彭召波

摘 要 江蘇積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，強(qiáng)化試點(diǎn)工作組織、政策與經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化試點(diǎn)工作過程監(jiān)控，強(qiáng)化雙元育人機(jī)制構(gòu)建，強(qiáng)化“雙導(dǎo)師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重科學(xué)研究和宣傳推廣，形成了地區(qū)、企業(yè)、高職院、中職校四維試點(diǎn)模式。但綜合來看，還存在專業(yè)課程安排不能很好適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的積極性不高，職業(yè)院校自身培養(yǎng)能力仍顯不足，現(xiàn)代學(xué)徒制促進(jìn)機(jī)制缺乏規(guī)范、保障乏力等問題。未來，需要構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、學(xué)做一體的人才培養(yǎng)課程體系，建設(shè)專兼結(jié)合、互聘共用的“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍，多措并舉提升企業(yè)的職業(yè)教育參與度，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代學(xué)徒制；職業(yè)教育；校企合作；雙元育人；江蘇

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）27-0050-06

2014年，教育部印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，并于2015年公布165家首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，包括17個(gè)地區(qū)、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、8家企業(yè)、100所高職院校、27所中職學(xué)校，其中江蘇的3個(gè)地區(qū)、1家企業(yè)和6所高職院校入選，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作在我國全面啟動(dòng)。

作為教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，江蘇省無錫市、南通市、常州市科教城和南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所高職院以及海瀾集團(tuán)均按照教育部審定的試點(diǎn)工作任務(wù)書有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，總體進(jìn)展順利。2017年，江蘇積極組織申報(bào)第二批教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，并有4所高職院和5所中職學(xué)校成功入選。江蘇省教育廳遴選了有條件、基礎(chǔ)好的4個(gè)縣（市、區(qū)）和22所職業(yè)學(xué)校開展省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，參與企業(yè)52家、職業(yè)學(xué)校29所、試點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)37個(gè)。

筆者參與了江蘇省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的政策制訂、項(xiàng)目遴選、過程監(jiān)控和年檢報(bào)告分析，對深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行了思考和展望。

一、江蘇推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐

（一）強(qiáng)化試點(diǎn)工作組織、政策與經(jīng)費(fèi)保障

江蘇出臺(tái)《省教育廳關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，明確試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和保障措施。在江蘇省教育科學(xué)研究院職教所設(shè)立全省職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的研究、指導(dǎo)與推進(jìn)，開展試點(diǎn)工作的申報(bào)、遴選和過程管理等工作。成立試點(diǎn)工作專家指導(dǎo)小組，對試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢。在高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地等“十三五”省級職業(yè)教育創(chuàng)建項(xiàng)目評審中，對省級以上現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校予以優(yōu)先支持。各試點(diǎn)地區(qū)均出臺(tái)了推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為小組成員的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門工作小組，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如南通市出臺(tái)了《南通市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)2016-2018年經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案》，并撥付相應(yīng)資金，近兩年撥付資金916萬元。

（二）強(qiáng)化試點(diǎn)工作過程監(jiān)控

省教育廳通過組織全省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、編印各試點(diǎn)單位所在地方政府出臺(tái)的推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制方面政策文件、開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案集中交流研討等多種形式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)控，建立健全試點(diǎn)工作交流、總結(jié)和檢查制度。各試點(diǎn)單位加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的過程管理，建立工作例會(huì)制度，定期報(bào)送專題簡報(bào)，及時(shí)溝通信息，研究解決存在的問題，保障試點(diǎn)工作有序、有效進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化雙元育人機(jī)制構(gòu)建

試點(diǎn)工作開展以來，試點(diǎn)學(xué)校與試點(diǎn)企業(yè)積極開展合作招生、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。一是校企聯(lián)合推進(jìn)招生招工一體化，完善“招生即招工、入校即入廠”的招生招工制度，規(guī)范職業(yè)院校招生錄取行為和企業(yè)用工程序，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。如常熟市教育局印發(fā)了《現(xiàn)代學(xué)徒制招生（工）實(shí)施辦法（試行）》。二是精心挑選企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，實(shí)現(xiàn)校企雙主體育人。如常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與國有大型文化企業(yè)集團(tuán)龍城旅游控股集團(tuán)合作開展旅游服務(wù)專業(yè)群學(xué)徒制人才培養(yǎng)。連云港中等專業(yè)學(xué)校與青島海爾智能家電科技有限公司共同實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。

