郭方

摘 要：本文介紹了當(dāng)前我國(guó)礦山開(kāi)采的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前礦山開(kāi)采存在問(wèn)題的原因，并提出了礦山開(kāi)采過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)措施，為廣大礦山開(kāi)采者提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：礦山開(kāi)采；現(xiàn)狀；保護(hù)措施

礦產(chǎn)資源是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求不斷增大。在過(guò)去的幾十年中，人們大規(guī)模開(kāi)采各種礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致出現(xiàn)了水土流失、山體滑坡等等一系列的環(huán)境問(wèn)題。因此，分析礦山開(kāi)采現(xiàn)狀，并針對(duì)性提出礦山開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)礦山的可持續(xù)開(kāi)采具有極為重要的生態(tài)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前礦山開(kāi)采現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展，對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求不斷增大，從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，就不斷增大礦產(chǎn)的開(kāi)采量。雖然在礦產(chǎn)開(kāi)采的初期，能夠在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在開(kāi)采一段時(shí)間之后，就會(huì)引發(fā)各種環(huán)境問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)礦山開(kāi)采現(xiàn)狀如下：

1.污染嚴(yán)重。在礦山開(kāi)采區(qū)域污染一般都比較嚴(yán)重，污染的主要形式有粉塵污染、水污染等。一是粉塵污染，在礦山開(kāi)采過(guò)程中，由于氧化、風(fēng)蝕以及本身開(kāi)采中的受力，公路運(yùn)輸中的揚(yáng)塵等產(chǎn)生大量的粉塵，對(duì)周?chē)闹脖簧L(zhǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)重大影響。二是水污染，礦山開(kāi)采后的各種懸浮物、礦渣等進(jìn)入水中，會(huì)影響水的色度等，對(duì)其造成污染。另外，開(kāi)采過(guò)程中的各種有害物質(zhì)，會(huì)流入地下水，最后對(duì)農(nóng)田、土壤等造成污染。

2.水土流失。為了獲得埋藏于地表以下的礦產(chǎn)，一般都需要清除山體表層的土壤，破壞表層植被。尤其是在露天開(kāi)采時(shí)，這種情況尤為嚴(yán)重。對(duì)山體表層的破壞，加速了水土流失。另外，各種挖開(kāi)的棄土，由于堆積較為松散，下雨后極易被沖走，也是形成水土流失的主要因素。

3.地質(zhì)災(zāi)害隱患。一些礦區(qū)開(kāi)采點(diǎn)沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成開(kāi)采臺(tái)階和地質(zhì)保護(hù)措施，而是隨挖隨采，礦山兩旁亦是坡坎陡峭，極易引發(fā)巖壁邊緣的崩塌、散石塊的滑落。棄石廢渣的亂堆亂放， 造成邊坡的不穩(wěn)固， 在外開(kāi)采礦山之后，一些山體內(nèi)部被挖空，承受能力大大降低。在外力誘導(dǎo)下極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。

4.礦產(chǎn)資源浪費(fèi)。部分地區(qū)采礦企業(yè)集中程度低，露天開(kāi)采的礦點(diǎn)遍及全旗，規(guī)模小而散。一些小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，科技含量不高，沒(méi)有水土保持的有效措施，有相當(dāng)數(shù)量的礦山在進(jìn)行掠奪式開(kāi)采，這些小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，對(duì)礦產(chǎn)資源采用“采富棄貧”的開(kāi)采形式，嚴(yán)重浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源。

二、礦山開(kāi)采存在問(wèn)題的原因

1.意識(shí)淡薄。一些礦山開(kāi)采者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到礦山開(kāi)采過(guò)程對(duì)水土資源帶來(lái)的危害，也沒(méi)有保護(hù)植被和水土的意識(shí)。甚至部分人認(rèn)為礦山開(kāi)采的過(guò)程中就一定會(huì)有水土流失，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)是開(kāi)采者的責(zé)任和義務(wù)，也沒(méi)有把防治水土流失的費(fèi)用作為開(kāi)采成本來(lái)計(jì)算。

2.規(guī)劃控制力度不夠。要實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采的可持續(xù)發(fā)展，必須要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)融入到礦山開(kāi)采的過(guò)程當(dāng)中。而開(kāi)采與保護(hù)的結(jié)合，需要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，哪些地方可以開(kāi)采， 哪些地方不可以采；哪些地方先采，哪些地方后采， 都應(yīng)有科學(xué)安排。但是當(dāng)前多數(shù)地區(qū)對(duì)于礦山開(kāi)采缺乏明確而細(xì)致的規(guī)劃。不按照規(guī)定來(lái)開(kāi)采，甚至無(wú)證開(kāi)采的黑礦都有不少?？刂屏Χ鹊臏p弱，影響了環(huán)保方針的執(zhí)行。

