王康慧

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的時(shí)代最強(qiáng)音已經(jīng)奏響，也極大地推動(dòng)了黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，衍生出新型的黨建工作詞匯——網(wǎng)絡(luò)黨建，并成為了黨建工作的一種新常態(tài)，進(jìn)入到人們的視野和思想之中，給黨建工作帶來(lái)了新的契機(jī)，同時(shí)也給黨建工作帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)+的新形勢(shì)，全面深入地探討黨建創(chuàng)新發(fā)展的新課題，推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程，這也是我國(guó)共產(chǎn)黨人主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的偉大創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；黨建；工作；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）11 — 0028 — 03

人類的發(fā)展史邁入到開放的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，它對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展有極大的推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)的黨建工作實(shí)踐也帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，衍生出新型的“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新詞匯和新課題，為了更好地與互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代相適應(yīng)和契合，黨建工作要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體和依托，創(chuàng)新黨建工作新思路和新方法，形成互聯(lián)互通、覆蓋全面的現(xiàn)代化黨建網(wǎng)絡(luò)體系，在高效、科學(xué)的黨建工作方式之下完成自身的使命。

一、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的“網(wǎng)絡(luò)黨建”內(nèi)涵概述

為了更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)的黨建工作也充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作的新型信息傳播、交流和溝通，是傳統(tǒng)的黨建工作的一種創(chuàng)新、延伸和突破，克服傳統(tǒng)的黨建工作中的民主建設(shè)、黨員管理等方面的局限性，有效地推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程，也是黨建工作與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，可以有效地推動(dòng)我國(guó)的黨建工作向更高的深度和廣度邁進(jìn)，開創(chuàng)黨建工作的嶄新局面，實(shí)現(xiàn)不同層次的黨建目標(biāo)和任務(wù)。

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的黨建工作的新的特征，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）信息量更大、更迅速?；ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)之下的黨建工作相較于傳統(tǒng)的黨建工作而言，信息量更為豐富和多樣化，避免了單一、刻板的黨建工作缺陷性，可以不受時(shí)間和空間的限制，更好地發(fā)揮黨建工作的作用。如：遼寧新聞網(wǎng)內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，成為了展示遼寧省風(fēng)貌的窗口。（2）覆蓋面和交互性更廣。傳統(tǒng)的黨建工作形式主要是利用廣播、文件、報(bào)紙、宣傳欄、會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查等方式，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)的開展，應(yīng)用相對(duì)有限。而在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，黨建工作的途徑有了創(chuàng)新的發(fā)展，相關(guān)人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端獲取信息，獲取真實(shí)的民意表達(dá)意見，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行交流和溝通。如：吉林省社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)就是一種新型的政府公共服務(wù)管理平臺(tái)，向社會(huì)組織提供各種法律服務(wù)、在線服務(wù)和咨詢等。（3）強(qiáng)化了黨建的監(jiān)督功能。由于互聯(lián)網(wǎng)+獨(dú)特的虛擬性、隱匿性的特征，這就為黨建工作的監(jiān)督提供了較好的平臺(tái)，消除了民眾對(duì)黨的神秘感，強(qiáng)化了監(jiān)督力度，避免了地下操作行為，增強(qiáng)了黨建監(jiān)督的公開性，極大地提升了黨的反腐能力，有利于廉政文化建設(shè)。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的黨建工作的功能分析

在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作的改造，是對(duì)社會(huì)環(huán)境變化的一種主動(dòng)性適應(yīng)，也是以互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)為依托的黨建工作方法和內(nèi)容的創(chuàng)新，具有以下基本的功能：

1.聯(lián)絡(luò)和整合黨員

（1）突破地域限制，實(shí)現(xiàn)“人散黨聚”。在互聯(lián)網(wǎng)的信息化環(huán)境之下，可以實(shí)現(xiàn)黨建工作的區(qū)域之間、機(jī)構(gòu)之間、黨員之間的橫向交流和互動(dòng)，延伸了黨建工作的地理空間，在通達(dá)的網(wǎng)絡(luò)條件下，實(shí)現(xiàn)了黨建信息在平臺(tái)上的交流和傳遞，更好地實(shí)現(xiàn)黨員之間的交流和共同學(xué)習(xí)、進(jìn)步。

