龐桂娟
[摘 要] 利用智慧技術(shù),建設(shè)智慧城市,是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征,南陽作為河南省省域副中心城市,建設(shè)智慧城市有利于加快城市化進程,提升工業(yè)化質(zhì)量,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對推動全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。
[關(guān)鍵詞] 南陽;智慧城市;目標;框架
[中圖分類號] G250.73 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037(2017)9-27-4
Abstract: The use of intelligent technology, and the construction of smart city are the trend and features of city development in the current word, Nanyang as a deputy center city of Henan Province its construction of intelligent city is beneficial to speeding up the process of urbanization, promoting the industrialization quality, leading the modernization of agriculture, and is of great significance to promote the city's economic and social sustanable development.
Key words: Nanyang; intelligent city; target; framework
智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后,世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù),建設(shè)智慧城市,是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征,以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市現(xiàn)代化發(fā)展新模式。
1 南陽市城市發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 城市發(fā)展定位
南陽作為河南省省域副中心城市,是人口大市、農(nóng)業(yè)大市、文化大市,又是新興的工業(yè)城市、交通樞紐城市、旅游名市,也是中國首批對外開放的歷史文化名城。隨著國家“西部大開發(fā)”“中部崛起”戰(zhàn)略的深入實施和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面展開,為南陽加快發(fā)展提供了廣闊平臺,河南省政府出臺了支持南陽加快發(fā)展的9號文件,為南陽實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。南陽作為開拓西部市場的橋頭堡和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。南陽市的發(fā)展定位是建設(shè)成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要支撐和增長極,成為區(qū)域性的交通樞紐和高效生態(tài)經(jīng)濟的示范區(qū),成為豫鄂陜區(qū)域性的中心城市。
1.2 經(jīng)濟社會基礎(chǔ)
近年來,南陽市堅持實施“三大戰(zhàn)略”,組織“四大突破”,辦好“四件大事”,堅持“四個重在”,實施“四個帶動”,保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,促進全市國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展和社會全面進步,經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個新的戰(zhàn)略起點上。
1.2.1 社會建設(shè)邁上新臺階?!笆椫攸c民生工程”順利完成,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入明顯增長。社會保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進,中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展,人民群眾安全感明顯提升,社會大局和諧穩(wěn)定。
1.2.2 文化發(fā)展成就顯著。實施文化發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進文化體制改革,文化事業(yè)空前繁榮,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,形成縣圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,村文化大院為骨干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化內(nèi)容到位,圖書館有豐富的藏書,博物館有豐富的展覽,文化館、站有豐富的節(jié)目,電影放映隊有豐富的拷貝,文化廣場有豐富的演出,文化資源共享工程通到千家萬戶。一批重要博物館、紀念館實現(xiàn)免費開放。
1.2.3 產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提速增效,設(shè)立了南陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南陽生態(tài)工業(yè)園區(qū)、南陽龍升工業(yè)園區(qū)和各類縣級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
1.2.4 新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭。中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)“三頭并舉”,構(gòu)建完善綠色城鎮(zhèn)體系,帶動縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)成效明顯,已躋身全國糧食生產(chǎn)先進市。
南陽市正處于信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段,智慧城市具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2 “智慧南陽”建設(shè)的可行性
2.1 經(jīng)濟可行性
