楊會(huì)娟

[摘? ? 要] 業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的有機(jī)融合是管理會(huì)計(jì)的重要原則。為規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率，高校應(yīng)以業(yè)財(cái)融合為基礎(chǔ)，利用信息技術(shù)手段搭建業(yè)財(cái)一體化的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，提升智能化、自動(dòng)化水平，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理流程，促使財(cái)務(wù)人員管理職能的提升，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息層、業(yè)務(wù)事件層、業(yè)財(cái)管理層三層合一的科研經(jīng)費(fèi)管理模式。

[關(guān)鍵詞] 信息化;業(yè)財(cái)融合;科研經(jīng)費(fèi)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 018

[中圖分類號(hào)] F232;G475? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2018）21- 0045- 05

1? ? ? 前? ? 言

業(yè)財(cái)融合是業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)管理結(jié)合在一起的簡(jiǎn)稱。2016年6月22日，財(cái)政部發(fā)布的《管理會(huì)計(jì)基本指引》指出：“管理會(huì)計(jì)應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會(huì)計(jì)工具方法，將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等有機(jī)融合”。它指財(cái)務(wù)部門不僅要完成會(huì)計(jì)核算工作，同時(shí)還要了解業(yè)務(wù)的運(yùn)作情況，將財(cái)務(wù)管理滲透到業(yè)務(wù)運(yùn)作的全過程，對(duì)業(yè)務(wù)全過程實(shí)施掌控和監(jiān)督。

當(dāng)前大多數(shù)高校實(shí)行科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理相分離的科研管理模式，科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理。由于財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)沒有有效銜接，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員不熟悉業(yè)務(wù)，工作重心放在常規(guī)業(yè)務(wù)事件的處理上，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理流于形式，從而呈現(xiàn)出重核算輕管理的特點(diǎn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的缺失造成很多問題：如預(yù)算不規(guī)范、科研經(jīng)費(fèi)使用滯后、結(jié)題不結(jié)算等，甚至存在套取、濫用科研經(jīng)費(fèi)及貪污腐敗等違法違規(guī)現(xiàn)象。在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，高校應(yīng)利用信息技術(shù)手段促進(jìn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的融合，在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)常規(guī)業(yè)務(wù)事件處理的基礎(chǔ)上增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理作用，構(gòu)建一種數(shù)據(jù)信息層、業(yè)務(wù)事件層、業(yè)財(cái)管理層三層合一的科研經(jīng)費(fèi)管理模式。

2? ? ? 業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理三層級(jí)分析

業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模式以數(shù)據(jù)信息層為基礎(chǔ)，通過與業(yè)務(wù)事件層和業(yè)財(cái)管理層互相融合，構(gòu)成了科研經(jīng)費(fèi)管理模式的基本框架。對(duì)這三個(gè)層級(jí)的分析如下。

2.1? ?數(shù)據(jù)信息層

科研經(jīng)費(fèi)管理中涉及的主要部門有科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和審計(jì)部門等，數(shù)據(jù)信息層主要由這些部門的信息系統(tǒng)組成。

當(dāng)前大多數(shù)高校的信息系統(tǒng)智能化水平較落后，很多業(yè)務(wù)事件的處理由工作人員人工操作。例如，目前高校財(cái)務(wù)部門的信息系統(tǒng)基本能實(shí)現(xiàn)預(yù)約報(bào)銷、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬支付等功能，但報(bào)銷審核等工作卻基本只能由財(cái)務(wù)人員人工處理。智能化水平的落后使財(cái)務(wù)人員陷于日常會(huì)計(jì)核算等工作而沒有精力投入到科研經(jīng)費(fèi)管理中去。此外，信息系統(tǒng)間缺乏互通共享，各個(gè)職能部門使用的信息系統(tǒng)都是根據(jù)自身需求開發(fā)或購(gòu)買的，彼此間相互獨(dú)立無(wú)對(duì)接，各職能部門數(shù)據(jù)資源無(wú)法共享。信息的不共享造成相關(guān)部門要做大量的重復(fù)工作，浪費(fèi)人力和時(shí)間，而且也無(wú)法保證各部門信息的及時(shí)性和一致性。

