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瀾滄縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

2018-01-09 11:23楊蓮
農(nóng)家科技下旬刊 2017年11期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)烤煙發(fā)展

楊蓮

摘 要:烤煙產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè),每年為國(guó)家稅收提供了大量的支持,因此,烤煙生產(chǎn)是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)今隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的意義。

關(guān)鍵詞:烤煙;產(chǎn)業(yè);發(fā)展

一、瀾滄縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.烤煙產(chǎn)業(yè)是財(cái)政增收的重要支柱及脫貧致富的重要支撐

瀾滄縣2016年兩煙實(shí)現(xiàn)稅利7973.34萬(wàn)元,其中實(shí)現(xiàn)稅金6830.86萬(wàn)元,占瀾滄縣財(cái)政收入3.0673億元的22.27%。六年來(lái),瀾滄縣累計(jì)種植煙葉2.98萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉7.23萬(wàn)擔(dān),累計(jì)煙葉收購(gòu)總值8999.04萬(wàn)元,加上各項(xiàng)煙草行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)補(bǔ)貼共實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入9815.71萬(wàn)元,煙農(nóng)每年戶均收入1.11萬(wàn)元,累計(jì)上交煙葉稅1979.78萬(wàn)元。

2016年全縣建檔立卡貧困煙農(nóng)從2016年初的305戶減少到214戶,脫貧91戶,脫貧率達(dá)29.84%,煙草產(chǎn)業(yè)為全縣種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、煙農(nóng)增收做出了積極貢獻(xiàn),也為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.烤煙產(chǎn)業(yè)是改善農(nóng)田水利建設(shè)的重要補(bǔ)充

自2011年開(kāi)始至2016年,全縣累計(jì)投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金1.35億元,占2011-2016年以來(lái)全縣各項(xiàng)固定資產(chǎn)累計(jì)投資總額的0.43%。這些農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅大大改善了煙區(qū)水利環(huán)境,還大幅提高了煙區(qū)烤煙生產(chǎn)水平,同時(shí)也有效的改善了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)煙葉發(fā)展推動(dòng)煙區(qū)農(nóng)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)實(shí)現(xiàn)和提高了煙草反哺農(nóng)業(yè)的力度,也為進(jìn)一步打牢全縣烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.烤煙產(chǎn)業(yè)成為提升煙農(nóng)素質(zhì)的重要抓手

近年來(lái)隨著烤煙產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展深入,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的烤煙種植技術(shù)推廣普及,通過(guò)在生產(chǎn)組織模式、土地流轉(zhuǎn)形式、生產(chǎn)用工方式和信息化管理等方面進(jìn)行積極探索,科學(xué)的農(nóng)業(yè)耕作方式和思想觀念慢慢被植入到煙區(qū)老百姓的生產(chǎn)生活中,烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)各種煙鄉(xiāng)、村、組老百姓生產(chǎn)生活水平的提高有目共睹,改變了煙區(qū)老百姓傳統(tǒng)的農(nóng)耕習(xí)慣,轉(zhuǎn)變了他們的思想觀念,提高了綜合素質(zhì),烤煙成為“治懶、治窮”提升素質(zhì)的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè),推進(jìn)了全縣乃至全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、瀾滄縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的有利保障

1.基礎(chǔ)設(shè)施有保障

自2011年第三次開(kāi)始發(fā)展烤煙至2016年,全縣累計(jì)投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金13493.16萬(wàn)元,建設(shè)煙水、煙路、烤房設(shè)備、煙草農(nóng)用機(jī)械、育苗設(shè)施、援建水庫(kù)等1171件,受益基本煙田9.46萬(wàn)畝;其中建設(shè)煙水配套工程480件,機(jī)耕路5條10.46公里,密集式烤房610座(按照每座烤房可供17畝(每畝單產(chǎn)2.3擔(dān))烤煙的烘烤量,610座密集式烤房可為10370畝2.38萬(wàn)擔(dān)烤煙提供烘烤),煙草農(nóng)用機(jī)械71臺(tái),育苗設(shè)施5個(gè)。根據(jù)每年的種植規(guī)劃,有必要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的,政府都會(huì)規(guī)劃立項(xiàng)投入。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)有保障

