天寧區(qū)位于江蘇省常州市的主城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，文化底蘊(yùn)豐厚，集聚了常州市最優(yōu)質(zhì)的教育資源。天寧區(qū)始終堅持把學(xué)前教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞區(qū)域現(xiàn)代化的總體部署，抓規(guī)劃、善統(tǒng)籌、強(qiáng)保障。努力做“適合的常州市天寧區(qū)學(xué)前教育”，實現(xiàn)學(xué)前教育觀念現(xiàn)代化、布局規(guī)模合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資配置均衡化、教育管理科學(xué)化、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，加快推進(jìn)常州市天寧區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)健康發(fā)展。

天寧區(qū)現(xiàn)有幼兒園38所，其中，省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園36所，占比達(dá)94.7%，學(xué)前三年教育普及率達(dá)100%，全區(qū)幼兒園100%為獨(dú)立的法人單位。區(qū)域以推進(jìn)課程游戲化建設(shè)項目為抓手，創(chuàng)新機(jī)制、項目推進(jìn)、整體提升，天寧區(qū)先后被評為“江蘇省幼兒教育先進(jìn)區(qū)”“江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。近年來，天寧區(qū)積極探索區(qū)域?qū)W前教育改革、現(xiàn)代化發(fā)展的新思路，探尋學(xué)前教育內(nèi)涵品質(zhì)提升的新路徑，調(diào)整布局，加大投入，規(guī)范管理，區(qū)域?qū)W前教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、科學(xué)謀劃，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)

天寧區(qū)以辦人民群眾滿意的教育、打造教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，加大政府統(tǒng)籌力度，建立區(qū)街共建的學(xué)前教育管理機(jī)制，區(qū)和各街道共同承擔(dān)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期到轄區(qū)幼兒園進(jìn)行調(diào)研、走訪，實地考察幼兒園狀況，深入了解園情學(xué)情，組織召開專題會議和座談會，積極調(diào)研謀劃學(xué)前教育發(fā)展大計。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，先后出臺了《天寧區(qū)第一期學(xué)前教育五年行動計劃》《天寧區(qū)關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》《天寧區(qū)第二期學(xué)前教育五年行動計劃》《天寧區(qū)教育現(xiàn)代化新三年行動計劃》等文件，對天寧區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計和整體架構(gòu)。完善了工作職責(zé)，建立了問責(zé)機(jī)制，成立了學(xué)前教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面提升區(qū)域?qū)W前教育品質(zhì)，努力實現(xiàn)天寧區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展新突破。

二、加大投入，保障持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

加大財政投入，夯實以公共財政為支撐的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是建立多渠道投入機(jī)制。保障學(xué)前教育實行“以政府投入為主”的基本投入機(jī)制，建立教育部門和幼兒園科學(xué)合理的預(yù)算制度，有效實現(xiàn)財政資金的合理撥付，提高教育財政經(jīng)費(fèi)的使用效益。同時，吸引企業(yè)捐資、社會資金投入、慈善捐贈以及開辟城市建設(shè)配套投入等多種渠道籌措學(xué)前教育資金。二是完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。建立與辦學(xué)成本、物價水平、財力情況聯(lián)動的穩(wěn)定增長機(jī)制，將教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，逐年提高學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)，實現(xiàn)財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中占有合理比例并逐步增長。三是設(shè)立學(xué)前教育專項預(yù)算。對學(xué)前教育的專項支出進(jìn)行歸并分類，設(shè)立專門的學(xué)前教育專項，用于保障學(xué)前教育的各類專項支出。整合資源，每年統(tǒng)籌專項經(jīng)費(fèi)用于幼兒園園舍建設(shè)維修、設(shè)施設(shè)備更新添置、新建幼兒園獎補(bǔ)、安保經(jīng)費(fèi)等方面。

三、加快建設(shè)，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源

為滿足群眾對學(xué)前教育的需求，天寧區(qū)有機(jī)整合教育資源，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整全區(qū)幼兒園布局，按照分級建設(shè)方針，采取“新建改建一批、規(guī)范提升一批、清理取締一批”的辦法，全面執(zhí)行按省級優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新辦幼兒園。并與城市綜合開發(fā)和公共建設(shè)配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，確保小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及時到位。2011年起，全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園23所，全面改造幼兒園游戲環(huán)境。兩期五年行動計劃實施有力，有效解決了社區(qū)居民的“入園難”問題。

