李平勛

(中共滑縣縣委黨校，河南 滑縣 456400)

2014年6月22日，在卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，大會(huì)主席、卡塔爾公主瑪雅薩一錘落定，宣布中國(guó)大運(yùn)河項(xiàng)目申遺成功。大運(yùn)河滑縣段作為中國(guó)大運(yùn)河申遺項(xiàng)目的代表性點(diǎn)段，榮登世界文化遺產(chǎn)名錄。申遺的成功凝聚著無(wú)數(shù)申遺人的心血、智慧和汗水, 凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助，社會(huì)各界也因大運(yùn)河的成功申遺而驕傲和自豪。通過(guò)申遺，喚醒了運(yùn)河沿岸千年的文化記憶，實(shí)現(xiàn)了道口古鎮(zhèn)由棚戶區(qū)向國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、世界級(jí)遺產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)變。保護(hù)、利用好祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是河南構(gòu)筑文化高地的需要。

一、大運(yùn)河滑縣段道口古鎮(zhèn)概況

(一)道口古鎮(zhèn)發(fā)展歷程回溯

道口古鎮(zhèn)是運(yùn)河古鎮(zhèn)的典型代表，其沿運(yùn)河而建，憑運(yùn)河而興，因運(yùn)河而衰。

在宋代初期，黃河流經(jīng)滑縣，道口屬于黃河西岸自發(fā)形成的一個(gè)渡口，當(dāng)時(shí)有李氏人家在此以擺渡為生，遂稱為李家道口；明朝時(shí)，道口屬黎陽(yáng)，設(shè)遞運(yùn)所，主要功能是運(yùn)遞糧物，稱為“平川驛”；明清以來(lái)，因大運(yùn)河漕運(yùn)發(fā)達(dá)，道口鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為商業(yè)繁榮、萬(wàn)屋鱗次的名鎮(zhèn)，成為河南四大名鎮(zhèn)之一；清末至民國(guó)，道口鎮(zhèn)進(jìn)入鼎盛期，水路、旱路交匯，素以交通發(fā)達(dá)著稱于豫北，更因道清鐵路修建而成為交通樞紐，號(hào)稱“小天津”、“豫北重鎮(zhèn)”。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，道口成為淪陷區(qū)，道清鐵路被拆除，鐵路交通優(yōu)勢(shì)消失。衛(wèi)河河道淤積，水運(yùn)停滯，古鎮(zhèn)依靠水運(yùn)得以生存和發(fā)展的物資集散地的基礎(chǔ)地位也從根本上被動(dòng)搖。道口古鎮(zhèn)在此后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)陷于衰敗狀態(tài)。

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，全國(guó)古鎮(zhèn)旅游業(yè)興起帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)一批古鎮(zhèn)的振興，不斷成熟的古鎮(zhèn)旅游模式為道口古鎮(zhèn)發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2014年道口古鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，知名度大幅度提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加快，旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，道口古鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)入振興期。道口古鎮(zhèn)在大運(yùn)河滑縣段榮登世界文化遺產(chǎn)名錄的背景下，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

(二)道口古鎮(zhèn)現(xiàn)狀

道口古鎮(zhèn)是河湖之間的生態(tài)之鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)擁有大運(yùn)河、西湖水景資源，另有調(diào)節(jié)渠、大功河、長(zhǎng)虹渠等水系，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，生態(tài)資源豐富。道口古鎮(zhèn)總體規(guī)劃是發(fā)展成為以商貿(mào)、物流、旅游等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

道口古鎮(zhèn)是國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。道口古鎮(zhèn)1000多年的發(fā)展造就了豐富的歷史文化遺存。大運(yùn)河是道口古鎮(zhèn)最具歷史底蘊(yùn)的物質(zhì)載體和歷史遺產(chǎn)；古鎮(zhèn)保留了雕梁畫(huà)棟、典雅樸實(shí)的中國(guó)古代建筑，又保存有眾多新穎別致的民國(guó)建筑；古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化博采眾長(zhǎng)，不斷地吸收異質(zhì)文化營(yíng)養(yǎng)，具有開(kāi)放性、包容性、多元性等顯著特征，形成了濃郁的地方文化特色。