3.準(zhǔn)入條件低。對(duì)于一些不注重環(huán)保的企業(yè)來(lái)說(shuō)，礦山開(kāi)采的技術(shù)含量較低，只要有人工，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備即可進(jìn)行。一些小企業(yè)都可通過(guò)一定的手段獲取開(kāi)采權(quán)，甚至未經(jīng)審批就先開(kāi)采的情況。但是開(kāi)采之后卻無(wú)條件或者無(wú)能力治理。另外，審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力也是重要的原因之一。

4.執(zhí)法監(jiān)管難。涉及到礦山開(kāi)采過(guò)程中的生態(tài)監(jiān)管問(wèn)題的部門(mén)有公安、安監(jiān)、環(huán)保等等。但是正是由于多個(gè)部門(mén)的職能交叉，導(dǎo)致有些部門(mén)有權(quán)無(wú)責(zé)，有些部門(mén)有責(zé)無(wú)權(quán)，最終的結(jié)果就是各個(gè)部門(mén)都難以進(jìn)行實(shí)際的管理工作。有些地方也存在著操作性落后于現(xiàn)實(shí)情況的問(wèn)題，處罰沒(méi)有力度，監(jiān)管沒(méi)有效果。

三、礦山開(kāi)采過(guò)程中環(huán)境保護(hù)措施

1.加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)管。加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)管，一方面是要完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于礦山開(kāi)采后的環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)做出明確的規(guī)定，使執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)有法可依，有規(guī)可循；另一方面，針對(duì)當(dāng)前職權(quán)不清的情況，進(jìn)行職權(quán)劃分，確定單一部門(mén)對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)及開(kāi)采后的生態(tài)恢復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，加大監(jiān)督及管理力度，確保礦山開(kāi)采企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)工作。

2.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、環(huán)境恢復(fù)與治理相關(guān)的規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高開(kāi)采企業(yè)對(duì)環(huán)保的重視。另外，可定期組織礦山開(kāi)采單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)保及生態(tài)恢復(fù)方面的培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到礦山開(kāi)采所帶來(lái)的環(huán)境及生態(tài)問(wèn)題，并了解環(huán)保及生態(tài)恢復(fù)的重要性和措施，加強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)。

3.加大綜合治理力度。在開(kāi)采之后，已經(jīng)對(duì)生態(tài)造成破壞的情況下，要加大綜合治理力度，主要從以下幾個(gè)方面采取措施：一是恢復(fù)植被，一般選擇萌蘗性強(qiáng)、生長(zhǎng)速度快、耐貧瘠干旱的樹(shù)種，可適當(dāng)撒上各類(lèi)雜草種子，盡快恢復(fù)植被。二是合理處理廢渣，對(duì)于一些能夠作為其它用途的廢渣，如在大理石廢渣中選擇出形狀規(guī)則的用于鋪設(shè)道路等；對(duì)于確實(shí)不能使用的廢渣，需要按照規(guī)定堆積好，并做好防護(hù)，避免被雨水沖走；三是土地整治及復(fù)耕，清除出來(lái)的山體表層土壤，除了填回坑洞之外，可改造成土地，恢復(fù)耕種。一般將土重新覆蓋30～50cm，并使用農(nóng)家肥進(jìn)行培肥，整平后即可進(jìn)行栽種。四是減小安全隱患，對(duì)于有人群聚集并且存在安全隱患的邊坡，采用砌石、混凝土等加固，并在表層覆土，恢復(fù)植被，減少山體垮塌、滑坡、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

礦山在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成破壞再所難免，但是只要采取合理的保護(hù)措施，就能將這種影響降到最低。雖然破壞后的恢復(fù)工作周期長(zhǎng)、任務(wù)重，但是只要開(kāi)礦企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任心，各個(gè)職能部門(mén)之間相互協(xié)作，定能治理好污染，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，從根本上遏制礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓杰.我國(guó)礦山環(huán)境破壞治理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)工程科學(xué).2005，7（ 增刊） ： 394～396.

[2]何春盛.石灰石礦礦山開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià)[J].資源環(huán)境與工程.2006，20（ 4）：421～424.

[3]顏存奎，張利偉，賈志海等.安徽巢湖平頂山周邊環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題與對(duì)策[J].資源與環(huán)境工程.2008，22（ 5）：509～512.endprint