余瑋

每個政協(xié)委員身后，都是他所屬界別的群眾。赤壁政協(xié)工作卓有成效，其要訣是增進鞏固政治共識，把聯(lián)系各界群眾的履職實踐與努力畫大畫好同心圓聯(lián)系在一起

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記在報告中指出：“新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！边@次大會上，還將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入了《中國共產(chǎn)黨章程》。

人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)?；鶎尤嗣裾f(xié)如何在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，記者采訪了湖北省赤壁市政協(xié)主席、黨組書記李滿林。

《中華兒女》：李主席，您好?！岸f(xié)、會協(xié)商、善議政”，是習近平總書記對人民政協(xié)和政協(xié)委員提出的新要求，是推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要指導思想。請問，赤壁市政協(xié)在這方面采取了哪些措施？

李滿林：作為基層政協(xié)組織，我們把認真學習貫徹這一指示精神，全面融入到加強政協(xié)自身建設的實踐之中，切實將其轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措、改進工作的強大動力、完善制度的科學思路。準確把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、發(fā)揚人民民主重要形式的性質(zhì)定位，切實發(fā)揮民主監(jiān)督、參政議政、團結(jié)合作的重要平臺作用。不斷加強政治學習，把握方向，增進共識。

一是把政治理論學習貫穿政協(xié)工作始終。深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、以及今年剛剛召開的中共十九大精神，自覺把黨的重大方針政策和市委的決策部署落實到履職實踐中去，深化實踐鍛煉，推進工作創(chuàng)新，切實將其轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措、改進工作的強大動力、完善制度的科學思路。

二是把嚴守政治規(guī)矩貫穿政協(xié)工作始終。進一步加強政協(xié)黨組和常委會的思想政治建設，切實增強常委的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，使每一位成員都成為講政治、懂規(guī)矩、守紀律、遵章程的模范。

三是把落實主體責任貫穿政協(xié)工作始終。堅持不懈落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和湖北省委、赤壁市委有關(guān)要求，認真落實整改措施。加強機關(guān)的思想建設、作風建設、組織建設、廉政建設和制度建設，抓好“兩學一做”、“主題黨日+”、基層工作日、“三抓一促”等教育活動，開展業(yè)務培訓，為有效履行職能提供保障。

《中華兒女》：習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務?！闭垎柦鼛啄瓿啾谑姓f(xié)在這些方面聚焦了哪些具體工作？

李滿林：我們緊扣黨委、政府工作大局，圍繞赤壁改革發(fā)展建設和重大民生問題，做了大量的工作。

一是圍繞中心，獻計出力。近三年共開展12個民主協(xié)商、10個專題調(diào)研、12個專題視察主題和10次學習考察。城區(qū)禁鞭、新增京港澳高速中伙出口、隨陽野櫻花保護、新建陸水河大橋、蔬菜集貿(mào)市場搬遷、夜貿(mào)市場整頓、平安建設立體防控體系、陸水湖區(qū)域保護與開發(fā)、破解城市交通擁堵問題、養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展、優(yōu)化老城區(qū)中小學校布局、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等一批調(diào)研協(xié)商成果得到赤壁市委、市政府主要領(lǐng)導的批示肯定，并轉(zhuǎn)化運用，取得實效。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，我們市政協(xié)主席、副主席每年聯(lián)系全市10多個重點建設項目，協(xié)調(diào)推進了物流園、產(chǎn)城一體等涉及全市工業(yè)、城市建設、水利水電建設、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等領(lǐng)域50多個項目建設。承擔了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、國家園林城市創(chuàng)建部分協(xié)調(diào)工作任務，積極參與綠滿赤壁、四城同創(chuàng)、“四個基地”建設，有效推動了赤壁經(jīng)濟發(fā)展。積極投身全市防汛抗洪救災，在近兩年大汛期間，政協(xié)幾位主席及機關(guān)工作人員堅守赤壁長江干堤、雙石水庫等一線參與防汛救災工作，保人民生命財產(chǎn)安全，組織群眾開展生產(chǎn)自救和災后重建工作。