業(yè)財(cái)融合下的數(shù)據(jù)信息層應(yīng)建設(shè)業(yè)財(cái)一體化科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，通過業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)障礙溝通和流轉(zhuǎn)，提高業(yè)務(wù)的智能化、自動(dòng)化處理水平。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)信息層還應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)關(guān)系對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，為科研經(jīng)費(fèi)管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理決策提供大數(shù)據(jù)信息支持。

2.2? ?業(yè)務(wù)事件層

科研經(jīng)費(fèi)管理的流程包含科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)支出和科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理三個(gè)階段。其中科研預(yù)算階段的業(yè)務(wù)事件有來(lái)款認(rèn)領(lǐng)和預(yù)算撥付等;科研經(jīng)費(fèi)支出階段也即科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷階段的業(yè)務(wù)事件有原始憑證審核、制作記賬憑證、記賬憑證復(fù)核、出納轉(zhuǎn)賬等;科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算階段有財(cái)務(wù)決算和結(jié)題審計(jì)等業(yè)務(wù)事件。

在當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理模式下，由于業(yè)務(wù)事件的智能化處理水平較落后且各部門數(shù)據(jù)信息無(wú)共享，目前業(yè)務(wù)事件處理呈現(xiàn)各部門重復(fù)工作的特點(diǎn)。例如大多數(shù)高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)款認(rèn)領(lǐng)仍由財(cái)務(wù)人員人工通知、固定資產(chǎn)類支出不僅需要申購(gòu)審批，在財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)往往還需重復(fù)提交材料并審批。數(shù)據(jù)信息層信息技術(shù)的應(yīng)用解決了這些問題，來(lái)款認(rèn)領(lǐng)可通過系統(tǒng)智能推送、固定資產(chǎn)類支出在購(gòu)置時(shí)即可由資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)接賬務(wù)處理系統(tǒng)，生成記賬憑證。因此在業(yè)財(cái)融合的管理模式下，通過數(shù)據(jù)應(yīng)用層中智能化、一體化的信息技術(shù)的應(yīng)用，可以對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理流程進(jìn)行整合和優(yōu)化，使大多數(shù)科研經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)事件能智能處理、自動(dòng)流轉(zhuǎn)，從而構(gòu)建一種以信息系統(tǒng)處理為主、人工處理為輔的業(yè)務(wù)事件處理模式。

2.3? ?業(yè)財(cái)管理層

在當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理模式下，由于財(cái)務(wù)人員有限的時(shí)間和精力放在會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)事件的處理上，而無(wú)暇對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。且由于財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的脫節(jié)，財(cái)務(wù)人員不了解業(yè)務(wù)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、支出及結(jié)算的管理只能流于形式。因此，在科研經(jīng)費(fèi)管理中應(yīng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的作用。在科研經(jīng)費(fèi)管理各階段，處理業(yè)務(wù)事件的同時(shí)，在大數(shù)據(jù)信息的支持下，將財(cái)務(wù)管理滲透到科研經(jīng)費(fèi)管理的全過程，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出和經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，降低科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)信息層、業(yè)務(wù)事件層、業(yè)財(cái)管理層這三個(gè)層級(jí)構(gòu)成了業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模型框架，如圖1所示。

3? ? ? 業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模式構(gòu)建

通過對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理數(shù)據(jù)信息層、業(yè)務(wù)事件層和業(yè)財(cái)管理層三個(gè)層級(jí)的分析，在實(shí)踐中可構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模型，如圖2所示。

3.1? ?在數(shù)據(jù)信息層建設(shè)業(yè)財(cái)一體化的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)

數(shù)據(jù)信息層應(yīng)建設(shè)業(yè)財(cái)一體化的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)。業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)是集科研項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、信息公開查詢于一體的各系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)庫(kù)、各類數(shù)據(jù)接口交換對(duì)接的智能化科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)。平臺(tái)的構(gòu)建可為業(yè)務(wù)事件的處理提供智能的、自動(dòng)化的服務(wù)，為財(cái)務(wù)管理提供大數(shù)據(jù)信息支持。業(yè)財(cái)一體化的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)的構(gòu)建有平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層三個(gè)層級(jí)，如圖3所示。

業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)主要由科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、智能辦公系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)構(gòu)成。在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)里設(shè)置項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目管理和評(píng)審驗(yàn)收模塊，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中設(shè)置預(yù)算管理、智能審核、會(huì)計(jì)核算、網(wǎng)銀支付和憑證影像化管理等模塊。這些系統(tǒng)和系統(tǒng)模塊間相互對(duì)接，構(gòu)成了業(yè)財(cái)一體化的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)的平臺(tái)層。

