郭偉明

自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）出臺(tái)以來，國家和地方關(guān)于發(fā)展和規(guī)范租賃市場的文件頻頻出臺(tái)，廣州、深圳、南京等12城市作為發(fā)展住房租賃市場的人口凈流入城市創(chuàng)新舉措不斷，令社會(huì)輿論倍加矚目，其中一條重要措施即是組建和發(fā)展住房租賃平臺(tái)。

發(fā)展住房租賃平臺(tái)小而言之，僅是發(fā)展租賃市場的一個(gè)技術(shù)手段，表現(xiàn)形式僅是基于網(wǎng)絡(luò)的信息化載體，然而其實(shí)際意義和價(jià)值卻不容小覷。多年住房租賃市場的沉疴大多表現(xiàn)為住房租賃信息不對稱、中介服務(wù)不規(guī)范、租賃體系不完善、租賃監(jiān)管點(diǎn)多面廣難度大等，由于住房租賃行為不象售購行為，通過房屋交易、登記最后明確物權(quán)，有明確抓手，且產(chǎn)權(quán)交易行為相對每套房頻次較低，管理相對難度較小，租賃行為的房源、主體、周期、環(huán)節(jié)都十分分散，依靠傳統(tǒng)管理方式難度較大，無怪乎黑中介、二房東橫行，虛假信息滿天飛。如今隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，建設(shè)貫穿多主體、多環(huán)節(jié)、多信息的整體平臺(tái)從技術(shù)上已不成問題，而且消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成看評價(jià)信用選擇性消費(fèi)的習(xí)慣，對規(guī)范住房租賃行為奠定了信息基礎(chǔ)和消費(fèi)信用基礎(chǔ)。

租賃平臺(tái)運(yùn)行良好的條件是應(yīng)有穩(wěn)定的房源和租客、操性良好的界面和運(yùn)行流程，隨著市場的推廣，易于讓人接受，并形成穩(wěn)定的客戶群。另外，平臺(tái)的品牌意味著租賃雙方有很好的體驗(yàn)，比如交易信息發(fā)布及時(shí)而透明、糾紛及時(shí)解決、合理維權(quán)得到有效補(bǔ)償?shù)?。良好的租賃平臺(tái)隨著交易量規(guī)模的增長和口碑的積累，會(huì)有越來越多的人選擇在平臺(tái)上發(fā)布信息、采用信息，并采取相應(yīng)的租賃行為，最終形成良性發(fā)展的循環(huán)。

從目前各地的實(shí)踐來看，政府主導(dǎo)的租賃平臺(tái)建設(shè)具有先天優(yōu)勢，運(yùn)作得當(dāng)較易取得集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。第一，以國有企業(yè)為主導(dǎo)持有的公租房、新建或改建的租賃房，以集體組織建設(shè)持有的集體土地租賃房，是首批穩(wěn)定的租賃房源，比如上海、南京、武漢等地的國企，都在探索將閑置廠房或商業(yè)用房改建為租賃住房；第二，政府主導(dǎo)的租賃平臺(tái)具有新聞傳播優(yōu)勢和較強(qiáng)的權(quán)威性，便于宣傳推廣，易于使人接受，而且政府通過平臺(tái)發(fā)布租賃價(jià)格等信息，可以引導(dǎo)市場；第三，政府出臺(tái)的稅收減免、租賃房屋登記備案、租房就近入學(xué)等租購?fù)瑱?quán)政策可以通過租賃平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，方便租賃當(dāng)事人辦理有關(guān)手續(xù)，且能享受政策優(yōu)惠，如廣州等地提出符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)政策；第四，政府通過與互聯(lián)網(wǎng)信息專業(yè)機(jī)構(gòu)或公司合作，可以充分引進(jìn)先進(jìn)成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建設(shè)租賃平臺(tái)，增強(qiáng)用戶的體驗(yàn)，比如杭州市與阿里巴巴合作，可以引入淘寶評價(jià)體系、芝麻信用體系等；第五，政府主導(dǎo)的租賃平臺(tái)還可以助推行業(yè)發(fā)展，加快整合行業(yè)資源，減少惡性競爭，提高整體服務(wù)水平，如合肥市整合了萬科泊寓、悅客艾家、么柚公寓等單位成立住房租賃行業(yè)聯(lián)盟。

住房租賃平臺(tái)的發(fā)展?jié)摿薮?，前途光明，但最終能否取得實(shí)效，走向長遠(yuǎn)，還在于公共服務(wù)到不到位、公開透明的交易流程是否建立、各項(xiàng)操作是不是簡明易行、矛盾化解和補(bǔ)償及信用等一系列機(jī)制可不可行等，總之，平臺(tái)好不好用還有待廣大群眾的長期檢驗(yàn)。在城市住房存量不斷增加、租賃需求不斷增長、交易行為日益活躍的今天，可以想象住房租賃市場無限美好的明天，贏得廣大群眾信任的租賃平臺(tái)必將走向長遠(yuǎn)！

陳品祿/責(zé)任編輯endprint