天寧區(qū)努力實現(xiàn)幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展，讓每一個孩子“上好園”。以省市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建評估為契機(jī)，促進(jìn)不同層次的幼兒園實現(xiàn)新的發(fā)展，2011年以來，彩虹幼兒園、新城逸境幼兒園等10所幼兒園創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)幼兒園；彩虹幼兒園、新世紀(jì)幼兒園創(chuàng)建成省綠色幼兒園；紅梅幼兒園、茶山中心幼兒園、紫云幼兒園創(chuàng)建成市特色幼兒園；新城逸境幼兒園、香緹灣大風(fēng)車幼兒園等8所幼兒園創(chuàng)建成市綠色幼兒園，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射。

四、項目引領(lǐng)，提升整體內(nèi)涵品質(zhì)

啟動項目引領(lǐng)機(jī)制，結(jié)合園所的實際，挖掘亮點，積極申報省、市、區(qū)各類主動發(fā)展項目。目前，天寧區(qū)擁有省課程游戲化項目園1所、省課程游戲化建設(shè)園2所、市游戲化項目園4所，20個項目成功申報2017年天寧區(qū)幼兒園主動發(fā)展項目。天寧區(qū)每所幼兒園主動發(fā)展，參加每年舉辦的“美在天寧幼兒園主動發(fā)展展示交流活動”，立足“一園一品”課程文化建設(shè)目標(biāo)，凸顯個性化的品牌辦園文化，推動幼兒園特色課程品牌培育。舉行了天寧區(qū)幼兒園主動發(fā)展項目中期評估現(xiàn)場論證答辯，20所立項幼兒園參與中期現(xiàn)場答辯，7個項目榮獲優(yōu)秀。省、市專家分兩場參與論證，呈現(xiàn)問題、厘清思路、現(xiàn)場思辨、后續(xù)思考，各項目幼兒園以積極主動的姿態(tài)和研究的態(tài)度意識，找準(zhǔn)突破口與生長點，使項目成為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的生長點和催化劑，依托主動發(fā)展項目契機(jī)，思考學(xué)校主動發(fā)展的思路與方向，從而整體提升天寧區(qū)學(xué)前教育的內(nèi)涵品質(zhì)。

五、重視游戲，項目建設(shè)卓有成效

有序推進(jìn)幼兒園課程游戲化進(jìn)程，開展了幼兒園課程游戲化推進(jìn)和游戲環(huán)境現(xiàn)場展示全市開放活動，實驗幼兒園、雕莊中心幼兒園等6所幼兒園分獲“常州市幼兒園游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)水平評比”一、二等獎，并向全市1500多名幼教同仁及連云港贛榆區(qū)幼教考察團(tuán)現(xiàn)場開放展示活動。6所幼兒園的“回歸兒童立場，支持兒童需求，體現(xiàn)兒童參與”的課程理念、各具特色的游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)、豐富多彩的游戲活動開展，給觀摩的老師們留下了深刻的印象。區(qū)域項目推進(jìn)思路專題片《執(zhí)著發(fā)展、提升品質(zhì)》送省交流，天寧區(qū)幼兒園課程游戲化建設(shè)側(cè)記《打造快樂而有意義的童年》在《江蘇教育報》頭條刊登。

在推進(jìn)幼兒園課程游戲化的進(jìn)程中，天寧區(qū)積極申報省、市基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目，東青幼兒園的“創(chuàng)意手指游戲活動的實踐”被列入省前瞻性教學(xué)改革實驗項目；北環(huán)幼兒園OM項目獲全國創(chuàng)新大賽“三連冠”；和記黃埔幼兒園的“幼兒園OM創(chuàng)意主題活動的實踐研究”項目獲常州市基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目；實驗幼兒園的“樂創(chuàng)美術(shù)課程”項目參加2017年江蘇省萬名兒童創(chuàng)意美術(shù)雙年展獲好評；麗華第三幼兒園的“童趣陽湖拳”等5個項目獲天寧區(qū)基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目?！疤鞂巺^(qū)陳青教師發(fā)展工作室”成員，實驗幼兒園浦秋婷老師執(zhí)教的原創(chuàng)音樂活動“農(nóng)夫造圍欄”，賈益萍、承丹老師組織的“游戲化歌唱活動中圖譜的有效運(yùn)用”，成功亮相全國幼兒園音樂教學(xué)研討會。孩子們充滿童趣、創(chuàng)意的表現(xiàn)和真實的案例分析讓在場的觀摩老師充分感受音樂之美，體驗到游戲之樂。