在業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)層，需要應(yīng)用數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和整理，從海量的數(shù)據(jù)中篩選、清洗出有用的數(shù)據(jù)信息并對(duì)其進(jìn)行分類，根據(jù)數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系從不同維度構(gòu)建不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，為科研經(jīng)費(fèi)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

平臺(tái)應(yīng)用層以流程為中心，各流程環(huán)節(jié)以指令和數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)同流轉(zhuǎn)，通過信息流、事件流、數(shù)據(jù)流和指令流的流動(dòng)來(lái)處理業(yè)務(wù)事件并進(jìn)行業(yè)財(cái)管理。在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算階段能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)來(lái)款認(rèn)領(lǐng)、預(yù)算撥付并自動(dòng)生成預(yù)算憑證;在科研經(jīng)費(fèi)支出階段實(shí)現(xiàn)憑證智能審核、自動(dòng)生成記賬憑證、自動(dòng)轉(zhuǎn)賬等功能;在科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算階段能自動(dòng)生成經(jīng)費(fèi)決算信息。平臺(tái)的構(gòu)建能大大減輕工作人員的工作量，保證了管理信息的及時(shí)性，提高了工作效率。

信息共享的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)的構(gòu)建，還能起到優(yōu)化資源配置的作用。如在科研經(jīng)費(fèi)支出階段，科研人員在從事科研活動(dòng)時(shí)務(wù)必會(huì)使用儀器設(shè)備等資產(chǎn)，由于信息不對(duì)稱，科研人員往往不清楚高校固定資產(chǎn)庫(kù)存情況，而選擇利用科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)固定資產(chǎn)。通過資產(chǎn)管理信息的共享，科研人員能及時(shí)查詢資產(chǎn)信息，從而充分利用閑置資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用率，避免國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。

3.2? ?構(gòu)建以信息系統(tǒng)處理為主、人工處理為輔的業(yè)務(wù)事件處理模式

業(yè)務(wù)事件層應(yīng)構(gòu)建以信息系統(tǒng)處理為主、人工處理為輔的業(yè)務(wù)事件處理模式。業(yè)財(cái)一體化的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)通過互相融合的智能化信息系統(tǒng)，將大部分業(yè)務(wù)事件交由信息系統(tǒng)智能在線處理、自動(dòng)推送，構(gòu)建了一種以信息系統(tǒng)處理為主、人工處理為輔的業(yè)務(wù)事件處理模式。

在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算階段，項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算撥付工作都在線上自動(dòng)處理?？蒲腥藛T成功立項(xiàng)后，科研管理系統(tǒng)會(huì)生成預(yù)算撥付表，并與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模塊對(duì)接自動(dòng)生成預(yù)算憑證。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)填制的預(yù)算表也能對(duì)接到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的預(yù)算管理模塊，在經(jīng)費(fèi)支出前即可實(shí)施預(yù)算控制。

在科研經(jīng)費(fèi)支出階段，智能審核系統(tǒng)的應(yīng)用大大減輕了科研人員經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作的壓力及財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算的工作量?？蒲许?xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，如果是預(yù)算內(nèi)的支出則會(huì)進(jìn)入智能審核模塊，報(bào)銷人按智能審核模塊要求提交原始憑證及附件的影像信息，由智能審核模塊智能審核，智能審核模塊無(wú)法處理的由財(cái)務(wù)人員人工審核，審核通過后由智能辦公系統(tǒng)在線審批，審批完成后會(huì)計(jì)核算模塊自動(dòng)生成記賬憑證并通過網(wǎng)銀系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)賬支付。

在科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算階段，科研人員可通過信息綜合查詢系統(tǒng)進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收模塊，確定項(xiàng)目收支明細(xì)賬，由財(cái)務(wù)部門審核預(yù)算執(zhí)行情況并出具財(cái)務(wù)意見。審計(jì)部門則通過審計(jì)系統(tǒng)調(diào)取會(huì)計(jì)核算模塊的信息，通過憑證影像管理模塊對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)意見。

通過信息技術(shù)的應(yīng)用，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息通過系統(tǒng)智能處理、自動(dòng)流轉(zhuǎn)，從而減輕科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)人員日常事務(wù)性工作的工作量，優(yōu)化了科研經(jīng)費(fèi)管理流程，使工作人員有精力投入到管理工作中去，為科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理打下基礎(chǔ)。