（四）強(qiáng)化“雙導(dǎo)師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

不少試點(diǎn)單位探索人事制度改革，突破現(xiàn)有教師編制和用工制度的束縛，進(jìn)一步打通企業(yè)和職業(yè)院校的通道，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間的人員互聘互用。一是校企聯(lián)合建立“雙導(dǎo)師”選拔、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)制度，企業(yè)推薦、校企共聘。如蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高職校建設(shè)“雙導(dǎo)師”工作站，明確了師傅和教師的責(zé)任和待遇，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)納入考核，并可享受帶徒津貼。二是校企雙向掛職鍛煉制度，學(xué)校教師到企業(yè)掛職參加崗位實(shí)操技能提升培訓(xùn)，企業(yè)技術(shù)專家到學(xué)校從教提升教學(xué)水平。如東縣鼓勵(lì)試點(diǎn)學(xué)校教師與企業(yè)師傅雙向掛職鍛煉，充分用足“流動(dòng)編制”，鼓勵(lì)企業(yè)選派優(yōu)秀專家、技能人才到校兼職，鼓勵(lì)學(xué)校選派專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉。

（五）注重科學(xué)研究和宣傳推廣

江蘇省各試點(diǎn)單位堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊研究，及時(shí)總結(jié)提煉，把試點(diǎn)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)上升成為理論，不斷探索出可借鑒、可推廣的試點(diǎn)工作模式和改革案例，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制理論與實(shí)踐同步發(fā)展。省教育廳委托無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，組織首批試點(diǎn)院校開展《江蘇省高職創(chuàng)新發(fā)展系列課題—現(xiàn)代學(xué)徒制研究》，為行政提供決策咨詢和建議。南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院將試點(diǎn)形成的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)“昆山模式”由電子機(jī)電類專業(yè)向校內(nèi)每個(gè)專業(yè)群拓展；省經(jīng)信委召開“昆山模式”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，明確表示將在全省范圍內(nèi)選擇一批制造類企業(yè)，比照“昆山模式”開展學(xué)徒制技能型人才培養(yǎng)；昆山市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展意見》，明確全面推廣“昆山模式”；省內(nèi)外已有10多所職業(yè)院校開始與昆山政企接洽，商討以此模式實(shí)施技能型人才培養(yǎng)。

二、江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的主要模式

（一）以地區(qū)為單位整體試點(diǎn)

以設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)單位，轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)學(xué)校適合開展學(xué)徒制人才培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)均應(yīng)試行現(xiàn)代學(xué)徒制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源和企業(yè)資源，合理確定試點(diǎn)專業(yè)和學(xué)生規(guī)模。如無錫市作為教育部首批試點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策推動(dòng)，營造良好氛圍，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作取得成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。無錫市委、市政府高度重視現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)工作列入2016年全市深化改革重點(diǎn)工作目標(biāo)和2017年全市突出抓好的24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之一，明確由分管副市長負(fù)責(zé)，市教育局主抓，市發(fā)改委、經(jīng)信委人社局、工商聯(lián)等部門協(xié)同，制定年度實(shí)施方案，分季度明確工作任務(wù)以及完成要求，工作情況每個(gè)季度末匯總上報(bào)市委改革辦，作為年底考核各相關(guān)部門工作績效的重要依據(jù)。市政府成立由副秘書長牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)委、工商聯(lián)等七部門組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議。市教育局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施試點(diǎn)工作；市發(fā)改委等其他部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作。二是出臺(tái)工作意見。制定《無錫市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作任務(wù)書》，制定了《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)全市各地各部門組織實(shí)施。三是培育重點(diǎn)項(xiàng)目。市教育局研究制定了《無錫市現(xiàn)代學(xué)徒制重點(diǎn)項(xiàng)目評選標(biāo)準(zhǔn)》，“十三五”期間投入1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，遴選培育100個(gè)“無錫市現(xiàn)代學(xué)徒制重點(diǎn)項(xiàng)目”，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目支持工作經(jīng)費(fèi)10萬元。目前，全市開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的職業(yè)院校有22所，合作企業(yè)包括海瀾集團(tuán)、紅豆集團(tuán)等50多家骨干企業(yè)。四是強(qiáng)化科研引領(lǐng)。市教育局成立試點(diǎn)工作專家指導(dǎo)小組，依托在錫高校成立“無錫現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心”，建立試點(diǎn)院校研究協(xié)作共同體，集中力量開展課題攻關(guān)，研究開發(fā)試點(diǎn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)等文件。圍繞解決現(xiàn)代學(xué)徒制重點(diǎn)難點(diǎn)問題，立項(xiàng)一批無錫市級科研課題，并給予1萬～2萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