二是聯(lián)系基層，精準發(fā)力。我們市政協(xié)機關(guān)按照市委安排，先后聯(lián)系了蒲圻辦事處等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，幫助引進項目、發(fā)展生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。扎實開展精準扶貧工作和“三萬”活動、“基層工作日”。每年投入10多萬元幫助掛點村、社區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟，開展小型水利建設、農(nóng)村清潔家園、萬人潔城活動。被咸寧市委、市政府授予全市萬名干部進萬村挖萬塘活動“先進工作組”。

《中華兒女》：團結(jié)和民主，是人民政協(xié)工作的兩大主題。赤壁市政協(xié)是如何把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程的？

李滿林：一是規(guī)范履職協(xié)商機制。近幾年來，我們協(xié)同赤壁市委制定出臺了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》，就加強和改進黨的政協(xié)工作、推進政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了具體部署，進一步完善和明確我市協(xié)商民主制度和工作機制，形成了“全委會全面協(xié)商、常委會重點協(xié)商、主席會總體協(xié)商、專委會對口協(xié)商”的新格局。通過拓展協(xié)商內(nèi)容、完善協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、健全協(xié)商機制，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作提供了重要遵循。通過年度全委會、季度常委會、半月主席會議和常規(guī)專委會，增強協(xié)商議政實效，加強視察調(diào)研與協(xié)商議政銜接，以調(diào)研促進協(xié)商質(zhì)量提高、以協(xié)商促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

二是緊扣熱點建言獻策。充分發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，緊扣赤壁市委中心工作、市政府工作報告、十三五規(guī)劃綱要編制等具有綜合性、前瞻性和全局性的重大課題，深入調(diào)查研究，建有用之言、獻可行之策。如赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設、和諧社區(qū)建設、增建陸水河大橋、建立羊樓洞旅游區(qū)管委會、加強葛仙山野櫻花保護和利用等議題協(xié)商建言，引起市委、市政府高度重視，分別召開了市委常委會、市政府常務會議予以采納和推進。

三是運用提案參政議政。五年來，共收到委員提案近600件。立案率97%，部門與提案委員見面率100%，委員滿意率95%以上。不斷創(chuàng)新提案辦理督辦機制，赤壁市委、市政府主要領(lǐng)導和班子成員帶頭領(lǐng)辦督辦重點提案。市政協(xié)班子成員和提案委將提案辦理督辦工作常態(tài)化。不斷完善和創(chuàng)新評議辦法，以民主評議來促進提案辦理工作。近兩年根據(jù)市委、市政府工作大局和群眾普遍關(guān)注的熱點，推選30多個重點提案和10家提案辦理評議單位。市政協(xié)提案委會同市政府辦公室組成督查組，在提案辦理的每一階段進行集中督辦，促進提案辦理有序推進。認真總結(jié)提案辦理工作民主評議經(jīng)驗，不斷完善和創(chuàng)新評議辦法，以民主評議來促進提案辦理工作。逐步開展提案工作信息化和網(wǎng)絡化建設，加快轉(zhuǎn)化提案工作成果，提高提案辦理工作水平。一年一度的政協(xié)全會，一批高質(zhì)量的議政發(fā)言在與會人員中產(chǎn)生了強烈共鳴。每年政協(xié)全會分組討論，市委、市政府領(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志出席會議，與委員面對面進行協(xié)商，提高了全體會議協(xié)商的實效性和影響力。endprint

四是做好社情民意工作。反映民意，多解民生之憂。我們注重引導委員充分利用社情民意信息形式，及時反映群眾的意見、愿望和要求。堅持把反映社情民意作為重要任務來抓，完善工作機制，暢通反映渠道，及時出臺了《關(guān)于進一步加強反映社情民意信息工作的意見》，特邀了一批政協(xié)社情民意信息員，邀請省政協(xié)信息處同志為政協(xié)機關(guān)干部和信息員開展業(yè)務培訓。充分發(fā)揮社情民意“直通車”的作用，社情民意信息數(shù)量與質(zhì)量有了明顯提升。五年共向上級政協(xié)報送信息150多篇，大部分信息反映后，有關(guān)部門強化服務，在第一時間整改督辦，促成了一批民生問題得以解決。

