楊 旭吳建麗段學(xué)良段宏伍

（1.云南省保山市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣工作站；2.保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站；3.保山市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站）

保山茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

楊 旭1吳建麗2段學(xué)良1段宏伍3

（1.云南省保山市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣工作站；2.保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站；3.保山市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站）

云南省保山地處世界茶樹發(fā)源地中心地帶，是中國(guó)茶葉生產(chǎn)一類適生區(qū)。宜茶山地面積廣闊，自然條件優(yōu)越，茶樹品種優(yōu)良，無(wú)性系良種比重大，茶葉種類繁多。全市五縣市區(qū)共有72個(gè)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)茶，茶園總面積61.99萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.75萬(wàn)噸，茶農(nóng)68.64萬(wàn)人。茶葉產(chǎn)業(yè)已逐步成為全市最具成長(zhǎng)性的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)之一，茶葉產(chǎn)業(yè)是典型的低碳、綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)楸Ｉ绞虚L(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)的保障。

一、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

（1）茶園面積（圖1）。截至2015年，全市茶園面積61.99萬(wàn)畝，比2010年的57.21萬(wàn)畝增8.35%，年均增幅1.54%。其中，投產(chǎn)面積達(dá)到54.12萬(wàn)畝,比2010年的39.6萬(wàn)畝增36.66%，年均增幅5.37%。通過無(wú)公害認(rèn)證茶園31.7萬(wàn)畝、綠色食品認(rèn)證茶園2.15萬(wàn)畝、有機(jī)食品認(rèn)證茶園1.53萬(wàn)畝。無(wú)性系良種茶園27.08萬(wàn)畝，良種化率43.68%。

圖1 茶園面積

（2）茶葉產(chǎn)量（圖2）。2015年，全市毛茶產(chǎn)量4.75萬(wàn)噸，比2010年的2.82萬(wàn)噸增68.43%，年均增幅13.67%。其中，紅毛茶產(chǎn)量1.33萬(wàn)噸，綠毛茶產(chǎn)量3.34萬(wàn)噸（含曬青茶1萬(wàn)噸），其他茶類0.08萬(wàn)噸。成品茶2.16萬(wàn)噸，精制率45.47%。

圖2 毛茶產(chǎn)量

（3）總產(chǎn)值（圖3）。2015年全市茶葉總產(chǎn)值41.38億元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.81億元，比2010年的4.87億元增184%；工業(yè)產(chǎn)值16.7億元，比2010年的4.14億元增303%；第三產(chǎn)值達(dá)10.78億元。

圖3 茶葉產(chǎn)值

（4）茶葉加工企業(yè)。至2015年底，全市有茶葉加工企業(yè)868家，其中，初精合一茶廠69家，精制能力4.73萬(wàn)噸；初制茶廠799家，初制能力3.93萬(wàn)噸。通過QS認(rèn)證企業(yè)73家，被授予省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)21家。

（5）茶葉專業(yè)合作社。截至2015年，全市有茶葉專業(yè)合作社72家，覆蓋茶園17.7萬(wàn)畝，輻射茶農(nóng)1.39萬(wàn)戶、5萬(wàn)人。

（6）茶農(nóng)和勞力使用情況。2015年，全市有茶農(nóng)68.64萬(wàn)人，茶葉企業(yè)解決勞動(dòng)力就業(yè)15408人，其中，固定職工合計(jì)3791人、臨時(shí)工、季節(jié)工5940人，第三產(chǎn)業(yè)用工5677人。

（7）茶葉技術(shù)隊(duì)伍。截至2015年底，全市茶葉專業(yè)技術(shù)人員142名，其中，高級(jí)職稱29名，中級(jí)職稱71名，初級(jí)職稱42人。平均萬(wàn)畝茶園專業(yè)技術(shù)人員數(shù)近2名。

（8）財(cái)政扶持投入。2015年，財(cái)政扶持投入2177萬(wàn)元，其中，國(guó)家級(jí)扶持投入150萬(wàn)元，省級(jí)扶持投入792萬(wàn)元，市級(jí)扶持投入215萬(wàn)元，縣區(qū)市扶持投入1020萬(wàn)元。萬(wàn)畝扶持投入35.17萬(wàn)元。