建立《幼兒園課程管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園的課程管理，制訂了《天寧區(qū)幼兒園課程（活動）計劃》，構(gòu)建具有啟蒙性、整合性、開放性特征的常規(guī)課程和特色課程體系。積極引領(lǐng)天寧區(qū)幼兒園尊重幼兒期成長規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，堅持以游戲為主，在游戲中學(xué)習(xí)、探索和體驗，保教并重，寓教于樂。“讓兒童快樂地玩，讓老師有效地教”，順應(yīng)幼兒自然發(fā)展，快樂成長。

六、著力培養(yǎng)，打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊

加強(qiáng)學(xué)前教育師資保障投入，積極落實學(xué)前教育階段教師績效工資的核定、實施工作。落實教師專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，努力解決教師編制問題。近年來，先后累計招聘在編幼兒教師118名，并預(yù)留名額引進(jìn)在編優(yōu)秀教師。同時，天寧區(qū)與蘇州高等幼兒師范學(xué)校等省、市幼師專業(yè)培養(yǎng)院校簽訂委托培養(yǎng)男幼師協(xié)議，將充分發(fā)揮男教師在幼兒園各項管理和教育教學(xué)中的特長。

優(yōu)化編制管理，創(chuàng)新以健全學(xué)前教育管理和師資隊伍建設(shè)為重點的改革機(jī)制。一是推進(jìn)公辦園員額制改革工作。按照公辦幼兒園師資配備的要求，結(jié)合學(xué)前教育教師“員額制”改革，梳理全區(qū)幼兒園“兩教一?！钡目倖T額，逐步保質(zhì)保量配齊教師和保育員，將師資隊伍合格與否作為幼兒園審批、年檢、評估等的一票否決指標(biāo)。二是打造“伴隨式”師資提升工程。全面加強(qiáng)在職教師專業(yè)發(fā)展，實行五年一周期全員培訓(xùn)；將非在編教師全部納入幼兒教師職稱評審和教師培訓(xùn)范疇，整體提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)和能力。通過“高校引領(lǐng)、行政推動、名師帶教、內(nèi)引外聯(lián)”的教師培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，在自主發(fā)展的同時，建立與知名專家、教科研機(jī)構(gòu)之間定期、定點、定向、定量的合作指導(dǎo)關(guān)系，形成“伴隨式”教研新機(jī)制，積極開展教師發(fā)展工作室、名園帶教、沙龍講座、德育品牌項目研究活動，通過在職進(jìn)修、園際研討、教師基本功大練兵和競賽、優(yōu)秀教師評選、網(wǎng)絡(luò)教研、同題異構(gòu)等教育科研活動，為幼兒教師專業(yè)成長搭建平臺，激發(fā)幼兒園和教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。三是完善動態(tài)化審查監(jiān)管制度?？茖W(xué)而有效的監(jiān)管是學(xué)前教育健康發(fā)展的重要保障。教育行政部門與相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)動，建立科學(xué)完善的制度，對各類幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)行為、安全衛(wèi)生保健、師資隊伍、保教質(zhì)量等，進(jìn)行定期審查與動態(tài)監(jiān)管。

創(chuàng)新園長培養(yǎng)機(jī)制與方式，組建園長學(xué)習(xí)研究共同體，多方式、多視角、多維度引領(lǐng)園長提升專業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)園長專業(yè)成長和領(lǐng)導(dǎo)管理能力的“雙向”提升。以“公開競聘選拔園長”等方式創(chuàng)新園長任用機(jī)制。建立園長每月一研制度，定期開展管理思想、內(nèi)涵提升、園本文化打造等方面的“園長論壇”活動。園長隊伍打造分層培養(yǎng)，骨干園長赴美國、加拿大參加境外培訓(xùn)；區(qū)培育站、工作室園長赴華師大、北師大參加高級拔尖人才研修；全體園長赴廣州、上海、南京等地知名幼兒園掛職學(xué)習(xí)，先后組織園長、副園長200余人次參加各類園長專題培訓(xùn)，引導(dǎo)園長明晰課程游戲化理念，改變傳統(tǒng)的固有觀念，科學(xué)觀察和正確解讀兒童行為，提高觀察與解讀的準(zhǔn)確性和教育過程的有效性，科學(xué)落實指南精神。提升園長自我反思、自我學(xué)習(xí)、自我成長能力，促進(jìn)園長專業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)幼兒園課程改革。