（二）企業(yè)牽頭開展試點(diǎn)

海瀾集團(tuán)作為教育部公布的首批8家試點(diǎn)企業(yè)之一，組建海瀾現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，以《現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目校企、校校合作章程》為中心，完善招生、教學(xué)、管理、安全等方面的制度體系，形成人才培養(yǎng)“315”新模式，即“3”融合、“1”對接、“5”優(yōu)勢。“3”融合：一是證書融合，專業(yè)人才培養(yǎng)方案對接國家職業(yè)資格鑒定及企業(yè)上崗技能標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生修完學(xué)業(yè)可同時(shí)獲得學(xué)歷證書、國家職業(yè)技能證書以及由海瀾集團(tuán)頒發(fā)的企業(yè)技能證書；二是身份融合，學(xué)員畢業(yè)后在海瀾集團(tuán)就業(yè)，學(xué)生具有學(xué)生與海瀾員工雙身份；三是校企融合，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)、認(rèn)證與就業(yè)的統(tǒng)一?！?”對接：實(shí)現(xiàn)了學(xué)生即員工、員工即學(xué)生的身份轉(zhuǎn)換。學(xué)生在海瀾集團(tuán)實(shí)習(xí)即為海瀾一份子，畢業(yè)直接簽約成為正式員工?！?”優(yōu)勢：入學(xué)即入企、畢業(yè)即就業(yè)、教材即手冊、課堂即車間、老師即師傅。根據(jù)海瀾集團(tuán)目標(biāo)崗位群，校企共同分析典型工作任務(wù)，按照職業(yè)成長規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律構(gòu)建以項(xiàng)目課程為主體的模塊化課程體系，將課程分為“職業(yè)通識(shí)教育課程”+“職業(yè)基礎(chǔ)課程”+“專業(yè)課程”+“崗位實(shí)踐課程”四大模塊，形成從學(xué)生到學(xué)徒到員工三段式校企雙線交織的課程體系。

（三）高職院校牽頭開展試點(diǎn)

南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昆山開發(fā)區(qū)人社局、開發(fā)區(qū)內(nèi)7家國際知名企業(yè)合作組建以現(xiàn)代學(xué)徒制方式開展人才培養(yǎng)的“昆山學(xué)院”。2017年6月，首批26名2014級現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生順利畢業(yè)。同年7月，“現(xiàn)代學(xué)徒制‘昆山模式的研究與實(shí)踐”被評為江蘇省教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

一是政企校聯(lián)合建立三方協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。政企校三方共同簽署《南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“昆山學(xué)院”政企校三方現(xiàn)代學(xué)徒制人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議》，明確政企校三方的職責(zé)與權(quán)利。開發(fā)區(qū)人社局負(fù)責(zé)對接地方人才政策爭取政府支持、統(tǒng)籌合作過程中的各項(xiàng)資源，每年拿出不低于40萬元的專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的推進(jìn)；合作企業(yè)負(fù)責(zé)選派指導(dǎo)師傅，提供學(xué)徒崗位，提供與正式員工相同的食宿等生活待遇，作為考核主體，實(shí)施對學(xué)徒的考核與對指導(dǎo)師傅的考評，發(fā)放當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒補(bǔ)貼（1820 元/月/生）；學(xué)校負(fù)責(zé)完成基礎(chǔ)部分的教學(xué)、協(xié)同人社局和企業(yè)制定人才培養(yǎng)方案、參與學(xué)生的日常管理、安排教師參與學(xué)徒期間的集中教學(xué)、安排不低于每位學(xué)生所繳納學(xué)費(fèi)（5300元/人/年）的資金支持項(xiàng)目運(yùn)行、發(fā)放企業(yè)指導(dǎo)師傅補(bǔ)貼（400 元/人/月）和提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。人社局、合作企業(yè)和學(xué)校組成政企校理事會(huì)作為“昆山學(xué)院”最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其重大事項(xiàng)的決策與項(xiàng)目監(jiān)管；理事會(huì)理事長由人社局代表擔(dān)任，常務(wù)副理事長和副理事長分別由學(xué)校代表和合作企業(yè)代表擔(dān)任。“政府牽頭，學(xué)校、多企參與”的組織構(gòu)架，降低了人才培養(yǎng)過程中由于同行挖角、學(xué)徒流失等帶來的潛在違約風(fēng)險(xiǎn)，提升了各方承諾信守水平和培養(yǎng)職責(zé)履行度，切實(shí)保護(hù)了企業(yè)、學(xué)校及學(xué)徒的多方利益。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成了系統(tǒng)的教學(xué)組織機(jī)制。政企校共同確定人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新“三段遞進(jìn)、理實(shí)交互”的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建課程體系，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展教學(xué)管理，確保分段培養(yǎng)中人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。昆山學(xué)院采用“1+0.5+1.5”學(xué)段安排（1年通識(shí)課程，0.5年專業(yè)基礎(chǔ)課程，1.5年企業(yè)課程）。學(xué)校著重完成職業(yè)素質(zhì)類、專業(yè)基礎(chǔ)類課程；企業(yè)結(jié)合實(shí)際工作崗位，靈活選擇教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式。