南陽市經(jīng)濟實力的持續(xù)增長,為“智慧南陽”建設(shè)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。近年來,南陽市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平顯著提高,綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強,區(qū)域發(fā)展?jié)摿Τ浞诛@現(xiàn),后發(fā)趕超優(yōu)勢逐步凸現(xiàn),已成為河南省最有發(fā)展?jié)摿?、最具發(fā)展活力的區(qū)域之一。
2.2 技術(shù)可行性
南陽市信息基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,為“智慧南陽”建設(shè)提供了充分的條件。近年來,南陽市通信基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,各類新技術(shù)廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)通信能力不斷加強,通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。通信業(yè)的快速發(fā)展,帶動和催生了信息服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大,促進了整個信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為“智慧南陽”建設(shè)創(chuàng)造了良好的技術(shù)支撐條件。同時“無線城市”等一批重要信息化工程的實施,為“智慧南陽”建設(shè)管理積累了經(jīng)驗。
2.3 組織管理可行性
南陽市委、市政府對“智慧南陽”建設(shè)高度重視,以提升管理決策水平為目標,將建設(shè)“智慧南陽”列入政府工作的重要議事日程,把“智慧南陽”作為建設(shè)宜居興業(yè)一體化的、可持續(xù)發(fā)展的具有核心競爭力和商業(yè)模式的新南陽的重要舉措,市工業(yè)和信息化局負責(zé)“智慧南陽”建設(shè)統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)。市各委辦局、各縣(市)區(qū)政府信息化組織管理體系的逐步完善,為“智慧南陽”建設(shè)提供了有力的組織和管理保障?;趯Τ鞘鞋F(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展規(guī)律的認識和理解,綜合考慮南陽市的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、信息化基礎(chǔ)條件,從政策、經(jīng)濟、技術(shù)、組織管理等層面上分析,建設(shè)“智慧南陽”既是必要的,又是可行的[1]。endprint
3 “智慧南陽”建設(shè)目標及對策
3.1 “智慧南陽”建設(shè)的總體目標
到2020年,建成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施框架和應(yīng)用服務(wù)體系,實現(xiàn)智慧服務(wù)惠及全民、智能技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)、智慧管理覆蓋城鄉(xiāng),讓智慧城市建設(shè)成果惠及全市人民,使南陽成為公共服務(wù)文明便捷,城鄉(xiāng)生活和諧宜居、既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊、又具有現(xiàn)代化氣息的智慧名城,建成河南智慧城市的典范,成為國家智慧城市建設(shè)示范區(qū)。
3.1.1 建成較為先進的智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。全面建成高速的有線、無線城域網(wǎng),實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息化應(yīng)用相互促進、寬帶信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,推動信息消費成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。
3.1.2 智慧城市信息資源開發(fā)利用取得重大進展。建成全市統(tǒng)一的智慧城市云服務(wù)平臺、本地和異地災(zāi)備中心,建成較為完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫,形成較為完善的資源開發(fā)利用體系,有效滿足智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧教育等對大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的需求。
3.1.3 智慧應(yīng)用實現(xiàn)重大突破?;窘ǔ苫ヂ?lián)互通、貫穿上下的智慧政務(wù)、智慧城市管理、智慧民生等智慧城市服務(wù)體系,政府公共服務(wù)和管理應(yīng)用成效明顯,城市管理實現(xiàn)對人和物等要素的一體化、可見化管理,通過智慧信息應(yīng)用終端的普及,提升各類人群獲得文化內(nèi)容的便捷度,基于“無線城市”的民生智慧服務(wù)有效豐富城鄉(xiāng)居民信息消費選擇,增強城鄉(xiāng)居民信息能力,促進信息消費。
3.1.4 行政管理和服務(wù)的信息化水平明顯提高。實現(xiàn)基于智慧城市云服務(wù)平臺政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用集成,政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達到80%,政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同取得重大突破,城鄉(xiāng)資源得到優(yōu)化配置,節(jié)能減排取得顯著成效,經(jīng)濟和生態(tài)高度融合發(fā)展,政府行政效率和公共服務(wù)能力大幅提升,實現(xiàn)電子健康檔案,重要食品安全信息實現(xiàn)可追溯,生活品質(zhì)得到明顯提升,為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟示范市提供有力保障。
3.1.5 電子信息產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提高,年均增長20%以上,培育電子信息制造企業(yè)50家以上、軟件企業(yè)15家以上,培育文化創(chuàng)意、健康產(chǎn)業(yè)等一批新型信息消費示范應(yīng)用項目,建成一批智慧工業(yè)園區(qū),光電電子信息產(chǎn)業(yè)鏈等特色產(chǎn)業(yè)集群。