（2）全天候的黨建工作交流。在互聯(lián)網(wǎng)+的平臺(tái)之下，可以消除時(shí)間和空間的顧慮，全天候、全方位地實(shí)現(xiàn)黨建工作的交流，這樣可以較好地激發(fā)黨員積極參與的熱情和信心。

（3）更好的持久性。在黨建工作實(shí)踐之中，為了使黨員能夠及時(shí)獲悉信息，可以依賴于網(wǎng)絡(luò)媒體的輔助和協(xié)同，進(jìn)行黨建信息的實(shí)時(shí)傳遞和長(zhǎng)久存儲(chǔ)，使黨建工作具有持續(xù)性和長(zhǎng)效性。

2.強(qiáng)化黨內(nèi)民主生活

（1）保障黨員群體的知情權(quán)。黨建工作要以黨員和群眾為對(duì)象，盡量減少和消除黨內(nèi)外信息的不對(duì)稱性，要以黨務(wù)公開機(jī)制為前提，確保黨員和群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。

（2）落實(shí)黨員群體的表達(dá)權(quán)。在我國(guó)的黨建工作之中，黨員擁有提出建議的權(quán)利，這是黨章賦予的神圣權(quán)利，要加以全面落實(shí)和強(qiáng)化，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式，讓廣大的黨員干部表達(dá)出自己的建議和意見，在網(wǎng)絡(luò)講壇上自主地發(fā)表言論，表述自己的政治觀點(diǎn)。

（3）保障黨員群體的民主參與權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之下，黨內(nèi)民主參與的渠道進(jìn)一步拓寬，可以較好地保障廣大黨員干部參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，疏通了黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的管理，更好地了解社會(huì)輿論導(dǎo)向的熱點(diǎn)話題，能夠更好地實(shí)現(xiàn)黨的決策。

（4）保障黨員群體的監(jiān)督權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)之上，可以實(shí)現(xiàn)黨員群體的自下而上的監(jiān)督，增強(qiáng)黨建工作的監(jiān)督效能，對(duì)于一些不良現(xiàn)象可以有效地消除和規(guī)避，從而提升黨建工作的透明度和開放性。

3.輻射群眾的社會(huì)整合功能

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的黨建工作可以較好地通過(guò)制度、組織、價(jià)值體系等，鏈接社會(huì)中的各個(gè)要素，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的整合，使之能夠更好地實(shí)現(xiàn)自我維持和適應(yīng)新的環(huán)境。

（1）建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)上的黨組織。為了拓寬黨建組織機(jī)構(gòu)的覆蓋面，可以建構(gòu)并完善網(wǎng)絡(luò)上的黨組織，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)黨組織系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)具有創(chuàng)造性的“支部建在網(wǎng)”等，使之成為廣大黨員尤其是流動(dòng)黨員的精神家園。

（2）發(fā)展網(wǎng)絡(luò)在線黨內(nèi)生活，提升黨內(nèi)生活質(zhì)量。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之上，可以較好地滿足黨員日益提升的精神需求，生動(dòng)、形象、多樣化的網(wǎng)絡(luò)黨建工作和活動(dòng)，可以極大地豐富黨內(nèi)生活形式，從而達(dá)到提升黨內(nèi)生活質(zhì)量的目的。

（3）提升組織效率。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，可以較好地降低黨務(wù)工作的運(yùn)營(yíng)成本，提升黨務(wù)工作的組織效率。并且，還可以通過(guò)在線服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨建在群眾心目中的威信。

4.宣傳教育功能endprint

（1）把握社會(huì)及黨內(nèi)矛盾?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代下的黨建工作，可以較好地承載馬克思主義理論宣傳教育的責(zé)任和使命，在充分體察民情、黨情的前提下，全面把握黨內(nèi)外群體的思想動(dòng)態(tài)，抓住當(dāng)前的黨內(nèi)矛盾、社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)改革的定力，更好地幫助黨的決策，防止形成異端的政治力量，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

（2）吸收社會(huì)負(fù)面情緒，緩解社會(huì)壓力。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的黨建工作，可以較好地釋放群眾心中的不滿心態(tài)和情緒，由于貧富兩級(jí)分化、腐敗及道德敗壞的蔓延，要重視采用開放性的網(wǎng)絡(luò)論壇、郵箱、留言板等，成為疏通黨內(nèi)基層群眾的渠道，使網(wǎng)絡(luò)黨建成為一個(gè)有效的緩沖閥，調(diào)節(jié)黨內(nèi)群體的負(fù)面情緒和心理，避免不良情緒的惡性轉(zhuǎn)化。