三是三方共同參與，多樣化招生招工途徑?！袄ド綄W(xué)院”理事會(huì)根據(jù)昆山開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、高技能人才需求，制定昆山開發(fā)區(qū)人才需求規(guī)劃和對應(yīng)的昆山學(xué)院招生專業(yè)及招生人數(shù)，納入學(xué)校年度招生計(jì)劃。政企校組成現(xiàn)代學(xué)徒制招生工作組，共同擬定現(xiàn)代學(xué)徒制招生（準(zhǔn)招工）方案和面試題庫，共同組織招考面試。面向普通高中和中職，通過提前招生批次、對口單招和“3+3”中高職銜接項(xiàng)目等途徑，開展招生工作。取得學(xué)徒資格的學(xué)生與培養(yǎng)企業(yè)、學(xué)校和人社局共同簽署培養(yǎng)協(xié)議，明確學(xué)徒培養(yǎng)的內(nèi)容和崗位。

四是建立“雙導(dǎo)師制”師資隊(duì)伍，形成師傅評聘、激勵(lì)機(jī)制。昆山學(xué)院為每名學(xué)徒生配備校內(nèi)、企業(yè)兩名指導(dǎo)教師，實(shí)行“雙導(dǎo)師制”。校內(nèi)指導(dǎo)教師重點(diǎn)完成校內(nèi)基礎(chǔ)課程的教學(xué)、學(xué)徒期間的理論教學(xué)，同時(shí)參與學(xué)生學(xué)徒期間的學(xué)業(yè)管理，負(fù)責(zé)與企業(yè)師傅的溝通；企業(yè)師傅主要負(fù)責(zé)學(xué)生在學(xué)徒期間的實(shí)踐教學(xué)和日常管理，定期進(jìn)行學(xué)徒評價(jià)及與學(xué)校指導(dǎo)教師溝通學(xué)徒的學(xué)習(xí)情況。政企校三方共同制定了師傅的選聘、管理與激勵(lì)辦法。企業(yè)從技術(shù)能手和一線管理人員中選拔師傅。學(xué)徒培養(yǎng)期間，師傅享受帶徒津貼（400元/人/月），接受政企校三方的管理、考核。企業(yè)將師傅承擔(dān)的帶徒任務(wù)作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)，學(xué)校將優(yōu)秀師傅聘為兼職教師，并給予考取高校教師資格證的便利，區(qū)政府將優(yōu)秀師傅納入昆山市人社局高技能人才培訓(xùn)講師庫，并給予補(bǔ)貼。目前，學(xué)校已聘請58 名企業(yè)師傅全程參與學(xué)徒培養(yǎng)，計(jì)劃學(xué)時(shí)中有61%由企業(yè)師傅實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮了師傅在育人中的主導(dǎo)作用。嚴(yán)格的師傅選拔機(jī)制和多方位的激勵(lì)舉措，使師傅具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和責(zé)任心。學(xué)徒的快速成長和政府、企業(yè)的考核激勵(lì)，倒逼師傅持續(xù)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升技能水平。