3.3? ?加強(qiáng)業(yè)財(cái)管理，促使財(cái)務(wù)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)型

業(yè)財(cái)融合的管理模式要求應(yīng)在科研經(jīng)費(fèi)管理的各階段增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理職能，要求財(cái)務(wù)人員不僅要事后核算，而且還應(yīng)深入業(yè)務(wù)前端、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控管理，做到事中管控、及時(shí)糾偏。在構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的管理模式時(shí)，應(yīng)梳理科研經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將財(cái)務(wù)管理嵌入科研經(jīng)費(fèi)管理的全過程。

3.3.1? ?科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

科研預(yù)算階段的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是預(yù)算編制工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、控制和評(píng)價(jià)進(jìn)行全過程管理。

第一，協(xié)助科研人員編制預(yù)算。當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要由科研人員編制，由于大多數(shù)科研人員財(cái)務(wù)知識(shí)相對(duì)匱乏，他們只能憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估計(jì)，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理、不科學(xué)，與會(huì)計(jì)科目的核算口徑也不一致，財(cái)務(wù)部門無(wú)法在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)實(shí)施預(yù)算控制。在業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模式下，財(cái)務(wù)人員和科研管理部門及相關(guān)專家協(xié)助科研人員編制預(yù)算，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員通過參與預(yù)算編制工作，也能更熟悉科研業(yè)務(wù)，更有利于會(huì)計(jì)核算。

第二，在科研經(jīng)費(fèi)支出時(shí)實(shí)施預(yù)算控制。在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，只有預(yù)算內(nèi)的才能報(bào)銷，超過預(yù)算的即不能報(bào)銷。由于科研活動(dòng)具有一定的不可預(yù)見性，預(yù)算也會(huì)有相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，財(cái)務(wù)人員可通過對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的分析，提供預(yù)算預(yù)警，協(xié)助科研人員進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

第三，對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析和考評(píng)。通過對(duì)預(yù)算的分析、考核和評(píng)價(jià)，促進(jìn)預(yù)算管理工作的改進(jìn)和提升，提升科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

3.3.2? ?科研經(jīng)費(fèi)支出管理

對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的管理主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，要重點(diǎn)審核經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合理性和相關(guān)性。當(dāng)前由于財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目缺乏了解，財(cái)務(wù)報(bào)銷審核時(shí)對(duì)是否是合理開支范圍往往無(wú)法做出正確的判斷。在業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模式下，由于財(cái)務(wù)人員深入到科研經(jīng)費(fèi)全過程管理，對(duì)科研項(xiàng)目具備一定的了解，因此在支出審核時(shí)對(duì)其合理性和相關(guān)性也能提出意見。

其次，加強(qiáng)合同管理。除科研經(jīng)費(fèi)獲取、科研成果及成果轉(zhuǎn)化等方面的科研合同以外，外協(xié)外包合同由于金額較大或者法律關(guān)系復(fù)雜，是科研經(jīng)費(fèi)支出的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)與合同管理部門相互配合加強(qiáng)外協(xié)外包合同管理，重點(diǎn)審核合作單位之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，避免虛假協(xié)議外包。另外，還應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)權(quán)限和責(zé)任，按協(xié)議規(guī)定進(jìn)程支付款項(xiàng)。

科研經(jīng)費(fèi)支出管理還應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對(duì)重大設(shè)備的采購(gòu)在采購(gòu)前即對(duì)設(shè)備采購(gòu)的必要性進(jìn)行充分的論證，避免采購(gòu)不相關(guān)資產(chǎn)、虛假采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)。在支出時(shí)財(cái)務(wù)部門也要確保采購(gòu)的設(shè)備納入學(xué)校管理，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

此外，財(cái)務(wù)人員還可對(duì)科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對(duì)費(fèi)用發(fā)生情況進(jìn)行變動(dòng)分析，找出異常波動(dòng)點(diǎn)并加以監(jiān)控，將套取、挪用、侵占科研經(jīng)費(fèi)等違法亂紀(jì)行為扼殺在萌芽階段。