2.茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本特點(diǎn)

（1）保山茶葉產(chǎn)業(yè)是云南省主產(chǎn)茶區(qū)。至2015年，保山市茶園總面積61.99萬(wàn)畝，位于普洱市159.66萬(wàn)畝、臨滄市138萬(wàn)畝、西雙版納州90.6萬(wàn)畝之后，排位第四；茶葉總產(chǎn)量4.75萬(wàn)噸，位于臨滄市11.29萬(wàn)噸、普洱市10.22萬(wàn)噸之后，排位第三；茶葉總產(chǎn)值41.38億元，位于普洱市183.7億元、臨滄市158.64億元、西雙版納州81.47億元之后，排位第四（圖4）。

圖4 保山茶業(yè)在全省的排位

（2）保山地處世界茶樹發(fā)源地中心地帶，是茶樹的故鄉(xiāng)。據(jù)建國(guó)以來(lái)對(duì)此科學(xué)考察、古茶樹資源普查結(jié)果，目前全市保存有古茶園1.07萬(wàn)公頃，古茶樹居群102個(gè)，樹齡百年以上的古茶樹500565株，其中，基部直徑大于80厘米、樹高大于8米的古茶樹917株，基部直徑50～80厘米、樹高5～8米的古茶樹4644株。保山古茶樹為二級(jí)喬木層優(yōu)勢(shì)樹種，古茶樹居群生長(zhǎng)密度（包括自然繁衍的植株）平均為一個(gè)樣方（62m2）2.6株，達(dá)到構(gòu)成植物自然群落的密度要求。古茶樹群落屬原生自然植被，且保存完好，自然更新力強(qiáng)，生物多樣性極為豐富，具有極為重要的科學(xué)和保存價(jià)值，是珍貴的自然遺產(chǎn)。

（3）古茶樹資源優(yōu)勢(shì)明顯，古茶產(chǎn)品開發(fā)方興未艾。2014年，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)院以保山市71份古茶樹春梢為供試材料，測(cè)定了茶多酚、氨基酸、水浸出物、咖啡堿、兒茶素類等生化成分含量，考查了供試樣各生化成分含量的變化；以所獲得的生化成分含量為基礎(chǔ)，應(yīng)用主成分分析和聚類分析方法，研究了供試樣的親緣關(guān)系及生化成分特點(diǎn)。結(jié)果表明：71份供試樣的生化成分變異幅度大，主要化學(xué)成分的變異系數(shù)為7.33%～156.47%，平均變異系數(shù)為48.05%，存在豐富的遺傳多樣性；主成分分析得到5個(gè)主成分，主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了84.56%；可將71份供試樣聚類為三大類群（A、B、C）：其中A類群包括21份資源，其主要特點(diǎn)為氨基酸和水浸出物高，B類群包括19份資源，其主要特點(diǎn)為茶多酚和氨基酸高，C類群包括31份資源，主要表現(xiàn)為茶多酚、水浸出物和EGCG含量高。

目前，全市有42家茶葉企業(yè)從事古茶樹茶產(chǎn)品開發(fā)，主要產(chǎn)品有普洱生茶、普洱熟茶和紅茶三大類，2015年總產(chǎn)量432噸，產(chǎn)值2億元。

（4）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品初步形成。一是主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展明顯。經(jīng)長(zhǎng)期的發(fā)展，形成了以丘陵茶園、中低山、高山茶園等梯級(jí)分布的茶園結(jié)構(gòu)為特征帶狀優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。全市茶園面積上萬(wàn)畝規(guī)模的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有25個(gè)，茶園總面積53.5萬(wàn)畝，占全市總面積的86.3%，最大的是擁有8.34萬(wàn)畝茶園的昌寧縣溫泉鎮(zhèn)，其次是昌寧縣田園鎮(zhèn)4.71萬(wàn)畝、騰沖縣蒲川鄉(xiāng)3.24萬(wàn)畝；3000畝以上的專業(yè)村57個(gè)，茶園總面積28.87萬(wàn)畝，占全市的46.6%，最大的是昌寧縣溫泉鎮(zhèn)聯(lián)席村1.12萬(wàn)畝。二是主導(dǎo)產(chǎn)品初步形成，形成了以“昌寧紅”“高黎貢山”“鳳溪玉葉”“康路春”“尼諾”“萬(wàn)興”和“摩山”等品牌為代表的名優(yōu)茶，以“極邊”烏龍茶，以珍稀白茶為代表的特種茶，以為茶飲料企業(yè)供應(yīng)原料CTC紅茶的原料茶生產(chǎn)，以及為花茶生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)烘青茶坯的原料茶生產(chǎn)的多茶類生產(chǎn)格局。通過大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)、建設(shè)茶葉專業(yè)村、建立茶葉專業(yè)合作社，促進(jìn)茶葉向區(qū)域化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