五是多元主體參與，管理與考評并重。建立開發(fā)區(qū)人社局、學(xué)校、企業(yè)等多方參與的考核評價(jià)體系，從學(xué)生的德、能、勤、績4個(gè)維度開展評價(jià)，評價(jià)過程中以企業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為主要依據(jù)，以崗位技能的掌握為核心進(jìn)行考核；以企業(yè)師傅評價(jià)為主體，結(jié)合學(xué)生自評、互評、校內(nèi)導(dǎo)師評價(jià)和家長評價(jià)等方面，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況做出全面的評價(jià)。目前，2017 屆26 名學(xué)徒生全部畢業(yè)，被企業(yè)招為正式員工。

（四）中職學(xué)校牽頭開展試點(diǎn)

常熟中等專業(yè)學(xué)校和奇瑞捷豹路虎汽車有限公司合作開展“奇瑞捷豹路虎中英現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目”。該試點(diǎn)項(xiàng)目自2014年7月實(shí)施以來，初步形成了現(xiàn)代學(xué)徒制框架下的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)和評價(jià)體系，建成了符合英國學(xué)徒培訓(xùn)中心標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代學(xué)徒中心。

一是形成“廠校一體、合作共贏”的深度合作機(jī)制。在江蘇省教育廳和英國駐上海領(lǐng)事館的支持下，項(xiàng)目以常熟中等專業(yè)學(xué)校和奇瑞捷豹路虎汽車有限公司為運(yùn)行主體，形成了學(xué)校與企業(yè)雙主體聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的校企深度合作運(yùn)行機(jī)制。校企簽訂長期合作協(xié)議，規(guī)范了校企雙方的責(zé)任和義務(wù)，聯(lián)合實(shí)施人才培養(yǎng)，共享項(xiàng)目實(shí)施成果。校企合資共建對接生產(chǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒中心，利用生產(chǎn)現(xiàn)場開展跟崗培養(yǎng)，形成了“企中校”和“校中企”的學(xué)徒培養(yǎng)格局。

二是形成“分工協(xié)作、合力共育”的人才培養(yǎng)模式。在英國制造業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)徒制認(rèn)證機(jī)構(gòu)（EAL）和英國沃瑞克沙爾學(xué)院（Warwrickshire College）的合作指導(dǎo)下，學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建了對接機(jī)械制造職業(yè)能力的人才培養(yǎng)方案，系統(tǒng)開發(fā)了專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了涵蓋職業(yè)能力的10多門專業(yè)核心課程。校企聯(lián)合構(gòu)建包括管理、教學(xué)、研究團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，分別承擔(dān)學(xué)徒制教師、評估員、內(nèi)審員、外審員等不同的身份。通過邀請英國專家來校培訓(xùn)和赴英國跟崗培訓(xùn)的形式，提升團(tuán)隊(duì)成員的綜合素質(zhì)和能力；通過學(xué)校、企業(yè)、英國理工科及制造業(yè)技術(shù)行業(yè)技能理事會(huì)（SEMTA）等多方電話會(huì)議的形式，定期開展交流和研討，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題[1]。

三是形成“對接崗位、合創(chuàng)共享”的課程資源開發(fā)。根據(jù)崗位知識(shí)和能力的要求，校企合作編制教學(xué)計(jì)劃、制定課程標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校通過組織專業(yè)教師到企業(yè)專題調(diào)研，與企業(yè)技術(shù)骨干面對面交流，在充分了解崗位需求及對應(yīng)職業(yè)能力的前提下，按照“企業(yè)用人需求與崗位能力標(biāo)準(zhǔn)”來制定教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，合作開發(fā)課程資源，實(shí)現(xiàn)課程體系的重構(gòu)、課程內(nèi)容的重組。

四是形成“雙方導(dǎo)師、合作共教”的教育教學(xué)模式。項(xiàng)目設(shè)立了“學(xué)校導(dǎo)師”和“企業(yè)導(dǎo)師”，由學(xué)校專任教師和企業(yè)技術(shù)骨干承擔(dān)教育教學(xué)，共同完成學(xué)徒課程的授課。教學(xué)任務(wù)的分工上，學(xué)校教師完成文化基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、專業(yè)技能課的教學(xué)；企業(yè)技術(shù)人員完成安全生產(chǎn)、精益生產(chǎn)等企業(yè)綜合課程以及跟崗培訓(xùn)期間的崗位技能課的教學(xué)。第一年的時(shí)間主要在學(xué)校的學(xué)徒中心；第二年的時(shí)間部分在學(xué)校的學(xué)徒中心、部分在企業(yè)的生產(chǎn)車間；第三年的時(shí)間主要在企業(yè)的生產(chǎn)車間，特別是最后半年的時(shí)間，全部安排在企業(yè)跟崗培訓(xùn)。