（3）成為引導(dǎo)基層群眾、強(qiáng)化社會(huì)治理的推手?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代下的黨建工作發(fā)展，可以較好地引導(dǎo)黨內(nèi)外的積極思想和情感的主流，充分運(yùn)用積極的情感進(jìn)行黨建活動(dòng)，更好地鼓舞士氣、振奮人心，形成良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的治理。

三、互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展中的黨建工作存在的問(wèn)題分析

1.黨建工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)存在不足

在新的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，黨建平臺(tái)的建設(shè)還存在不足，網(wǎng)站主頁(yè)設(shè)計(jì)相對(duì)粗糙，同一化的趨勢(shì)較為突出，互動(dòng)性功能不足，無(wú)法充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法成為黨和政府的輿論源，降低了黨建工作的影響力和吸引力。

2.黨建的網(wǎng)站建設(shè)缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性

黨建的網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)劃缺乏合理的架構(gòu)，存在一定程度上的重復(fù)建設(shè)情況，存在資源配置不夠合理的現(xiàn)象，功能偏少，后期維護(hù)的積極性也不高，這就影響了黨建網(wǎng)站的權(quán)威性和社會(huì)性影響力。由此可見，在黨建的網(wǎng)站建設(shè)中缺少對(duì)資源的整合，亟待在黨建實(shí)踐中加以轉(zhuǎn)變。

3.黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

為了更好地使黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)相適應(yīng)，還要重視黨建的網(wǎng)絡(luò)人才，在當(dāng)前的黨建活動(dòng)工作之中，存在一些黨員干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)及學(xué)習(xí)能力無(wú)法與時(shí)代相適應(yīng)的問(wèn)題，他們?cè)邳h建工作中缺乏積極性和主動(dòng)性，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)這一新興工具的實(shí)用能力較差，缺乏精通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨建豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才。另外，由于黨建工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和業(yè)績(jī)考核機(jī)制不夠完善，存在較為嚴(yán)重的人才走失現(xiàn)象。

四、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的黨建工作創(chuàng)新發(fā)展思路與建設(shè)路徑

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的建設(shè)，提升黨建的吸引力和影響力

黨建工作與群眾的支持密切相關(guān)，群眾的支持是黨建活動(dòng)順利開展的重要基石，為此，可以創(chuàng)辦類似于門戶商業(yè)網(wǎng)站的模式，開辟時(shí)事新聞、黨建娛樂(lè)活動(dòng)等欄目，增加社會(huì)對(duì)于黨建工作的關(guān)注度；還可以創(chuàng)辦評(píng)論類的網(wǎng)站，開辟黨建工作的特色評(píng)論平臺(tái)，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件進(jìn)行評(píng)論、跟貼，并采用名人效應(yīng)，提升高品質(zhì)的信息服務(wù)。另外，還可以突破政治的局限，開展健康娛樂(lè)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，吸引不同年齡層次、知識(shí)層次的群體的關(guān)注，如：可以開展“七一總動(dòng)員”評(píng)選活動(dòng)，以學(xué)習(xí)的榜樣、唱紅的歌曲吸引社會(huì)群體的廣泛關(guān)注；還可以開展以“兩會(huì)”、“我說(shuō)黨”為主題的征文活動(dòng)，并在更新門戶網(wǎng)頁(yè)面的技巧運(yùn)用下，提升黨建網(wǎng)絡(luò)的視覺沖擊力和親和力。

2.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)黨建的人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨建的活力和創(chuàng)造力

（1）嚴(yán)格黨建優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)人才的選拔。在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景下，要培養(yǎng)科技能力強(qiáng)、黨性修養(yǎng)高的優(yōu)秀黨建人才，要嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)民主選舉、公開競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用的流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)人才的選拔，充實(shí)高級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。