（5）形成了以昌寧和騰沖為龍頭的兩極帶動(dòng)新格局（圖5）。

圖5 五縣市區(qū)茶園面積比重

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要制約因素

（1）產(chǎn)能快速擴(kuò)張，市場(chǎng)拓展和品牌問題。茶葉品牌多、亂、雜的現(xiàn)象仍然存在，尚未形成真正的品牌優(yōu)勢(shì)；茶葉目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)比重偏大，而國(guó)際市場(chǎng)開拓不足。

（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍薄弱，科技支撐有待加強(qiáng)，深加工尚待開發(fā)，茶葉高附加值潛力有待挖掘。

（3）產(chǎn)業(yè)化、組織化水平有待進(jìn)一步提高。龍頭企業(yè)規(guī)模小，整體綜合實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。

（4）茶葉衛(wèi)生安全質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分茶廠加工環(huán)境衛(wèi)生條件差、加工設(shè)備陳舊，茶葉農(nóng)藥殘留、重金屬污染等質(zhì)量安全問題仍然存在，產(chǎn)品質(zhì)量追溯保證體系建設(shè)有待完善。

（5）產(chǎn)業(yè)投入不足，茶葉產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制不活，投融資渠道單一，尤其是茶葉種植主要靠政府扶持，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（6）社會(huì)化服務(wù)體系不健全。特別是在技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)等環(huán)節(jié)上，服務(wù)的能力還比較弱。

二、發(fā)展目標(biāo)及措施

“十三五”期間，保山市將緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的歷史機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，大力提升茶產(chǎn)品加工業(yè)水平，打造品牌，把保山建設(shè)成滇西面向南亞重要的茶產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送的中心。“十三五”末，全市茶園面積將達(dá)到65萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)值50億元，茶農(nóng)茶葉收入20億元，茶葉產(chǎn)業(yè)助推保山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)地位將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.實(shí)施茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程，推進(jìn)茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程

采取“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、茶農(nóng)所有、集中連片、分戶經(jīng)營(yíng)”的形式，加快茶葉標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。“十三五”期間，通過加強(qiáng)茶園水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建30萬(wàn)畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)園。

2.實(shí)施茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程，著力調(diào)整茶類結(jié)構(gòu)

“十三五”期間，全市茶葉結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是，“鞏固綠茶、做大紅茶、做強(qiáng)普洱茶、穩(wěn)步發(fā)展特種茶”，形成普洱茶、滇紅茶和名優(yōu)綠茶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，努力促優(yōu)質(zhì)原料各得其所，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。

3.實(shí)施茶葉良種化工程，加快茶葉種植規(guī)?；?、區(qū)域化、良種化發(fā)展步伐

“十三五”期間，保山市茶園發(fā)展主要是在相對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上，實(shí)行區(qū)域布局，規(guī)?；l(fā)展，良種化種植，逐步進(jìn)行改種換植。主推品種是“云抗十號(hào)”“香歸銀毫”“清水3號(hào)”“軟枝烏龍茶”及“佛香”系列。

4.實(shí)施茶葉加工技改工程，促進(jìn)茶葉加工水平再上新臺(tái)階

一是對(duì)茶葉初制所進(jìn)行整合改造。全市“十三五”要整合茶葉初制所200個(gè)，整合后的茶葉初制所，每個(gè)加工能力不低于100噸；二是推進(jìn)茶葉深加工企業(yè)的技術(shù)改造。至2020年，全市扶持發(fā)展20條茶葉精深加工生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線生產(chǎn)能力不低于2000噸；三是加強(qiáng)茶葉新產(chǎn)品開發(fā)和深加工，開發(fā)袋泡茶、茶飲料、茶多酚等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