領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,嚴(yán)格計(jì)劃分解和前程。每年烤煙生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)后,各級(jí)黨委政府和煙草部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞目標(biāo)任務(wù),從政府和煙草兩條線層層簽訂責(zé)任狀,將生產(chǎn)量、收購(gòu)量和種植面積等任務(wù)指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到村??h人民政府出臺(tái)考核措施,明確各級(jí)、各部門責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保了烤煙生產(chǎn)順利發(fā)展。

3.技術(shù)措施有保障

每年都由專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一育出合格的煙苗提供給煙農(nóng),從整地、移栽、大田管理、采收、烘烤都有專業(yè)技術(shù)人員跟蹤進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保了技術(shù)措施到位。

三、瀾滄縣發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的必要性

1.發(fā)展瀾滄烤煙是普洱煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力補(bǔ)充

近年來(lái),老煙區(qū)核桃種植面積不斷擴(kuò)大,煙葉種植面積不斷退縮,不利于普洱烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。瀾滄具有廣闊的宜煙面積,具有輪作條件,是普洱發(fā)展烤煙的有力補(bǔ)充。

2.發(fā)展瀾滄烤煙是落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)”的有效措施

通過(guò)多年的種植烤煙情況表明,種植烤煙是一項(xiàng)“見(jiàn)效快、效益高、”的產(chǎn)業(yè)。瀾滄縣豐富的土地資源和優(yōu)越的氣候條件,經(jīng)濟(jì)效益明顯高于甘蔗、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物,廣大干部群眾看到了種植烤煙的效益和希望,種植烤煙積極性較高,種植烤煙正成為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。其在瀾滄的優(yōu)勢(shì)及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能替代的。

烤煙產(chǎn)業(yè)改變農(nóng)村面貌?!坝袩熅陀兴袩熅陀新?,有煙就有房”這將是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新局面的體現(xiàn),烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,幫助農(nóng)民脫貧致富。2016年全縣建檔立卡貧困煙農(nóng)從2016年初的305戶減少到214戶,脫貧91戶,脫貧率達(dá)29.84%,煙草產(chǎn)業(yè)為全縣種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、煙農(nóng)增收做出了積極貢獻(xiàn),也為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

3.發(fā)展瀾滄烤煙是地方經(jīng)濟(jì)有力補(bǔ)充

2012-2017年,瀾滄縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收購(gòu)烤煙7.8萬(wàn)擔(dān),煙農(nóng)收入10873.08萬(wàn)元,上繳煙葉稅收2176.43萬(wàn)元。

四、瀾滄烤煙發(fā)展的瓶頸

瀾滄發(fā)展烤煙雖然具有優(yōu)越的條件,是形式發(fā)展的需要,但是,在瀾滄發(fā)展烤煙的過(guò)程中,也遇到了一些瓶頸,比如,煙農(nóng)素質(zhì)低、種植技術(shù)、烘烤技術(shù)等,更重要的是瀾滄人民的休式的生活方式,對(duì)發(fā)展烤煙造成了一定的影響。

五、結(jié)語(yǔ)

瀾滄具有種植烤煙的適宜環(huán)境,充足的耕地資源和大量的勞動(dòng)力,為煙草發(fā)展烤煙提供了基本條件;在瀾滄縣發(fā)展烤煙,是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要措施、是改善農(nóng)民生活的重要途徑,我相信,通過(guò)煙草行業(yè)的努力和政府的強(qiáng)有力的支持,烤煙產(chǎn)業(yè)一定會(huì)大有作為,前景會(huì)更加廣闊。endprint

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