(三)道口古鎮(zhèn)文化特色

1.航運(yùn)業(yè)、手工業(yè)等商業(yè)文化發(fā)達(dá)

道口古鎮(zhèn)為大運(yùn)河永濟(jì)渠上的重要節(jié)點(diǎn)，是歷史上有名的商埠碼頭，是北方航運(yùn)交通樞紐，航運(yùn)業(yè)孕育了繁華若夢(mèng)的航運(yùn)文化，促成了移民、商會(huì)、碼頭、澡堂等多元商業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)達(dá)的航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了手工業(yè)的興盛，傳統(tǒng)手工藝品包括道口錫器、秦氏絹藝、故道家紡、裴氏泥塑、中國(guó)安繡等13種之多。道口錫器、秦氏絹藝、故道家紡是衛(wèi)河流域具有代表性的手工業(yè)商品，秦氏絹藝堪稱“國(guó)之瑰寶”。三者目前均被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2．民俗文化秉承傳統(tǒng)，演繹至今

道口古廟會(huì)起源于明代，傳承至今。民間藝術(shù)表演包括背抬閣、蓮花燈舞、八卦秋、軍莊秧歌、高蹺、竹馬、舞獅等20余種。道口武術(shù)在清朝初期已經(jīng)盛行，以三關(guān)六鋪為基礎(chǔ)的武術(shù)團(tuán)體，有不同拳種和門派，流行拳種包括字拳、大洪拳、羅漢拳等6種。道口戲曲有8個(gè)戲種，其中大平調(diào)、大弦戲、二夾弦被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，濃縮了中原戲曲的精髓。

3．飲食文化輝煌無(wú)比，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

道口古鎮(zhèn)特色飲食有12余種，其中道口燒雞有300多年歷史，享譽(yù)中外，萬(wàn)古羊肉鹵被譽(yù)為“中原貢品”，均為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。另有老廟牛肉、雞窩燒餅、大壯饃、軍莊豆腐、禹氏米醋等豫北名吃。道口古鎮(zhèn)造酒業(yè)發(fā)達(dá)，其中“冰堂春酒”始于宋代，工藝流傳至今。

二、大運(yùn)河滑縣段道口古鎮(zhèn)現(xiàn)有保護(hù)措施

道口古鎮(zhèn)因運(yùn)河而發(fā)展興盛，歷史悠久，文化燦爛。從上世紀(jì)80年代始，道口古鎮(zhèn)運(yùn)河水量減少，河道淤塞，生態(tài)惡化。自申遺成功以來(lái)，滑縣政府投資1億多元對(duì)大運(yùn)河滑縣段進(jìn)行了全方位的規(guī)劃和保護(hù)。

(一)編制了《大運(yùn)河滑縣段及道口古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展與整治利用總體規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃和保護(hù)工作

在《大運(yùn)河滑縣段保護(hù)規(guī)劃》、《滑縣道口鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《滑縣旅游規(guī)劃》等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府委托鄭州大學(xué)設(shè)計(jì)編制了《大運(yùn)河滑縣段及道口古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展與整治利用總體規(guī)劃》。規(guī)劃以歷史文化如何保護(hù)、如何發(fā)展傳承、如何面向未來(lái)為主題，設(shè)計(jì)出“以河為脈，以街為軸，三區(qū)互動(dòng)，十二景輝映”的構(gòu)想。即以大運(yùn)河濱水活動(dòng)界面為脈，串聯(lián)千潯古鎮(zhèn)、百工聚落、萬(wàn)象新地三個(gè)區(qū)域?yàn)檩S線，重點(diǎn)打造道口新十二景，塑造古鎮(zhèn)全新風(fēng)貌。規(guī)劃對(duì)千潯古鎮(zhèn)片區(qū)運(yùn)用《道口古鎮(zhèn)保護(hù)導(dǎo)則》進(jìn)行管理控制，針對(duì)古鎮(zhèn)內(nèi)民居的修繕、改造、新建提出控制引導(dǎo)要求，對(duì)百工聚落片區(qū)、萬(wàn)象新地片區(qū)加強(qiáng)管理，以確保規(guī)劃的有效銜接與順利實(shí)施。