五是形成“對接生產(chǎn)、合資共建”的學(xué)徒中心建設(shè)。在校內(nèi)興建“中英現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)中心”。中心設(shè)置機(jī)械加工、機(jī)電維護(hù)、電氣安裝、電子裝配、焊接、工業(yè)機(jī)器人、信息中心等各大功能區(qū)域，全面覆蓋英國機(jī)電維護(hù)技師學(xué)徒制的理論和基礎(chǔ)技能課程標(biāo)準(zhǔn)。該學(xué)徒培訓(xùn)中心高度匹配企業(yè)生產(chǎn)車間標(biāo)準(zhǔn)，符合英國學(xué)徒中心認(rèn)證要求，已成為獲得英國權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的集學(xué)徒制教師培訓(xùn)認(rèn)證、學(xué)徒培養(yǎng)認(rèn)證于一體的學(xué)徒培訓(xùn)基地。

六是形成“注重發(fā)展、合力共評”的復(fù)合評價(jià)體系。借鑒英國學(xué)徒制課程中完整的質(zhì)量保證體系，校企合作開發(fā)了涵蓋教學(xué)評價(jià)和行為評價(jià)的復(fù)合評價(jià)體系，實(shí)行教評分離。通過學(xué)生自評、教師評價(jià)、評估員評價(jià)、內(nèi)審員評價(jià)和外審員評價(jià)，實(shí)現(xiàn)了評價(jià)主體的多元化；通過課堂評價(jià)、考試評價(jià)、考核評價(jià)、訪談評價(jià)等形式，實(shí)現(xiàn)評價(jià)形式的多樣化；在多方評價(jià)的基礎(chǔ)上，由內(nèi)審員對每門課程的實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，由外審員對項(xiàng)目各階段的實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)。首批30名學(xué)徒已順利畢業(yè)，全部成為奇瑞捷豹路虎汽車有限公司的正式員工。

另外，太倉中等專業(yè)學(xué)校在試點(diǎn)模具專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐中，充分突顯校企雙方主體作用，做到教育教學(xué)“六共建”。一是共定方案。在相互走訪、共同調(diào)研和參照德國工商行會(huì)或手工業(yè)行會(huì)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上，學(xué)校、合作企業(yè)共同制訂合作項(xiàng)目的人才培養(yǎng)方案。二是共建課程。借鑒“雙元制”課程體系，結(jié)合教育主管部門的要求，校企雙方共定課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)；以基礎(chǔ)課程知識(shí)夠用、專業(yè)課程知識(shí)實(shí)用為原則，以有利于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成為出發(fā)點(diǎn)，選擇和序化課程內(nèi)容，共建課程資源。三是共建基地。學(xué)校提供理論教學(xué)的教室和部分基礎(chǔ)技能訓(xùn)練的場室，并按要求配套相關(guān)的教學(xué)設(shè)備；企業(yè)在工廠內(nèi)建設(shè)專門用于實(shí)踐教學(xué)的培訓(xùn)中心或崗位學(xué)習(xí)的場所；學(xué)校和企業(yè)每年都投入一定的資金，保證課程實(shí)施中實(shí)習(xí)耗材的添置和設(shè)備的維修。四是共建師資。學(xué)校按課程要求安排優(yōu)秀的理論教師，并經(jīng)過德國教學(xué)法等系統(tǒng)培訓(xùn)；企業(yè)選聘行業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干，通過德國工商行會(huì)或手工業(yè)行會(huì)培訓(xùn)，獲得培訓(xùn)師資格證書，學(xué)校理論教師和企業(yè)培訓(xùn)師組成“雙師型”工作團(tuán)隊(duì)。五是共施教育。學(xué)校承擔(dān)學(xué)生的文化基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課教學(xué)，組織和指導(dǎo)相關(guān)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，并負(fù)責(zé)日常教育與管理。企業(yè)承擔(dān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，組織和指導(dǎo)相關(guān)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)，按照企業(yè)的規(guī)章制度對學(xué)生的實(shí)習(xí)教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。學(xué)校班主任、教師與企業(yè)培訓(xùn)中心經(jīng)理、培訓(xùn)師定期交流學(xué)生思想、學(xué)習(xí)情況，齊抓共管。六是共同評價(jià)。每個(gè)學(xué)習(xí)模塊結(jié)束，學(xué)校和企業(yè)都與學(xué)生及家長進(jìn)行一次面對面評價(jià)，學(xué)校評價(jià)時(shí)邀請企業(yè)培訓(xùn)中心主任、培訓(xùn)師參與評價(jià)；企業(yè)評價(jià)時(shí)邀請班主任和專業(yè)教師參與評價(jià)。評價(jià)中，圍繞工作質(zhì)量、工作效率、專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)態(tài)度、文明生產(chǎn)、社會(huì)行為、安全生產(chǎn)等進(jìn)行。