5.實(shí)施質(zhì)量推進(jìn)與標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)茶葉生產(chǎn)

普及和推廣農(nóng)業(yè)、物理、生物等綜合防治病蟲害技術(shù)，嚴(yán)格控制茶園生態(tài)環(huán)境污染。推行清潔化生產(chǎn)，從環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝、加工過程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)等方面保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過茶廠優(yōu)化改造，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市“茶廠標(biāo)準(zhǔn)化、加工清潔化、產(chǎn)品無(wú)公害化”的目標(biāo)，建設(shè)一批市級(jí)示范茶廠，重點(diǎn)支持茶葉企業(yè)開展茶廠清潔化生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施技術(shù)改造，制定和完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量保證體系，積極開展QS認(rèn)證、ISO9000、ISO14000、HAC?CP、有機(jī)茶認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證。建立從茶樹育苗、茶園肥培管理、采摘、初制、精制、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)到銷售各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.實(shí)施名牌創(chuàng)建工程，叫響“保山茶”

一是引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)及人才等生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；二是鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)家、省、市媒體和各種商業(yè)廣告上宣傳產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響。

7.實(shí)施茶葉科技創(chuàng)新與人才工程，提升茶產(chǎn)品技術(shù)含量

一是加強(qiáng)茶葉共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是支持科研院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等開展優(yōu)良品種和配套技術(shù)的研究推廣，培養(yǎng)和引進(jìn)一批茶葉生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷人才，構(gòu)建茶葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

8.實(shí)施茶葉龍頭企業(yè)創(chuàng)建工程，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

通過積極吸引外來(lái)資金、技術(shù)及管理，大力發(fā)展非公有制和股份制茶葉企業(yè)，推進(jìn)中小茶葉企業(yè)向龍頭骨干企業(yè)集中，一般產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名優(yōu)品牌集中。以培育龍頭企業(yè)為突破口，扶持一批龍頭企業(yè)，集中力量扶持“普洱茶”和“高黎 貢山”“清涼山”“尼 諾”“樹根地”“龍眉 ”“萬(wàn)興”“摩山”等重點(diǎn)品牌生產(chǎn)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，使其盡快做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)做大企業(yè)、做精品牌、做深加工、做廣市場(chǎng)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

9.實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)工程，加快產(chǎn)區(qū)茶葉流通市場(chǎng)體系建設(shè)

高度重視和大力支持鮮葉市場(chǎng)和干茶批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成輻射國(guó)內(nèi)外的茶葉流通體系。建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng)，集中展示、批發(fā)、銷售保山優(yōu)質(zhì)名茶，提高茶葉品牌競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率和區(qū)域輻射力。建成年銷售額5億元以上市場(chǎng)一個(gè)。鼓勵(lì)和扶持民間流通隊(duì)伍到國(guó)內(nèi)外大中城市建窗口，規(guī)劃期內(nèi)培養(yǎng)建設(shè)保山茶葉大中城市營(yíng)銷窗口100個(gè)，其中示范性營(yíng)銷窗口30個(gè)以上。積極鼓勵(lì)茶葉龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類博覽會(huì)、訂貨會(huì)，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

10.實(shí)施茶葉產(chǎn)業(yè)組織化提升工程和保山茶文化宣傳提升工程，加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化的融合發(fā)展

一是增強(qiáng)茶葉龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，“十三五”重點(diǎn)培育規(guī)模型、帶動(dòng)型、科技型茶葉龍頭企業(yè)10家；二是推進(jìn)茶葉專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范、創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)茶葉龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員和農(nóng)村能人領(lǐng)辦茶葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，建設(shè)規(guī)范化茶葉專業(yè)合作社100家；三是充分挖掘保山茶文化內(nèi)涵，積極舉辦茶文化節(jié)、茶攝影、茶葉詩(shī)會(huì)、茶葉采風(fēng)筆會(huì)、茶藝茶道表演等茶文化活動(dòng)，傳播茶文化，鞏固培養(yǎng)新的茶葉消費(fèi)群體，努力實(shí)現(xiàn)茶葉經(jīng)濟(jì)與茶文化的共同繁榮。