(二)集中開(kāi)展了運(yùn)河本體修復(fù)和周邊環(huán)境整治

政府多方籌集資金6000萬(wàn)元，集中開(kāi)展了河道、城墻、碼頭等文物本體維修、河道清淤和環(huán)境整治等工作。拆遷住戶149戶，維修古城墻3000余米、古碼頭9座，修建遺產(chǎn)小道3000余米。依照文物保護(hù)和休閑旅游標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了路燈、標(biāo)志、文化廣場(chǎng)、公廁等配套公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)河沿岸由棚戶區(qū)到世界文化遺產(chǎn)區(qū)、旅游區(qū)的升級(jí)。

(三)對(duì)運(yùn)河古鎮(zhèn)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)

申遺成功后，滑縣縣政府采取“公助民建”的建設(shè)模式，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工時(shí)間、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)理，投資2000余萬(wàn)元對(duì)道口古鎮(zhèn)沿街商鋪、民居等歷史建筑進(jìn)行了保護(hù)性修復(fù)。同時(shí)，投資1000余萬(wàn)元實(shí)施了管網(wǎng)改造入地、街道路面鋪裝、街景小品建設(shè)等一系列工程，使“大十字”狀的明清歷史街區(qū)逐步呈現(xiàn)，進(jìn)一步保護(hù)和延續(xù)了道口古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，古鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。

(四)做好運(yùn)河古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)的展示

建成了“運(yùn)河歷史文化展館”、“古鎮(zhèn)民俗展館”、“同和裕銀號(hào)展館”、“大王廟文化園”等運(yùn)河古鎮(zhèn)文化展館，并已免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。

三、大運(yùn)河滑縣段道口古鎮(zhèn)保護(hù)利用中存在的問(wèn)題

(一)在保護(hù)與利用的關(guān)系上認(rèn)識(shí)錯(cuò)位

大運(yùn)河滑縣段運(yùn)河古鎮(zhèn)保護(hù)與利用涉及眾多利益相關(guān)者，政府部門、社會(huì)各界尚未能就該遺產(chǎn)保護(hù)的重要價(jià)值和保護(hù)需求達(dá)成共識(shí)。當(dāng)大運(yùn)河滑縣段成為世界文化遺產(chǎn)后，很多人不是考慮如何保護(hù)好世界文化遺產(chǎn)，而是把眼光盯在如何利用文化遺產(chǎn)獲取經(jīng)濟(jì)利益上。許多人對(duì)世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知還沒(méi)有深入到遺產(chǎn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，唯經(jīng)濟(jì)利益和眼前利益為重，認(rèn)為開(kāi)發(fā)利用遺產(chǎn)資源是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效、最便捷的途徑。[1]對(duì)遺產(chǎn)資源的過(guò)度利用與掠奪性索取，雖然可以換取地方經(jīng)濟(jì)暫時(shí)的發(fā)展和繁榮，卻會(huì)使遺產(chǎn)的歷史真實(shí)性與風(fēng)貌完整性遭受滅頂之災(zāi)。正因?yàn)楸Ｗo(hù)意識(shí)的淡薄，盲目開(kāi)發(fā)利用的功利心態(tài)暴露無(wú)疑。

(二)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高

在大運(yùn)河滑縣段運(yùn)河古鎮(zhèn)保護(hù)利用及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，如休閑廣場(chǎng)、街景小品、導(dǎo)示牌、展示場(chǎng)館等設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，與其他運(yùn)河遺產(chǎn)地相比有較為明顯的差距。在歷史文化街區(qū)保護(hù)性修繕及環(huán)境整治過(guò)程中缺少公共服務(wù)設(shè)施(如公廁、休閑座椅)等項(xiàng)目的同步設(shè)計(jì)。