三、江蘇推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的主要問題

（一）專業(yè)課程安排不能很好適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)

在常規(guī)的職業(yè)教育中，通常由學(xué)校決定專業(yè)課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容安排以及評價(jià)體系；現(xiàn)代學(xué)徒制要求專業(yè)課程必須依據(jù)企業(yè)需求來安排。目前不少職業(yè)院校還不能完全區(qū)分兩種專業(yè)課程體系，導(dǎo)致專業(yè)課程教學(xué)模式單一，教學(xué)效率不高。有些職業(yè)院校過多強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，專業(yè)技能培養(yǎng)明顯不足；而另一些職業(yè)院校片面地將現(xiàn)代學(xué)徒制看作企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，從而導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)不足[2]。

（二）企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的積極性不高

當(dāng)前，無論是在現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)方面，還是在技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面，企業(yè)參與的積極性都不高，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)數(shù)量占比不高，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的程度不深。參與企業(yè)較少涉及專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、聯(lián)合技術(shù)研發(fā)等方面。原因主要包括：對于企業(yè)的激勵(lì)措施不實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入不足；政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)不力、法律剛性約束缺失。

（三）職業(yè)院校自身培養(yǎng)能力不足

職業(yè)院校對現(xiàn)代學(xué)徒制的重視程度不一、合作程度不均衡、內(nèi)生動(dòng)力不足。一些職業(yè)院校不愿意主動(dòng)對接企業(yè)的需求，為了應(yīng)付考核、項(xiàng)目驗(yàn)收需要而被動(dòng)開展學(xué)徒制試點(diǎn)，忽略了具體操作舉措及實(shí)施過程的監(jiān)督推進(jìn)，對于教師進(jìn)入相關(guān)企業(yè)的激勵(lì)措施落實(shí)也不到位，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后不能很好匹配崗位需求。由于擔(dān)心現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施帶來較大的人、財(cái)、物方面的壓力，一些職業(yè)院校推廣現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的動(dòng)力明顯不足。

（四）現(xiàn)代學(xué)徒制促進(jìn)機(jī)制缺乏規(guī)范、保障乏力

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)既需要職業(yè)院校和企業(yè)的努力，也離不開政府政策支持和經(jīng)費(fèi)投入。在學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式中，尚未明確一些重要的法律關(guān)系，如《職業(yè)教育法》《勞動(dòng)法》等均沒有相關(guān)條文確立現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，而《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》也遲遲未能出臺(tái)。導(dǎo)致職業(yè)教育校企合作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和要求，政府有關(guān)部門在校企合作中的職責(zé)尚未明確，激勵(lì)政策措施不到位，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。政府已有的少數(shù)稅費(fèi)減免等利好政策有諸多附加條件及繁瑣手續(xù)，難以真正吸引企業(yè)方積極主動(dòng)參與。

四、江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施展望

《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》提出，加快人才強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省建設(shè)，加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度。推廣工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式。到2020年，人力資本投資占GDP比重達(dá)17%，每萬名勞動(dòng)者中高技能人才由616人提高至700人。中共江蘇省委《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見》（蘇發(fā)[2017]3號(hào)）明確指出，培養(yǎng)技藝精湛的技能人才。建立健全技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，推行學(xué)徒制、“雙導(dǎo)師制”“雙元制”職業(yè)教育，完善職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格證書雙證書制度，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。然而，據(jù)省經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，江蘇制造業(yè)已出現(xiàn)“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬現(xiàn)狀。僅蘇錫常地區(qū)使用工業(yè)機(jī)器人的企業(yè)就達(dá)3000家以上，由此造成的操作、維護(hù)、安裝調(diào)試工業(yè)機(jī)器人的技術(shù)技能人才缺口超過10萬人。