倡導(dǎo)“園長聚焦課堂”，開展全區(qū)“園長聚焦課堂交流研討活動”，園長執(zhí)教活動精彩紛呈，課堂演繹生動靈活，提升了園長對課程建設(shè)和課堂管理的領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)全區(qū)園長研究教學(xué)，向?qū)＜倚蛨@長轉(zhuǎn)變，促使園長們親臨課堂，走進(jìn)課堂，打磨課堂。為園長專業(yè)發(fā)展提供平臺，提高園長對教育教學(xué)的指導(dǎo)能力，讓幼兒園的管理回歸專業(yè)、回歸課堂，著力培養(yǎng)專家型園長隊伍。全區(qū)幼兒園實行園長、教師、保育員等從業(yè)人員持證上崗制度，幼兒園從業(yè)人員持證上崗率100%。

七、加強(qiáng)管理，促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展

嚴(yán)格、規(guī)范開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和年審制度，加強(qiáng)對全區(qū)幼兒園的科學(xué)規(guī)范管理，積極創(chuàng)新天寧區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展新思路。建立了《天寧區(qū)幼兒園年度考核評價體系》和《責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度》，將天寧區(qū)幼兒園一并納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，并按三年一輪對每所幼兒園進(jìn)行幼兒園綜合督導(dǎo)評估。堅持民辦園和公辦園統(tǒng)一管理的政策，對民辦、公辦幼兒園的規(guī)范辦園、教師培養(yǎng)、幼兒園發(fā)展都實行統(tǒng)一管理，堅持保育和教育并重、保教結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為。天寧區(qū)安全、衛(wèi)生、消防保障體系健全，建立了全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。加強(qiáng)對無證幼兒園清理整頓力度，結(jié)合安全隱患排查工作，天寧區(qū)教育文體局聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生等職能部門，對全區(qū)無證幼兒園進(jìn)行了專項排查和集中調(diào)研，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次召開了專項聯(lián)席會議，采取疏堵結(jié)合的方式，開展專項行動，分階段、分層次推進(jìn)落實清理工作，同時加快街道公辦園建設(shè)，無證辦園現(xiàn)象得到有效清理。在區(qū)域教育現(xiàn)代化工程推進(jìn)中，通過幼兒園信息化建設(shè)帶動了幼兒教育的現(xiàn)代化，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，不斷推動信息技術(shù)與學(xué)前教育活動的整合。在2013年由中央電教館、中國教育學(xué)會中小學(xué)信息技術(shù)專委員主辦的第六屆全國中小學(xué)交互式電子白板優(yōu)秀課例評比中，天寧區(qū)幼兒園多項課例獲獎。2017年在江蘇省電教館主辦優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源評比中，天寧區(qū)青龍中心幼兒園的《信息技術(shù)幼兒園游戲課程化的融合研究》等2個項目獲省現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用研究成果一等獎，13個項目獲二等獎，整體提升了區(qū)域?qū)W前教育信息化管理水平。倡導(dǎo)綠色生態(tài)環(huán)保理念，鼓勵幼兒園自制教玩具，并積極參加省、市自制玩教具評選活動，和記黃埔幼兒園的《百變魔盒》獲全省一等獎；清涼幼兒園的《創(chuàng)意棋趣盒》等25件作品分獲省、市一、二等獎，整體提升了天寧區(qū)幼教內(nèi)涵底蘊(yùn)。并通過幼小銜接活動、家長開放活動、家庭教育講座、深入社區(qū)宣傳等方式密切家園聯(lián)系，向廣大家長宣傳《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神和先進(jìn)的幼兒園教育理念，引導(dǎo)廣大家長尊重兒童發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)的育兒方法，實現(xiàn)家園相互配合，形成教育合力，引導(dǎo)幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了天寧區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的整體提升，得到了社會和家長的認(rèn)可，社會滿意度達(dá)98%以上。

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始環(huán)節(jié)，天寧區(qū)將進(jìn)一步加大學(xué)前教育保障力度，科學(xué)規(guī)范落實學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，全面提升區(qū)域?qū)W前教育品質(zhì)，做適合的常州市天寧區(qū)學(xué)前教育，讓廣大人民群眾及其子女真正享受到天寧區(qū)學(xué)前教育改革與發(fā)展的成果，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。