毛敏

摘 要：在新時代抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，我們要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要靠思想道德力量和法制力量，要堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生，只有認(rèn)真抓好四項工作才能促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，才能更好的服務(wù)于醫(yī)院中心工作。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政；醫(yī)院工作；思考

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展，在新時期抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是醫(yī)院面臨的新的挑戰(zhàn)。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)專項工作，取得了一定成績，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生工作者忠實履行救死扶傷、為人民服務(wù)的神圣職責(zé)，在搶撿救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和日常的醫(yī)療服務(wù)中做出了突出貢獻(xiàn)，受到了人民群眾的稱贊，但是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的風(fēng)氣離黨和人民的要求還有差距。在全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的新形勢下，如何全面落實十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作，更好地服務(wù)于醫(yī)院工作是一個需要認(rèn)真探討和研究的課題。

一、必須加強(qiáng)思想教育

古語云“物必自腐而后蟲生”，在市場經(jīng)濟(jì)中，一切有使用價值的東西都有轉(zhuǎn)化商品的可能，在特定條件下，就可能誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗行為，對醫(yī)院管理和重要崗位的人員在公務(wù)、物資管理中的正確世界觀、價值觀產(chǎn)生沖擊，使醫(yī)務(wù)人員易忽視主觀世界的改造，對他們在醫(yī)務(wù)活動中堅持救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨形成沖擊，進(jìn)而淡化為人民健康服務(wù)的宗旨筑牢反腐倡廉的思想道德防線，因此構(gòu)建“宣教大格局”，筑牢反腐倡廉的思想道德防線十分重要。在加強(qiáng)反腐倡廉教育方面，堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，注重以人為本，以全面提高廣大干部群眾素質(zhì)為著眼點，通過教育體系的建立和完善，實現(xiàn)了教育的經(jīng)常化、制度化和社會化。在教育的重點內(nèi)容、總體格局、形式與制度、要達(dá)到的目標(biāo)等方面，努力形成實用性、針對性、有效性強(qiáng)的操作方案。從而使醫(yī)院工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想上不想腐敗，在制度上不能腐敗，在法紀(jì)威懾下不敢腐敗。

二、必須筑牢“三道防線”

一是筑牢法制防線。我們是法治的國家，要充分發(fā)揮法制的權(quán)威性和強(qiáng)制性作用。近些年來，我國各種法律日趨完善，對黨員干部的行為，光靠制度規(guī)范顯然不夠，還應(yīng)用法律的形式固定下來，使之思之有則，行之有規(guī)，動之有距。鄧小平同志早在視察南方時明確指出：“還是要靠法制，靠法制靠得住些“。靠法制，主要是指運用法制手段進(jìn)行制裁。

二是筑牢制約防線。缺乏制約監(jiān)督的權(quán)力是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域中，腐敗現(xiàn)象有多種表現(xiàn)，突出的是權(quán)錢交易。其基本特征是以權(quán)力為資本，以人情為媒介，以金錢為誘餌，以缺乏制約為條件，以謀取私利為目的。權(quán)力變成商品，權(quán)力的價值用商品價值來衡量。說到底就是沒有一個健全、完善的權(quán)力制約機(jī)制。要健全完善權(quán)力約束機(jī)制，重點做好兩個方面的工作，即內(nèi)部的約束機(jī)制與外部的約束機(jī)制。建立內(nèi)部的約束機(jī)制，就是把各種權(quán)力的行使置于法規(guī)的約束之下，以規(guī)范權(quán)力的運行，抵制權(quán)力越軌及濫用。建立外部約束機(jī)制，就是實行辦事公開制度，讓人民群眾參與監(jiān)督。同時，還要把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，努力拓寬監(jiān)督的渠道。

三是筑牢懲處防線?！皯吞帯笔欠锤瘮《窢幍淖詈笠坏狸P(guān)口，這一關(guān)口如果把握不住，反腐敗斗爭將功虧一簣?！皯吞帯笔且环N滯后行為，主要任務(wù)就是查處違法違紀(jì)案件，對于在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所反映出來消極腐敗問題和醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)購銷業(yè)務(wù)中的所反映和暴露出來的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。反腐倡廉本身是懲惡揚善。

三、必須嚴(yán)格責(zé)任制度

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，促進(jìn)全黨動手共同加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，也是貫徹從嚴(yán)治黨方針的一項制度保證，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持從制度建設(shè)著手，使醫(yī)院黨風(fēng)廉正建設(shè)工作能有章可循。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面，才能有力形成對權(quán)力運行的制約，維護(hù)社會的公平公正，促進(jìn)社會的和諧。一是要堅持好已有的成功制度。如：“收支兩條線制度”、重大事項紀(jì)委參與監(jiān)督制、述廉評廉考廉制等，通過這些制度的有效實施，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，對社會公平公正秩序的實現(xiàn)形成有力的監(jiān)督。二是對不成熟的制度要進(jìn)行修改完善，使之更合理、更科學(xué)。三是著眼適應(yīng)反腐敗新形勢的要求，認(rèn)真研究制定適應(yīng)深化改革的創(chuàng)新制度，使反腐倡廉的制度體系與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢相適應(yīng)。通過制度手段，搭建醫(yī)院各類人士發(fā)揮自己能力公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

必須充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制、黨風(fēng)廉政制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

四、必須強(qiáng)化“四種意識”

一要強(qiáng)化中心意識。發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革現(xiàn)實順應(yīng)時代潮流，不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑。發(fā)展必須堅持和深化改革，一切阻礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。我們認(rèn)為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化中心意識，就是要圍繞“醫(yī)療中心工作”這個第一要務(wù)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)同業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，更加自覺地為醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，為全面提高醫(yī)院整體效益服務(wù)。

二要強(qiáng)化為民意識。牢固樹立“以病人為中心”的理念，把行風(fēng)建設(shè)工作落實到實處。教育醫(yī)護(hù)人員，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，事先將治療方案及相關(guān)費用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情，開拓進(jìn)取，精益求精，樂于奉獻(xiàn)，文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚，自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

三是強(qiáng)化規(guī)范意識。沒有規(guī)矩不成方圓，用制度約束人，用制度管理一個單位，重要的是各種制度要落實，服務(wù)行為要規(guī)范。我們編印《員工手冊》，用“星級賓館”的標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)護(hù)人員和全院職工，規(guī)范著裝，掛牌服務(wù)；用 “一等于百分一百” 的服務(wù)理念要求自己，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度大為改善。堅持按國家、省市規(guī)定的醫(yī)藥收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，設(shè)專職物價員，定期檢查各項收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。不斷完善“住院患者費用清單制和門診費用查詢制”，多年來反映收費的投訴極少。簽定“不收紅包、不收藥品回扣、不亂收費”的《承諾書》，同時與供貨商簽訂《廉潔誠信協(xié)議書》，禁止醫(yī)藥代表到各科室進(jìn)行非正?；顒樱M(jìn)一步凈化衛(wèi)生行風(fēng)。由于我們堅持了規(guī)范化服務(wù)，強(qiáng)化了規(guī)范意識，在病人和周邊社區(qū)信譽度逐年提高。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。實踐在發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)也必須與時俱進(jìn)，“體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，只有堅持了創(chuàng)造性，不斷開拓創(chuàng)新，才能充滿生機(jī)和活力，才能不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面。這些都需要我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措。

總之，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，是關(guān)注民生，建立穩(wěn)定、和諧醫(yī)患關(guān)系的需要，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在醫(yī)院中心工作中來考慮，不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，為醫(yī)院整體發(fā)展更好地發(fā)揮服務(wù)和保障作用。