建立現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推動(dòng)職業(yè)教育體系和勞動(dòng)就業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展，打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長通道的戰(zhàn)略選擇。教育部《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》明確指出，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革目標(biāo)是探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機(jī)制，完善學(xué)徒培養(yǎng)的教學(xué)文件、管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專兼結(jié)合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策，逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。

當(dāng)前，現(xiàn)代學(xué)徒制還需進(jìn)一步深入實(shí)踐探索，需建立具有中國特色的系列政策、方法、標(biāo)準(zhǔn)等體系來支撐這一技能人才培養(yǎng)模式[3]。今后，江蘇將進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)，努力打造具有中國特色、江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)徒制。

（一）構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、學(xué)做一體的人才培養(yǎng)課程體系

從培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法、課程內(nèi)容等多個(gè)方面開展課程改革，積極開展企業(yè)調(diào)研，對企業(yè)的技能人才需求予以充分考慮。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，調(diào)整學(xué)校理論教學(xué)和企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的課時(shí)分配，精選合適的教學(xué)方法，讓學(xué)生能夠親身參與到企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，鍛煉學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性，彰顯現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的職業(yè)特性。

（二）建設(shè)專兼結(jié)合、互聘共用的“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍

首先，增加在校教師的企業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)和時(shí)間，每年選派教師參加赴企業(yè)頂崗實(shí)踐，熟悉企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，促進(jìn)教師熟練運(yùn)用企業(yè)案例開展課堂場景教學(xué)，從而提升學(xué)生對抽象專業(yè)理論的掌握程度。其次，學(xué)校聘請高技能的企業(yè)師傅擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，明確企業(yè)師傅的人才培養(yǎng)責(zé)任和待遇，通過企業(yè)師傅的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)指導(dǎo)和校內(nèi)開設(shè)講座等多種形式，提升學(xué)徒專業(yè)技能的針對性和有效性。

（三）多措并舉提升企業(yè)的職業(yè)教育參與度

加快推進(jìn)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》立法進(jìn)程，以法律形式明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任、權(quán)利和激勵(lì)機(jī)制[4]，提高企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，切實(shí)保證院校和企業(yè)的合作共贏，保障學(xué)生和師傅在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中的收獲和提升。逐步實(shí)施職業(yè)院校學(xué)歷與職業(yè)資格掛鉤的人才評價(jià)體系，職業(yè)資格的取得應(yīng)成為學(xué)生拿到學(xué)歷的必要條件，使學(xué)生重視對企業(yè)實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生與今后工作崗位的匹配度，降低企業(yè)培訓(xùn)成本。校企共同負(fù)責(zé)學(xué)徒制評價(jià)，在校成績由院?？荚u，實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)由企業(yè)評價(jià)，合理設(shè)置成績和實(shí)訓(xùn)在總成績中所占比例，科學(xué)合理地評定人才的綜合素質(zhì)。

（四）推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制制度建設(shè)

各試點(diǎn)單位要堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊研究，將試點(diǎn)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)提煉成具有可借鑒、可推廣的試點(diǎn)工作模式和創(chuàng)新案例，帶動(dòng)全省職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的普遍開展。各試點(diǎn)市、縣重點(diǎn)從管理機(jī)制、師資建設(shè)、資金投入、企業(yè)激勵(lì)機(jī)制等方面出臺(tái)明確的政策措施，探索區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)代學(xué)徒制的有效途徑。各試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)探索開展現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式和各項(xiàng)管理制度。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]席東梅.現(xiàn)代學(xué)徒制：職業(yè)教育發(fā)展新“通途”—江蘇省常熟中等專業(yè)學(xué)校開展“中英現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作側(cè)記[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（1）：47-54.

[2]祝木偉.中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)實(shí)施現(xiàn)狀及改進(jìn)策略[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（20）：16-19.

[3]張志，趙鵬飛，李海東.廣東特色現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展分析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（18）：30-33.

[4]楊青.現(xiàn)代學(xué)徒制立法的理念、路徑和要素[J].教育與職業(yè)，2016（22）：5-9.