(三)管理水平較低，管理缺位現(xiàn)象嚴(yán)重

大運(yùn)河及道口古鎮(zhèn)是活態(tài)遺產(chǎn)，管理部門眾多，但缺乏運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和道口古鎮(zhèn)日常管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，管理缺位。有網(wǎng)友就大運(yùn)河滑縣段運(yùn)河古鎮(zhèn)的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大運(yùn)河配套設(shè)施損毀嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生條件不容樂(lè)觀，通過(guò)微信以《是誰(shuí)傷了大運(yùn)河的心》為題發(fā)帖稱，“連根拔起的監(jiān)控、隨意堆放的垃圾、長(zhǎng)時(shí)間得不到維修的路燈、傷痕累累的城墻、垃圾包圍的標(biāo)志牌，難道這就是我們對(duì)待世界文化遺產(chǎn)的態(tài)度？”這些描述揭示出一些職責(zé)部門管理水平較低、管理責(zé)任缺位現(xiàn)象。古鎮(zhèn)只有加強(qiáng)管理，才能更好提升景區(qū)價(jià)值品位。

(四)運(yùn)河古鎮(zhèn)保護(hù)力度不足

近兩年來(lái)，盡管滑縣政府對(duì)道口古鎮(zhèn)保護(hù)及環(huán)境整治取得了顯著效果，但保護(hù)仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。道口古鎮(zhèn)的歷史建筑多達(dá)1000余間，除了順南街、大集街、水胡同、一面街沿街建筑部分得到保護(hù)性修繕或風(fēng)格改造外，許多有價(jià)值的歷史民居亟待保護(hù)修繕，比如運(yùn)河西岸建設(shè)控制地帶雖然列入了運(yùn)河遺產(chǎn)的建設(shè)控制范圍，但沒(méi)有納入到縣城的總體規(guī)劃范圍，致使運(yùn)河西岸整體環(huán)境及民居建設(shè)活動(dòng)得不到有效監(jiān)管，保護(hù)不到位。

四、對(duì)大運(yùn)河滑縣段道口古鎮(zhèn)保護(hù)與利用的建議

(一)利用資源，把握機(jī)遇，將運(yùn)河古鎮(zhèn)保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好

對(duì)比外地古鎮(zhèn)，滑縣運(yùn)河道口古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)具有許多優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)將道口古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作作為帶動(dòng)縣域文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口。

1．具有資源稀缺性

在豫北乃至整個(gè)河南，像道口鎮(zhèn)這樣保存完好的明清古鎮(zhèn)都不多見(jiàn)。雖然臨近的?？h是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，也同樣屬于大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)，但是其古鎮(zhèn)屬于重新打造的仿古鎮(zhèn)，與道口古鎮(zhèn)的歷史文化價(jià)值不可同日而語(yǔ)。

2．旅游資源豐富

滑縣文化底蘊(yùn)深厚，擁有世界文化遺產(chǎn)大運(yùn)河、道口古鎮(zhèn)、瓦崗寨遺址、大云寺等豐富的歷史文化景觀，又有道口燒雞、萬(wàn)古羊肉鹵、老廟牛肉等特產(chǎn)名吃，再加上種類繁多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備打造旅游城市的潛質(zhì)。滑縣位于鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)等城市中心，東臨山東，北臨河北，潛在的游客資源豐富。

3.面臨多重機(jī)遇

城中村改造、農(nóng)村危房改造、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等多重機(jī)遇，為該縣實(shí)施運(yùn)河和古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)提供了有利時(shí)機(jī)，通過(guò)積極爭(zhēng)取文物修繕、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等資金，助推滑縣大運(yùn)河段和道口古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)利用，趁勢(shì)而為把滑縣打造成知名的旅游城市。

(二)加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制

古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。外地的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中特別是在啟動(dòng)階段，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作要聯(lián)袂行動(dòng)、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、立項(xiàng)審批、宣傳發(fā)動(dòng)等前期準(zhǔn)備工作，要投入適當(dāng)財(cái)力啟動(dòng)項(xiàng)目，要委任精兵強(qiáng)將謀劃發(fā)展。此外，政府要利用市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制籌措資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