五是畫好同心圓，多為民生謀利。切實加強合作共事，扎實做好民族宗教和港澳臺僑工作。重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和新社會組織人士的骨干作用，支持和組織他們通過政協(xié)全委會議、常委會議、專題協(xié)調(diào)、調(diào)研、視察、座談等議政平臺，積極建言獻策，共商履職大計。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系溝通，形成了廣大民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和新社會組織積極支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展，合力維護全市和諧穩(wěn)定、團結(jié)合作共事的政治局面。自覺用中央精神指導政協(xié)做好民族宗教和港澳臺工作，與宗教界人士接對子、交朋友，協(xié)調(diào)化解矛盾，解決工作中的實際問題。充分發(fā)揮政協(xié)委員的人才優(yōu)勢和崗位資源優(yōu)勢，組織工商聯(lián)界委員積極與咸寧市民生銀行、赤壁市中行、郵政銀行等金融機構(gòu)攀親結(jié)緣，為我市中小企業(yè)發(fā)展融資5000多萬元，同時，籌集資金100余萬元引導和幫助村級發(fā)展壯大經(jīng)濟、開展困難幫扶。倡導農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、體育等界別委員根據(jù)各自工作職能，分別開展送文化、送科技、送健康、送法律、送教育、送體育等“六下鄉(xiāng)”活動，為群眾解疑難、送溫暖、辦實事，受到了廣大群眾的一致好評。積極倡導委員投身公益事業(yè)，奉獻愛心，彰顯委員價值，回報社會。五年來，工商聯(lián)界委員共為慈善公益事業(yè)捐款500多萬元。

《中華兒女》：十九大報告還提出：“要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。”基層政協(xié)在民主監(jiān)督方面是如何把握的？

李滿林：近幾年來，我們赤壁市政協(xié)也在積極探索民主監(jiān)督的新方式，拓寬監(jiān)督新渠道，不斷提升監(jiān)督層次，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督效果。

一是圍繞項目決策做好監(jiān)督。我們重點監(jiān)督相關(guān)部門、地方對國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況和全市重大部署的決策和執(zhí)行情況。圍繞赤壁經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題，重大事項開展協(xié)商討論，充分運用各種方式對社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行研究論證，采取召開委員座談會、懇談會等各種形式，談計劃、話未來、提建議、找問題。通過考察論證，及時向黨委和政府反映監(jiān)督情況，提出問題及改進的意見。充分發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢，運用視察這一有效手段，組織政協(xié)組織中的各類人才進行深度介入、深度研究、深度參與，注重“不可行”研究，為“可行”提供決策依據(jù)。使重大項目在科學中實施，在陽光下運行，在監(jiān)督中推進。

二是圍繞工作推進做好監(jiān)督。加強與政府、法紀機關(guān)的民主協(xié)商與監(jiān)督，近幾年來，每年聽取1～2次“市政府惠民實事”、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況、財政預決算以及紀檢監(jiān)察、市人民法院、市人民檢察院、公安局、司法局情況通報；對年度目標完成和執(zhí)行情況進行實事求是的評價，把政協(xié)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強勁動力。發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用，近幾年共推薦素質(zhì)高、責任心強、敢擔當?shù)恼f(xié)委員350人次，擔任紀檢監(jiān)察和公、檢、法機關(guān)及政府職能部門的特邀監(jiān)督員，參加黨風、政風、行風評議和聽證活動，反映群眾呼聲，促進了我市黨風、政風、行風進一步好轉(zhuǎn)。

《中華兒女》：政協(xié)委員，是人民協(xié)商工作重要主體，十九大報告中，提出“要增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設”。請問赤壁市政協(xié)在加強委員管理、發(fā)揮委員作用方面作出了哪些探索？