3.1.6 信息化對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)促進作用明顯增強。全面對接“龍騰計劃”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化發(fā)展等戰(zhàn)略計劃的實施,信息化有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,信息化與工業(yè)化深度融合取得明顯成效,企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展邁上新臺階,先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總值大幅度提高,基本形成生態(tài)、綠色的智慧城市特色產(chǎn)業(yè)格局,六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用達到省內(nèi)先進水平。
3.1.7 信息安全總體實現(xiàn)可信、可靠、可控。城市信息安全防護水平明顯提升,網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合監(jiān)管和應(yīng)急處置能力明顯增強,全民信息安全意識普遍提高,工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全得到大幅提升。
3.2 “智慧南陽”建設(shè)對策
“智慧南陽”建設(shè)的主要任務(wù)是實施“131戰(zhàn)略”,即:建設(shè)一個先進成熟的智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施框架,構(gòu)建三個覆蓋城鄉(xiāng)的智慧城市服務(wù)體系,推進一批特色重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“智慧南陽”建設(shè)總體目標,確定建設(shè)的主要任務(wù)和重點工程,如圖1所示。
3.2.1 加快推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實國家和省“寬帶城市”建設(shè)要求,把寬帶南陽建設(shè)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局,引導(dǎo)移動、聯(lián)通、廣電等運營商根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,圍繞“智慧南陽”建設(shè)需求,按照經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則,實施光網(wǎng)城市建設(shè)和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。利用市場化手段,引入有實力的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),加快物聯(lián)網(wǎng)試點推廣,重點在食品藥品安全、物流行業(yè)運輸車輛管理、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)據(jù)采集及發(fā)布等方面培育和建設(shè)具有南陽特色的物聯(lián)網(wǎng),為移動化、綜合化、個性化、全方位的信息服務(wù)奠定基礎(chǔ),滿足公眾服務(wù)、城市管理和應(yīng)急保障等方面的無線應(yīng)用需求,成為國內(nèi)無線應(yīng)用示范城市。整合移動、廣電等網(wǎng)絡(luò)運營商資源,加快推動雙向數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,促進廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源建設(shè)成果基礎(chǔ)上,按照“智慧南陽”應(yīng)用的新要求,整合公安、計生、人社等多個部門數(shù)據(jù),建設(shè)和完善覆蓋南陽全市城鄉(xiāng)全部人口、以公民身份號碼為標識的人口基礎(chǔ)信息庫。整合質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、民政、編辦等部門數(shù)據(jù),建設(shè)和完善以法人組織機構(gòu)代碼為標識的法人單位基礎(chǔ)信息庫。整合相關(guān)空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,完善空間信息共享機制。按照《河南省信息化條例》要求,落實信息安全等級保護制度,完善數(shù)字認證、信息安全等級測評等工作機制,建立完善與安全同步實施的工作機制,落實強化互聯(lián)網(wǎng)和各類信息系統(tǒng)的安全管理制度,推進智慧城市數(shù)據(jù)本地和異地災(zāi)備中心建設(shè),強化“三網(wǎng)融合”條件下的智慧城市網(wǎng)絡(luò)域、業(yè)務(wù)處理域、基礎(chǔ)服務(wù)域、公共網(wǎng)絡(luò)域信息安全防護能力,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理、備份保持處理能力,為“智慧南陽”建設(shè)提供可靠的信息安全保障。
3.2.2 加強智慧城市服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。建立與河南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連,覆蓋全市各部門、各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的電子政務(wù)光纖傳輸網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng),強化電子政務(wù)內(nèi)務(wù)建設(shè),提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,保障政務(wù)部門的互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一接入,推進業(yè)務(wù)管理類、綜合辦公類、決策支持類等專題支撐系統(tǒng)和平臺建設(shè),全面推進市委、市政府、市人大、市政協(xié)、法院、檢察院及全市各社團智慧政務(wù)應(yīng)用。
建設(shè)智慧安保平臺。按照全方位、實時化的要求,建設(shè)和完善應(yīng)急管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)群體性事件的信息實時報送、預(yù)測預(yù)警,實現(xiàn)社會公共安全、衛(wèi)生食品安全、消防安全、應(yīng)急響應(yīng)等多部門智能化聯(lián)動。
建設(shè)移動便民服務(wù)信息平臺。利用移動技術(shù)建設(shè)“居民主頁”,為城鄉(xiāng)居民、旅游者、投資者和國際人士提供各類整合服務(wù)和移動服務(wù)。整合便民服務(wù)資源,建設(shè)覆蓋全市的無線網(wǎng)絡(luò)熱點,建設(shè)信息服務(wù)自助終端、多功能金融服務(wù)終端等智能化便民服務(wù)終端。endprint