滑縣大運(yùn)河文化帶建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，做好道口古鎮(zhèn)保護(hù)利用的頂層設(shè)計(jì),對(duì)涉及遺產(chǎn)保護(hù)與利用項(xiàng)目的重大決策進(jìn)行全方位指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合滑縣大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)的實(shí)際需要，建議將滑縣運(yùn)河遺產(chǎn)管理處整合為“滑縣大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)管理委員會(huì)”，在原文物保護(hù)職能的基礎(chǔ)上，增加文化傳承和產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)劃建設(shè)、市政管理、旅游發(fā)展等相關(guān)職能。同時(shí)，將大運(yùn)河文化帶建設(shè)及道口古鎮(zhèn)保護(hù)利用工作列入政府各部門年度工作考核目標(biāo)，并對(duì)懶政、庸政現(xiàn)象實(shí)行責(zé)任追究。

大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)需要學(xué)習(xí)外來(lái)先進(jìn)管理理念，以現(xiàn)代企業(yè)管理模式籌措資金，提高景區(qū)的管理、投入和營(yíng)銷水平。建議借鑒古北水鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)模式，與中青旅等國(guó)內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合作，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)投資運(yùn)作，或者引進(jìn)如北京達(dá)沃斯巔峰國(guó)智旅游投資管理公司之類的專業(yè)策劃、管理團(tuán)隊(duì)，采取托管、租賃等模式對(duì)道口古鎮(zhèn)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)。應(yīng)當(dāng)成立道口古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上，縣政府拿出部分經(jīng)營(yíng)性土地、國(guó)有資產(chǎn)作為古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的注冊(cè)資本，并以此和今后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，申請(qǐng)部分銀行貸款。[2]道口古鎮(zhèn)的保護(hù)利用只有實(shí)現(xiàn)投資渠道的多元化，才能夠激發(fā)活力。

(三)進(jìn)一步完善保護(hù)規(guī)劃，提高定位等級(jí)

對(duì)大運(yùn)河滑縣段道口古鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)是古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的前提，必須要有科學(xué)、專業(yè)的規(guī)劃，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的可行性進(jìn)行評(píng)估，避免古鎮(zhèn)遭受任何可能的破壞。

外地成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的保護(hù)利用規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議將道口古鎮(zhèn)定位為5A級(jí)景區(qū)——中國(guó)第一運(yùn)河水鎮(zhèn)，高起點(diǎn)、大手筆進(jìn)行規(guī)劃，邀請(qǐng)古北水鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)、閭里古鎮(zhèn)等各地成功古鎮(zhèn)旅游景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)專家為道口古鎮(zhèn)把脈問(wèn)診，將環(huán)大運(yùn)河水系(大運(yùn)河滑縣段、南調(diào)節(jié)渠、大功河、北調(diào)節(jié)渠)、西湖、東湖、森林公園、歐陽(yáng)書(shū)院、明福寺塔、大云寺等一并納入規(guī)劃，在深入論證的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，拉大道口古鎮(zhèn)空間架構(gòu)，打造中國(guó)第一運(yùn)河水鎮(zhèn)。

(四)努力做好商業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，改善古鎮(zhèn)環(huán)境

借鑒國(guó)內(nèi)外古鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，道口古鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)分階段，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。第一階段蟄伏期，為初步啟動(dòng)和孵化培育階段，利用1至2年時(shí)間，重點(diǎn)完成古鎮(zhèn)的修復(fù)與保護(hù)；第二階段興盛期，為加速發(fā)展階段，利用3至5年時(shí)間，重點(diǎn)完成周邊旅游開(kāi)發(fā)和服務(wù)配套，運(yùn)營(yíng)推廣提升古鎮(zhèn)知名度；第三階段擴(kuò)展期，為成熟穩(wěn)定階段，利用6至10年時(shí)間，重點(diǎn)完成古鎮(zhèn)外圍開(kāi)發(fā)，拓展經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。目前，依托大運(yùn)河、順河南街、大集街、一面街，道口古鎮(zhèn)的空間骨架基本呈現(xiàn)，初步具備了發(fā)展旅游的條件，近期應(yīng)盡快開(kāi)啟和實(shí)施古鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)。

