mào)市場配發(fā)了統(tǒng)一的公平秤和秤臺。新配發(fā)的公平秤具有防作弊功能，只能由專業(yè)人員才能進行標定。同時，公平秤臺上也標明了各種商品稱量的允許誤差，以及市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局的投訴電話，方便消費者對照或投訴。當前我市正在積極創(chuàng)建質(zhì)量強市示范市，市質(zhì)監(jiān)局也施行了“全民素質(zhì)提升、質(zhì)量強市提升、標準引領(lǐng)提升、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、品牌培育提升、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力提升”等“六大質(zhì)量提升工程”。對集貿(mào)市場計量器具進行檢定和設(shè)立公平秤，可以有效推進誠信體系建設(shè)，提升全民質(zhì)量素質(zhì)。同時這項工作也是一項民生工程，體現(xiàn)了政府對個體經(jīng)營者和消費者的關(guān)懷。我們將繼續(xù)將這項工作做到老百姓的菜籃子中去，切實維護老百姓的利益，以更優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

1.2發(fā)現(xiàn)的問題

安陽市質(zhì)監(jiān)局近年多次組織執(zhí)法人員對市區(qū)大型集貿(mào)市場內(nèi)使用計量器具進行了監(jiān)督檢查，我們還不定期對計量器具已檢定合格的市場進行了抽查防止有些商戶在計量器具上作弊。又發(fā)現(xiàn)一些曾經(jīng)經(jīng)過檢定合格的電子秤有不合格的現(xiàn)象。由于現(xiàn)在的電子秤生產(chǎn)廠家不按照計量器具生產(chǎn)標準生產(chǎn)產(chǎn)品，在電子秤按鍵面板上就可以直接對秤的內(nèi)部參數(shù)進行修改，個別不良商戶利用這點在秤上做文章。質(zhì)監(jiān)人員對電子秤檢定合格并粘貼合格證離開后，他們便修改秤量，稱東西缺斤短兩，坑害消費者。搞好計量器具的檢定，防止缺斤少兩，促進公平交易，是各級各部門促進和諧的具體表現(xiàn)。我們該如何對這些市場進行管理呢？

2加強管理的方法

2.1法律法規(guī)

國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于適當降低計量檢定收費標準及有關(guān)問題的通知》要求，對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具應(yīng)逐步實行免費檢定，所需經(jīng)費由同級財政保障。

2.2國內(nèi)其他城市經(jīng)驗

據(jù)了解，北京、上海、南京、成都、蘇州、洛陽等地已經(jīng)對集貿(mào)市場衡器進行免費檢定，費用列入財政預(yù)算，效果很好。

2.3加強管理的建議

安陽市2011年參考外省、市經(jīng)驗由政府出資，成立了建安街農(nóng)貿(mào)示范市場，由市場主辦者集中配置符合國家生產(chǎn)標準的電子秤，電子秤的產(chǎn)權(quán)歸市場主辦者，該秤不能在按鍵面板上對秤的內(nèi)部參數(shù)進行修改，提供給市場內(nèi)經(jīng)營戶使用，經(jīng)營者不得自帶計量器具進入市場進行經(jīng)營活動；市場主辦者按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，對提供給經(jīng)營戶的計量器具實施日常管理，負責對本市場計量器具的使用、維修、更新和定期報檢等管理工作，對統(tǒng)一配置的計量器具登記造冊，依法向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并向指定的法定計量檢定機構(gòu)按時定期申請強制檢定，對提供給經(jīng)營戶的同類型計量器具實行定期輪換。該市場基本上沒有消費者對計量器具缺斤短兩問題進行投訴。集貿(mào)市場中很多攤販收入并不高，是弱勢群體。免除計量器具的強制檢定收費，以及計量器具集中配置，必將受到廣大商戶、市場經(jīng)營者的大力支持和歡迎。檢定效率必將大幅提高，廣大人民群眾的利益會得到切實維護。

3結(jié)束語

將集貿(mào)市場計量器具檢定費用納入財政預(yù)算，以及計量器具集中配置，確保集貿(mào)市場計量器具受檢率和合格率達到100%，這是一項為群眾創(chuàng)造公平公正的購物環(huán)境，減輕個體經(jīng)營者和農(nóng)民等弱勢群體經(jīng)濟負擔的民心工程。希望不久的將來，這項惠民政策會得到實施。

參考文獻

[1] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第17號令[集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法] 2002年5月25日實施。

[2] 國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格[2009]234號[關(guān)于適當降低計量檢定收費標準及有關(guān)問題的通知]2009年1月21日發(fā)布。