（2）注重黨建人才的培養(yǎng)。要注重將德性高尚、能力較強(qiáng)的黨員選拔出來(lái)，并對(duì)其進(jìn)行人才跟蹤培養(yǎng)，作為黨建工作的后備力量，要形成一個(gè)環(huán)狀的培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)則和安排，合理有序地加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性培訓(xùn)和鍛煉，要向優(yōu)秀黨務(wù)工作者、骨干網(wǎng)絡(luò)工作者“壓擔(dān)子”，使之承擔(dān)起更多的黨建責(zé)任和任務(wù)，增強(qiáng)處理網(wǎng)絡(luò)黨建工作中的問(wèn)題的能力。同時(shí)，可以優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，引入黨建工作急需的人才，敢于除塵納新，以擴(kuò)大民主為核心，提升黨建人才的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（3）完善和優(yōu)化黨建工作人員的評(píng)價(jià)。對(duì)于黨建工作人員的工作績(jī)效評(píng)價(jià)，要通過(guò)優(yōu)化和完善工作績(jī)效量表的前提下實(shí)施，并與科學(xué)合理的工作績(jī)效考察制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作人員的質(zhì)性和量化的評(píng)價(jià)，全面激發(fā)不同層次工作人員的積極性，從而通過(guò)績(jī)效考核提升黨建工作人員的能力。

3.深化開發(fā)網(wǎng)絡(luò)黨建的理論資源，全面發(fā)揮黨建功能

（1）強(qiáng)化黨建理論基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代下，更要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的建設(shè)，設(shè)置馬列主義文庫(kù)，續(xù)寫馬克思主義，使之能夠隨著時(shí)代的變遷而不斷充實(shí)和豐富。

（2）變換思維。在互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)上，要轉(zhuǎn)變?cè)械狞h建工作思維，形成網(wǎng)絡(luò)黨建的全新思維，將網(wǎng)絡(luò)黨建視為一個(gè)信息樞紐，更好地引領(lǐng)黨員群體認(rèn)識(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化思潮，走具有特色的中國(guó)黨建之路。同時(shí)，還要增強(qiáng)黨建的時(shí)代感，提出適宜于中國(guó)國(guó)情的黨建新觀點(diǎn)和新成果，豐富黨建活動(dòng)的理論基礎(chǔ)，提升黨建工作的現(xiàn)代價(jià)值。

（3）黨建的網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)。要充實(shí)和優(yōu)化黨建的網(wǎng)絡(luò)信息資源，以黨的理論理論和價(jià)值觀為核心，使之成為黨建的網(wǎng)絡(luò)信息的政治來(lái)源，具體包括：傳統(tǒng)文化、政治系統(tǒng)、黨的文學(xué)經(jīng)典、知識(shí)理論、模范效應(yīng)等，要充分開發(fā)和挖掘這些政治資源，提升黨建資源的利用價(jià)值。

4.完善黨建運(yùn)行機(jī)制，提升黨建的規(guī)范性

（1）實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃。我國(guó)目前的黨建網(wǎng)站正在向大規(guī)模的方向發(fā)展，然而，存在發(fā)展不夠均衡、整體水平不高的問(wèn)題，為此，要建立黨的網(wǎng)站，并進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體發(fā)展規(guī)劃，黨中央要成為黨建網(wǎng)站的權(quán)威信息樞紐，各級(jí)黨委要建立基層網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建網(wǎng)絡(luò)資源的有效整合，避免資源的浪費(fèi)，擺脫“千臺(tái)一面”的不良現(xiàn)象。

（2）完善黨建網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法規(guī)。黨建網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)需要有法律的保障作為后盾，要完善相關(guān)的黨建網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，如：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《新聞網(wǎng)站電子公告服務(wù)管理暫行辦法》等。

（3）建構(gòu)業(yè)務(wù)考核體系。在黨建工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作之中，要建構(gòu)并完善黨建的業(yè)務(wù)考核體系，采用一定的考評(píng)方法和措施，評(píng)價(jià)黨建員工的工作職責(zé)履行情況、任務(wù)完成情況、員工發(fā)展情況等，可以學(xué)習(xí)企業(yè)管理的方法，激發(fā)黨建工作者的潛能，更好地開創(chuàng)新的工作模式，引領(lǐng)黨建工作進(jìn)入到一個(gè)更高層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)之下，黨建工作要轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，拓展黨建工作的時(shí)空觀，形成以互聯(lián)網(wǎng)為載體和平臺(tái)的立體黨建模式，將不同地域、單位、部門中的基層黨員凝聚到一起，拓展黨建組織結(jié)構(gòu)的維度，成為網(wǎng)絡(luò)輿情陣地，整合黨建網(wǎng)絡(luò)資源，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和思想觀念的宣傳和教育，增強(qiáng)黨建在網(wǎng)絡(luò)形勢(shì)下的凝聚力和吸引力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：譚文富〕endprint