為培育優(yōu)質(zhì)旅游資源，必須進(jìn)一步改善古鎮(zhèn)環(huán)境。一是改善古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。雖然道口古鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌得以比較完整地保存下來(lái)，但建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、亂倒垃圾、綠化狀況差等情況嚴(yán)重影響古鎮(zhèn)形象。古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)不僅要對(duì)老街區(qū)和古建筑進(jìn)行保護(hù)和整理，還需要對(duì)古鎮(zhèn)的整體環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)居民生態(tài)環(huán)境教育，提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二是改善居民居住環(huán)境。古鎮(zhèn)民居建筑都是整體景觀系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分，建議對(duì)道口古鎮(zhèn)部分四合院進(jìn)行既符合現(xiàn)代居住需求又不破壞原有風(fēng)貌的合理改造，如進(jìn)行水沖式廁所改造、開(kāi)通天然氣管道等，不斷改善古鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，方便他們的生活。三是要把運(yùn)河和古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)與改善民眾生活質(zhì)量密切結(jié)合，通過(guò)保護(hù)開(kāi)發(fā)，改善運(yùn)河周邊居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，共同分享世界遺產(chǎn)保護(hù)的成果，提升民眾對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)意識(shí)，讓群眾自覺(jué)維護(hù)與大運(yùn)河人水相依的生活和情感，逐漸形成齊心協(xié)力保護(hù)大運(yùn)河的人文環(huán)境。古鎮(zhèn)居民作為老街中一個(gè)重要的利益群體，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的態(tài)度直接影響著古鎮(zhèn)的發(fā)展，政府應(yīng)關(guān)注古鎮(zhèn)居民的訴求，鼓勵(lì)古鎮(zhèn)居民積極參與旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)掘古鎮(zhèn)居民生活場(chǎng)景的文化資源：一方面，鼓勵(lì)古鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品，讓游客能夠在與居民的直接接觸中參與和體驗(yàn)古鎮(zhèn)生活；另一方面，古鎮(zhèn)居民通過(guò)制作當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝品、傳統(tǒng)特色食品，開(kāi)辦民居客棧等，為游客提供富有地方特色的旅游商品和服務(wù)，在經(jīng)營(yíng)中獲得經(jīng)濟(jì)收入。二者相輔相成，營(yíng)造全民參與保護(hù)和利用的人文環(huán)境。

(五)加強(qiáng)宣傳工作，提升古鎮(zhèn)知名度

古鎮(zhèn)宣傳工作應(yīng)當(dāng)與保護(hù)和開(kāi)發(fā)同步展開(kāi)，并不斷加大對(duì)外宣傳推廣力度。立足“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，構(gòu)造順應(yīng)時(shí)代潮流的宣傳體系，使公眾直觀了解大運(yùn)河滑縣段及運(yùn)河古鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)在和未來(lái)；與周邊省市旅行社合作，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)和推介道口古鎮(zhèn)旅游線路；與知名電視、專業(yè)旅游網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，通過(guò)拍攝、制作、播出《印象道口》、《走進(jìn)大運(yùn)河滑縣段》、《舌尖上的道口》等宣傳片，展現(xiàn)道口古鎮(zhèn)在歷史、文化、民俗、生活、美食、建筑等方面的魅力，不斷增加道口古鎮(zhèn)的曝光率；向?yàn)蹑?zhèn)學(xué)習(xí)，通過(guò)舉辦類似世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國(guó)際、國(guó)家的論壇會(huì)議，來(lái)凝聚古鎮(zhèn)人氣；向西塘鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，通過(guò)建立國(guó)家攝協(xié)、作協(xié)創(chuàng)作基地，擴(kuò)大古鎮(zhèn)影響力。多種多樣的宣傳手段將有效提升古鎮(zhèn)品質(zhì)品位和知名度。

[1]嚴(yán)冉天，段聞生，周華.寧波慈城保護(hù)性開(kāi)發(fā)中的歷史傳承與現(xiàn)代創(chuàng)新[J].上海城市管理，2008，17(06):15-18.

[2]李蘇寧.江南古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的博弈思考[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2007，(3):73-76.