3.2.3 大力推進行業(yè)智慧應(yīng)用。加快實施教育信息化“三通兩平臺工程”,立足于“教育信息發(fā)布查詢平臺、教育資源共享共建平臺、教育系統(tǒng)電子政務(wù)平臺”三點定位,升級和更新市教育城域網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系的軟硬件設(shè)施,加快多媒體教室的設(shè)備配備工作,建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺和教育資源公共服務(wù)平臺,搭建面向全市學(xué)生的視頻課程資源系統(tǒng)和面向教師的電子備課教研和試題庫系統(tǒng),構(gòu)筑終身學(xué)校型社區(qū)。推進南陽市人口計生信息基層服務(wù)系統(tǒng)和南陽市人口計生系統(tǒng)多媒體信息交換系統(tǒng)建設(shè),推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享,完善醫(yī)療管理和服務(wù)信息系統(tǒng),普及應(yīng)用居民健康卡、電子健康檔案和電子病歷,推廣遠程醫(yī)療和健康管理、醫(yī)療咨詢、預(yù)約診療服務(wù)。建設(shè)綜合交通服務(wù)和管理系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公路綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、出租車與公交車智能服務(wù)管理系統(tǒng)、校車等特種車輛管理系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)等智慧交通關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng),推進交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),推動地面公交、出租汽車、民航、鐵路、交管、氣象、消防、應(yīng)急等部門信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動。提升車輛的智能化,逐步地面公交車輛安裝車載定位設(shè)備,建立公交專用道智能監(jiān)控體系,推廣公共收費停車區(qū)域(場)停車電子計費。推廣衛(wèi)星定位、動態(tài)導(dǎo)航等應(yīng)用,推廣公交手機支付、公交車站電子站牌,為各類出行者提供全面及時的出行信息。加快城鄉(xiāng)綜合交通運輸體系建設(shè),開展與南陽周邊地區(qū)聯(lián)動交通管理。
3.2.4 大力推進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力提升制造業(yè)。結(jié)合南陽制造業(yè)的基礎(chǔ),加快制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,重點提升發(fā)展一批如數(shù)控設(shè)備、智能家電等信息化裝備設(shè)計和生產(chǎn)制造企業(yè)。培育發(fā)展新一代寬帶移動通信裝備、視頻識別等信息傳感裝備、智能交通裝備、智能健康醫(yī)療裝備、智能供水供氣和智能電網(wǎng)裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)集群。依托中心城區(qū)三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四個能源裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū),推進移動互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)服務(wù)模式融合創(chuàng)新,推廣企業(yè)及移動商務(wù)、個人移動電子支付、位置服務(wù)、搜索等新型智慧服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外電子商務(wù)平臺服務(wù)商,開展光電、生物、裝備制造、油堿化工、冶金建材、紡織、食品、中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等電子商務(wù)服務(wù)。立足城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大市的實際,建立涉農(nóng)專題信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)農(nóng)技、農(nóng)資、行情等各種涉農(nóng)信息的匯聚;建設(shè)農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫,建成權(quán)威性、實用性的農(nóng)村信息交流平臺,向農(nóng)民及時推送各類涉農(nóng)信息,推廣專家咨詢系統(tǒng),完善農(nóng)產(chǎn)品綜合智能查詢等應(yīng)用系統(tǒng)。建成一批信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,建立農(nóng)產(chǎn)品綜合商務(wù)平臺,成為城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品對外推廣門戶和農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺。加快物聯(lián)網(wǎng)、GIS、3G、4G等技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)專題地理信息數(shù)據(jù)庫。推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場流通和安全監(jiān)管中的應(yīng)用,重點建設(shè)數(shù)字大棚、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、測土配方、物栽培動物養(yǎng)殖管理輔助決策等信息系統(tǒng),發(fā)展“精準農(nóng)業(yè)”和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)[2]。
4 結(jié)語
南陽正處在加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,建設(shè)智慧城市有利于加快城市化進程,提升工業(yè)化質(zhì)量,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將有力推進物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)的應(yīng)用,吸引集聚一批知識密集、信息密集、創(chuàng)新密集的高技術(shù)、高附加值的先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè),有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,降低能源消耗率和污染排放率,對于推動全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。[2]
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