李滿林：政協(xié)委員是開展人民政協(xié)工作基礎，我們一是加強委員管理，切實提升履職能力。近幾年通過專題講座、學習培訓、情況通報、政策宣傳等形式，幫助委員知情明政，不斷提高委員理論素養(yǎng)和履職能力。切實加強對委員的教育和管理，積極探索委員學習、教育、考核、管理的有效辦法，建立委員年度述職述德制度。建立委員交流與互動平臺，開展各種形式的定期聯(lián)誼活動，做好招商、助智、幫扶工作，為赤壁的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。

二是開展“委員履職在一線，三進一入戶”活動，創(chuàng)新委員履職盡責渠道。按照黨委、政府工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里的理念，準確了解不同群體、不同階層的利益訴求，及時反映社會管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況、新矛盾。2017年初起，我們組織委員開展“三進一入戶”活動，即進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、入農(nóng)戶活動，延伸政協(xié)委員履職觸角，宣傳政策、收集民意、梳理情緒、化解矛盾、關(guān)注民生、推動發(fā)展。目前，政協(xié)各位主席分頭組織，機關(guān)委室多方組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直政協(xié)工作組自行組織，今年以來共組織活動210人次，提出建議38條報送市委、市政府或相關(guān)部門，得到很好的落實。如反映的烈士陵園廣場路燈問題，赤壁市民政局克服困難予以解決到位，深受居民好評。我們還充分發(fā)揮政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，完善界別聯(lián)系群眾機制，暢通社情民意信息收集、報送、反饋渠道。利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，搭建民情關(guān)注平臺，針對人民群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的問題開展調(diào)研議政，提出針對性和建設性的意見和建議。引導和支持廣大委員自覺履行社會責任，踴躍參與扶貧濟困、捐資助學、送醫(yī)支教等光彩公益事業(yè)。加強與赤壁駐外地商會經(jīng)濟信息收集反饋，設立招商引資、項目建設微信及QQ平臺。

《中華兒女》：這次黨的十九大上，習近平總書記在報告中指出：“要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化。”大會還把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章。當前，人民政協(xié)文史工作已經(jīng)發(fā)展成為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的社會主義文化事業(yè)，它在“存史、資政、團結(jié)、育人”等方面發(fā)揮了重要作用。請問赤壁市政協(xié)在這個方面做了哪些具體工作？

李滿林：十九大上，中央已經(jīng)把文化建設提到非常重要的位置，政協(xié)工作與文化工作有著非常緊密的融合點。文史工作在政協(xié)工作中獨樹一幟，成為無可替代的一項重要工作。

近幾年，我們在挖掘文史資料、弘揚傳統(tǒng)文化方面也是不遺余力的。我們堅持把挖崛、宣傳赤壁優(yōu)秀歷史文化，集聚和弘揚社會正能量作為政協(xié)特色工作長抓不懈。在與各地各級政協(xié)的聯(lián)系交流中，不遺余力宣傳赤壁悠久歷史文化和豐富的旅游資源，助推赤壁旅游、茶產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。我們先后組織開展了中國“文史作家寫赤壁”筆會4次；為全國政協(xié)文史委《回民百年》提供了相關(guān)稿件；為湖北省政協(xié)文史委《湖北重點工程親歷記》提供稿件11篇；配合咸寧搜集大量文史資料出版《咸寧有個西涼湖》一書；開展了羊樓洞五七干校、知青文化和農(nóng)墾文化挖崛工作，完成搶救性人物專訪50多篇。組織專班編輯了《洞茶溯源》和《人文赤壁讀本》兩書，并由中國文史出版社出版。啟動了《赤壁政協(xié)志》《中國作家寫赤壁》《天南地北赤壁人》《赤壁建言立論》的編輯出版工作，有效地推動了三國赤壁、羊樓洞文化旅游和茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。

責任編輯 曹宏琰endprint