張禧竹

[摘 要]隨著上海市的發(fā)展，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)受到了廣泛關(guān)注與重視，在其實(shí)際建立的過(guò)程中，取得了良好的成效，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，提高各類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求?；诖?，本文針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的建立進(jìn)行分析，總結(jié)其對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。

[關(guān)鍵詞]自貿(mào)區(qū)；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；影響；上海市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.074

[中圖分類號(hào)]F752.8；F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）24-0-02

上海自貿(mào)區(qū)在建立的過(guò)程中具有海關(guān)管理的獨(dú)有特色，應(yīng)當(dāng)給予一定重視，因此，應(yīng)建立先進(jìn)的管理機(jī)制，明確自貿(mào)區(qū)的建立要求與意義，創(chuàng)建專門的管控體系，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 上海自貿(mào)區(qū)的建立意義

2013年7月，國(guó)務(wù)院在常務(wù)會(huì)議中，通過(guò)了上海提交的《中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)總體方案》，將上海作為試點(diǎn)，開展自貿(mào)區(qū)工作，主要范圍是上海的綜合保稅區(qū)，如外高橋區(qū)域、洋山區(qū)域、浦東機(jī)場(chǎng)區(qū)域等。在實(shí)際工作的過(guò)程中，總體規(guī)劃的面積在30平方千米左右，可以將其作為我國(guó)第一家海關(guān)的特殊機(jī)構(gòu)，符合國(guó)際相關(guān)要求，能夠遵循法律原則，對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行分析與處理。

對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)而言，其在一定程度上能夠提高貿(mào)易工作的簡(jiǎn)易化。近年來(lái)，上海貿(mào)易方面的經(jīng)濟(jì)已開始出現(xiàn)各類問(wèn)題，在進(jìn)入瓶頸期的情況下，自貿(mào)區(qū)能夠提高貿(mào)易簡(jiǎn)易化，刺激當(dāng)?shù)馗黝惍a(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，上海自貿(mào)區(qū)具有窗口發(fā)展的特點(diǎn)，可以供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為借鑒與參考，促進(jìn)國(guó)家日后的發(fā)展，指導(dǎo)國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，在金融改革開放的基礎(chǔ)上，建立專門的自貿(mào)區(qū)機(jī)制。例如，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)加入TPP，簽訂相關(guān)協(xié)議，可以起到良好的發(fā)展效果，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

2 上海自貿(mào)區(qū)的內(nèi)涵

上海自貿(mào)區(qū)是由幾個(gè)保稅區(qū)組合而成，而相關(guān)區(qū)域具有廣義與狹義之分。從狹義方面而言，自貿(mào)區(qū)是一個(gè)封鎖形式的發(fā)展區(qū)域，在進(jìn)口商品期間，可以去除關(guān)稅，例如，紐約在自貿(mào)區(qū)中已經(jīng)開始對(duì)其進(jìn)行處理，能夠免去稅收帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響。從廣義上而言，在自貿(mào)區(qū)發(fā)展期間，相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始建立專門的管理機(jī)制，明確各方面的工作要求，建立了完善的管理制度，能夠根據(jù)國(guó)際的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作制度，建立專門的對(duì)外開放機(jī)制，在拓寬投資與融資渠道的基礎(chǔ)上，建立先進(jìn)的自貿(mào)區(qū)管理機(jī)制，滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

3 上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)

3.1 貨幣自由兌換的特點(diǎn)

在外貿(mào)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)貨幣兌換的問(wèn)題，嚴(yán)重影響其工作效果。然而，上海自貿(mào)區(qū)在發(fā)展中，可以對(duì)貨幣進(jìn)行自由兌換，使人民幣與外幣可以良好的使用，逐漸促進(jìn)金融國(guó)際化的發(fā)展。對(duì)于自貿(mào)區(qū)而言，可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，對(duì)貿(mào)易形式進(jìn)行改革，在提高產(chǎn)品交換自由性的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，將貨幣長(zhǎng)期儲(chǔ)存在相關(guān)銀行中。

3.2 海關(guān)管理控制方式存在差異

在自貿(mào)區(qū)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，海關(guān)管理方式具有獨(dú)特的特點(diǎn)，在一定程度上會(huì)存在海關(guān)管理控制方式的差異，主要是因?yàn)樵谫Q(mào)易環(huán)節(jié)的過(guò)程中會(huì)存在一些不同之處。除了可以促進(jìn)境外貿(mào)易物品自由出入自由貿(mào)易區(qū)域，還能使貨物在自由貿(mào)易區(qū)域中，與國(guó)內(nèi)其他非自由貿(mào)易貨物相互流轉(zhuǎn)。同時(shí)，海關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，建立專門的稅費(fèi)征收機(jī)制。在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，貿(mào)易方面的所有限制很可能會(huì)取消，例如，國(guó)外的船舶可以在上海自貿(mào)區(qū)中自由出入。在外貿(mào)區(qū)域中，已經(jīng)設(shè)置了邊界的綠色通關(guān)機(jī)制，例如，在實(shí)際發(fā)展期間，能夠根據(jù)貿(mào)易情況等建立專門的海關(guān)程序改進(jìn)機(jī)制，制訂跨國(guó)口岸一體化的管理方案，關(guān)稅會(huì)逐漸降低甚至取消，使外國(guó)貿(mào)易物品能夠在免稅的情況下進(jìn)入貿(mào)易區(qū)，獲取良好的工作成效，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

