如此強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，切中了黨內(nèi)政治生活的要害，表明新一屆黨中央對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢(shì)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨內(nèi)政治腐敗問(wèn)題有了更為高度的警覺

中央紀(jì)委二次全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，要“重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件”，這個(gè)表述突出了“政治反腐”的現(xiàn)實(shí)要求，從中可見未來(lái)中國(guó)反腐的新趨向。如此強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，切中了黨內(nèi)政治生活的要害，表明新一屆黨中央對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢(shì)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨內(nèi)政治腐敗問(wèn)題有了更為高度的警覺。如果說(shuō)以前腐敗案件主要是經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，那么黨的十八大以來(lái)，可以明顯看到，政治性腐敗問(wèn)題已日益突出，這不能不引起我們的重視。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定：除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這說(shuō)明我們黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己特殊的利益，正是由于我們黨始終堅(jiān)持了這一條，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期才都得到了人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合針對(duì)防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)問(wèn)題提出要求，強(qiáng)調(diào)不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換；黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨的十九大報(bào)告明確指出，要“堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”。十八屆中央紀(jì)委向中國(guó)共產(chǎn)黨十九大的工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，“重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題通過(guò)利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為”。這些論述為新時(shí)代防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，堅(jiān)決查處腐敗利益集團(tuán)提供了工作遵循。中央紀(jì)委二次全會(huì)無(wú)疑為防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)進(jìn)行了加碼，傳遞出強(qiáng)烈的反腐信號(hào)。

必須看到，黨的宗旨決定了黨內(nèi)絕不允許存在任何利益集團(tuán)，但作為執(zhí)政黨事實(shí)上正面臨著形形色色黨內(nèi)利益集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，如何防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)已經(jīng)成為一個(gè)必須加以解決的突出問(wèn)題。從近年來(lái)查處的腐敗案件可以看出，“窩案”“串窩”非常嚴(yán)重，為什么這樣呢? 其原因就在于當(dāng)前腐敗案件有一個(gè)顯著特點(diǎn)，即政治問(wèn)題與腐敗問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)腐敗與政治腐敗相互交織，不同權(quán)力者之間、權(quán)力者與資本者之間往往結(jié)成同盟，官官相護(hù)、官商相勾結(jié)問(wèn)題突出。黨內(nèi)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)是政治權(quán)力的異化和政治紀(jì)律的松弛，往往以權(quán)力和利益為紐帶形成固定的人身依附關(guān)系和特權(quán)團(tuán)體。這些利益集團(tuán)往往無(wú)視黨內(nèi)紀(jì)律和國(guó)家法律的約束，鐵板一塊共同抵制監(jiān)督力量的制約，讓監(jiān)督力量無(wú)法從外部加以突破。

黨內(nèi)利益集團(tuán)具有壟斷性、排他性和破壞性。在壟斷性方面，黨內(nèi)利益集團(tuán)試圖壟斷黨內(nèi)權(quán)力、國(guó)家資源和理論真理，控制黨的組織運(yùn)行和干部選拔。在排他性方面，黨內(nèi)利益集團(tuán)只考慮小集團(tuán)的既得利益，損害人民群眾的根本利益。在破壞性方面，黨內(nèi)利益集團(tuán)往往搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，搞圈子文化，形成山頭主義，挑戰(zhàn)黨的執(zhí)政地位。

黨內(nèi)一旦形成利益集團(tuán)，會(huì)嚴(yán)重破壞黨的形象，損害人民的利益，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí){到國(guó)家安全，連帶產(chǎn)生一系列政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)危機(jī)。黨內(nèi)利益集團(tuán)問(wèn)題還會(huì)讓官場(chǎng)潛規(guī)則盛行，產(chǎn)生“劣幣淘汰良幣”現(xiàn)象，傷害正直的黨員干部和人民群眾的感情。更嚴(yán)重的是，一些黨內(nèi)利益集團(tuán)往往打著改革的旗號(hào)來(lái)反對(duì)改革，阻礙改革政策的推行，甚至以改革之名行腐敗之實(shí)。它們所追求的僅僅是小集團(tuán)的利益，不惜以掠奪犧牲人民利益甚至攫取人民利益為代價(jià)來(lái)滿足小集團(tuán)利益。說(shuō)到底，黨內(nèi)利益集團(tuán)一旦形成，就會(huì)使我們黨脫離人民群眾，與人民群眾之間產(chǎn)生隔閡。

當(dāng)前，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，查處腐敗利益集團(tuán)，既是防范國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的治本之策，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化反腐敗斗爭(zhēng)的根本性舉措。本次全會(huì)把查處腐敗利益集團(tuán)作為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)的工作重點(diǎn)，明確了這項(xiàng)任務(wù)對(duì)于奪取反腐敗最終壓倒性勝利的政治意義。從中可見，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，既可以為鞏固反腐敗成果提供制度保證，也可以為發(fā)展反腐敗成果提供策略思路，不解決這個(gè)問(wèn)題，可能會(huì)讓反腐敗成效出現(xiàn)反復(fù)。

當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨內(nèi)利益集團(tuán)是改革的最大阻力，現(xiàn)在已經(jīng)到了非徹底解決不可的時(shí)候了。改革要向前推進(jìn)，必須首先解決黨內(nèi)利益集團(tuán)問(wèn)題，破除腐敗利益集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于干部發(fā)展而言，解決黨內(nèi)利益集團(tuán)問(wèn)題，能夠讓那些想干事、能干事的改革者有更多的發(fā)展空間，讓人民群眾看到更鮮活的社會(huì)正義。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響，恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)。

如何認(rèn)識(shí)、防止并清除黨內(nèi)利益集團(tuán)，是一個(gè)大是大非問(wèn)題。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，也是防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)的根本保證。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題高度警覺，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定辦事，防止黨內(nèi)政治生活的隨意化、平淡化、庸俗化，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促使黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。必須加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，有利于把監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。黨要堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)行全方位、立體式的監(jiān)督。要織密黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的民主監(jiān)督相結(jié)合、經(jīng)常的思想教育與嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相結(jié)合、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督與黨員民主監(jiān)督相結(jié)合，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟邁向嚴(yán)緊硬，推動(dòng)我們黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要彰顯巡視監(jiān)督的利劍作用，提高巡視監(jiān)督的政治站位，不斷深化政治巡視，緊盯黨內(nèi)非法利益關(guān)系問(wèn)題，鏟除黨內(nèi)利益集團(tuán)賴以生存的土壤條件。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)觸動(dòng)一些人“奶酪”的革命，現(xiàn)在到了破除既得利益，讓改革政策落地的時(shí)候了。