3.3.3? ?科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理

當(dāng)前大多數(shù)高校存在結(jié)題不結(jié)算現(xiàn)象，對(duì)結(jié)余資金管理也不夠嚴(yán)格，結(jié)余資金的后續(xù)支出隨意性較大。業(yè)財(cái)管理要求財(cái)務(wù)人員不僅應(yīng)在事后督促科研經(jīng)費(fèi)及時(shí)結(jié)算，督促清理課題，還應(yīng)在經(jīng)費(fèi)支出過程中關(guān)注經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)程，督促經(jīng)費(fèi)及時(shí)使用，避免結(jié)題不結(jié)算。對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理也應(yīng)加強(qiáng)，監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)后續(xù)支出，盤活存量資金。

科研經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)可能會(huì)存在無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)出，由于財(cái)務(wù)不懂業(yè)務(wù)，當(dāng)前大多高校財(cái)務(wù)部門并沒有對(duì)無(wú)形資產(chǎn)及其產(chǎn)生的投資收益入賬，甚至出現(xiàn)利用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行私人投資并把投資收益據(jù)為己有的現(xiàn)象。因此，科研經(jīng)費(fèi)業(yè)財(cái)管理應(yīng)加強(qiáng)科研成果和無(wú)形資產(chǎn)管理，對(duì)產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)及時(shí)入賬，避免國(guó)有資產(chǎn)損失。

在科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算階段還應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效考核，通過績(jī)效考核提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

總之，業(yè)財(cái)融合下，財(cái)務(wù)人員的職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，通過科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、支出管理和結(jié)算管理提高科研經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化水平，降低科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。

4? ? ? 構(gòu)建業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模式的保障

業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模式的構(gòu)建需要高校在以下幾個(gè)方面提供保障。

4.1? ?以校領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)建立專業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)管理團(tuán)隊(duì)

業(yè)財(cái)融合的順利開展需要得到高校領(lǐng)導(dǎo)的支持。財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的融合需要相關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及技術(shù)部門的全員參與，因此要求高校應(yīng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)部門主干成員組成科研經(jīng)費(fèi)管理團(tuán)隊(duì)，打破部門各自為政的局面，積極促進(jìn)部門的融合，同時(shí)合理配置資源。校領(lǐng)導(dǎo)的重視是推動(dòng)業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵。

4.2? ?完善業(yè)財(cái)融合制度建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合必須要建立完善的制度體系。通過對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理全過程的梳理，厘清相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，制定規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)，從制度上約束行為。另外還要建立績(jī)效考核制度，通過考核指標(biāo)評(píng)價(jià)相關(guān)責(zé)任人工作情況，提高工作積極性。

4.3? ?提升財(cái)務(wù)人員能力

業(yè)財(cái)融合的科研經(jīng)費(fèi)管理模式促使財(cái)務(wù)人員由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)人員的科研業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理能力及信息技術(shù)水平也相應(yīng)需要提升。首先財(cái)務(wù)人員必須對(duì)業(yè)務(wù)有足夠的了解，只有在對(duì)業(yè)務(wù)了解的前提下，財(cái)務(wù)人員才能更好地提供核算和管理服務(wù);其次業(yè)財(cái)融合要求財(cái)務(wù)人員的工作不僅僅是簡(jiǎn)單的核算工作，還要參與到管理中去，這要求財(cái)務(wù)人員具備一定的財(cái)務(wù)管理能力;財(cái)務(wù)人員還應(yīng)熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)同步運(yùn)行，優(yōu)化資源配置，為精細(xì)化管理提供保障。

4.4? ?提高信息技術(shù)水平

信息技術(shù)手段的應(yīng)用是業(yè)財(cái)融合的基礎(chǔ)。高校在業(yè)財(cái)融合的應(yīng)用時(shí)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控管理，建設(shè)具有本校特色的科研管理平臺(tái)，通過信息技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息、資源共享和業(yè)財(cái)融合，且信息系統(tǒng)的建設(shè)需隨著高校管理制度的變化而更新升級(jí)。另外，還應(yīng)重視科研管理平臺(tái)的信息安全，保障信息不被泄露，確保平臺(tái)的正常運(yùn)行。

5? ? ? 結(jié)? ? 語(yǔ)

在信息化大力發(fā)展的今天，利用信息技術(shù)手段加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理深度融合是大勢(shì)所趨，是提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平的有效途徑。業(yè)財(cái)融合的管理會(huì)計(jì)理念將科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理有機(jī)融合起來(lái)，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，使科研經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)提高科研經(jīng)費(fèi)管理效率、促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理、降低科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義。

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