3.3 與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作力度較大

在我國(guó)相關(guān)會(huì)議中指出，上海自貿(mào)區(qū)要加大與周邊國(guó)家之間的合作力度，將其作為基礎(chǔ)，制訂完善的戰(zhàn)略方案，明確各方面的工作要求，逐漸提高自身工作效果。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在加強(qiáng)與其他國(guó)家貿(mào)易來(lái)往力度的情況下，對(duì)全球貿(mào)易自由化進(jìn)行合理分析，明確重點(diǎn)內(nèi)容，在范圍定位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各方面的工作目的，逐漸提高戰(zhàn)略方案的可行性與有效性，促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

4 上海自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響

在上海建立自貿(mào)區(qū)后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也受到了一定程度的影響，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視，利用現(xiàn)代化方式開展相關(guān)工作。

4.1 促進(jìn)金融與貿(mào)易自由化發(fā)展

上海自貿(mào)區(qū)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)開始針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，提高金融與貿(mào)易工作的自由化程度，在一定程度上能夠減少政府方面的控制，將市場(chǎng)作為主要的載體，促進(jìn)貿(mào)易物品與金融等更好的流動(dòng)，有利于提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展效率，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的良好作用。同時(shí)，在自貿(mào)區(qū)發(fā)展期間，還能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性與合理性，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境與氛圍，逐漸提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)制訂了完善的經(jīng)濟(jì)改革方案，可以針對(duì)自貿(mào)區(qū)的實(shí)際發(fā)展等建立專門的管理體系，形成先進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。

4.2 降低貿(mào)易發(fā)展工作成本

在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展中，貿(mào)易工作逐漸向著簡(jiǎn)易化的方向發(fā)展，可以省去中間環(huán)節(jié)，在一定程度上可以降低貿(mào)易交易過(guò)程中出現(xiàn)的成本，獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我國(guó)在物流費(fèi)用方面，與GDP的比例呈現(xiàn)較為明顯的協(xié)調(diào)趨勢(shì)，在逐年下降的發(fā)展模式下形成了一定的工作體系。然而，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定滯后性問(wèn)題，難以提高工作效率。例如，美國(guó)在2000年，國(guó)家物流費(fèi)用與GDP的比例為10%，而我國(guó)在2015年為15%。由此可見，我國(guó)還需要在此方面進(jìn)行深刻的探討與研究。

在對(duì)國(guó)家貿(mào)易情況進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在貿(mào)易過(guò)程中，物流費(fèi)用存在較大的縮減潛力，因此，要針對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行改革，制訂完善的管理方案。首先，要對(duì)自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)施進(jìn)行完善，淘汰滯后的設(shè)施，在優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上，建立專門的外貿(mào)發(fā)展鏈條結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)工作的便利性與快捷性，在降低出口方面交易成本的基礎(chǔ)上，逐漸提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)于自貿(mào)區(qū)而言，除了要開展貿(mào)易簡(jiǎn)易化改革工作，還要對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行全面的管理，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)與個(gè)體企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，建立專門的分享機(jī)制，逐漸提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也要鼓勵(lì)中小型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期間，根據(jù)自貿(mào)區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況與規(guī)定，建立專門的發(fā)展機(jī)制，在提高自身經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，加大管理力度，完成當(dāng)前的各項(xiàng)任務(wù)。

4.3 有利于加快離岸金融的發(fā)展力度

在自貿(mào)區(qū)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，能夠更好地吸引外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)，建立專門的雙向投資機(jī)制，在加大合資力度的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)投資經(jīng)營(yíng)方式的局限性，創(chuàng)建多元化的合資選擇機(jī)制，拓寬交易平臺(tái)，獲取更多的融資資源。同時(shí)，還能在相關(guān)平臺(tái)中對(duì)各類資源進(jìn)行合理分配與利用，發(fā)揮現(xiàn)代化貿(mào)易區(qū)發(fā)展形勢(shì)的積極作用。我國(guó)在英國(guó)倫敦開始建設(shè)離岸金融中心后，可以將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展依據(jù)，在其中設(shè)定合理的管理機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行多元化與全球化的改革，在加大管理力度、提高經(jīng)濟(jì)效益的情況下，努力完成當(dāng)前各方面的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，逐漸提高工作效率。

4.4 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)

在貿(mào)易區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，能夠根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革要求與特定等，建立專門的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，在全面分析GDP總量的基礎(chǔ)上，能夠根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求，創(chuàng)建專門的管理機(jī)制，逐漸提高自身工作的可靠性與有效性，優(yōu)化相關(guān)工作體系。在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)刭Q(mào)易區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)，建立專門的工作體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5 結(jié) 語(yǔ)

在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生較為直接的影響，因此，要予以一定重視，建立專門的分析機(jī)制，創(chuàng)新工作形式與管理形式，在創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)改革體系的基礎(chǔ)上，完成當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

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