李瑤

摘要：土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的有效途徑也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。文章基于對(duì)鹽城大豐市的實(shí)地調(diào)研，針對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行分析，并利用Logistic回歸模型分析其影響因素，研究發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地主要因素是家庭成員的外出打工比例，影響農(nóng)戶流入土地的主要因素是家庭中務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量以及農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重，相應(yīng)地提出促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)建議，以期在一定程度上為土地流轉(zhuǎn)提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；轉(zhuǎn)出意愿；轉(zhuǎn)入意愿；影響因素

一、引言

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是目前我國(guó)農(nóng)村改革的新突破口，政府引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，將零散耕地聚集起來(lái)，以期能夠?qū)崿F(xiàn)耕地的適度規(guī)模發(fā)展。近年來(lái)隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，留守農(nóng)民老齡化，農(nóng)地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，傳統(tǒng)的精耕細(xì)作效率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前，同時(shí)想要規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶或組織受到土地資源限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和機(jī)械化，兩者之間的矛盾使得我國(guó)土地利用配置效率低下，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)可以有效解決上述矛盾，解決土地細(xì)碎化，優(yōu)化土地資本勞力等資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

從國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)面臨著產(chǎn)權(quán)、制度、利益以及主體等方面的障礙。根據(jù)土地自由流轉(zhuǎn)的原則以及政府部門的積極推動(dòng)，目前主體障礙成為影響土地流轉(zhuǎn)的重要影響因素，探討我國(guó)農(nóng)村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素對(duì)于推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)具有重要的參考意義。農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的主體，其個(gè)人基本情況對(duì)決定流轉(zhuǎn)意愿占很大比例。本文基于對(duì)江蘇省鹽城大豐市四個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)村的實(shí)地調(diào)研情況，通過(guò)了解大豐市土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)地調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用Logistic回歸模型分析農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿，分析相應(yīng)的影響因素，探究大豐市農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的建議。

二、變量選擇與模型建立

（一）數(shù)據(jù)及變量的描述性統(tǒng)計(jì)

1. 數(shù)據(jù)介紹

本文數(shù)據(jù)來(lái)自對(duì)江蘇省鹽城大豐市的調(diào)查，調(diào)查按照隨機(jī)的原則，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況選取新豐鎮(zhèn)、萬(wàn)盈鎮(zhèn)、大中鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車灘村、萬(wàn)眾村、太興村、永躍村等9個(gè)村的農(nóng)戶為對(duì)象做調(diào)查。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷150份，有效問(wèn)卷103份。

從被調(diào)查對(duì)象的基本情況來(lái)看，男女比例是31：19；從農(nóng)戶的年齡分布來(lái)看，18～29歲的占3%，30～44歲的占11.6%，45～59歲的占40.7%，60～74的占43.7%，75歲及以上占1%；從文化程度來(lái)看，小學(xué)及以下的比例為26.2% ，初中文化的比例為44.7%，高中、中專文化的比例為27.2%，大專及以上的文化比例為1.9%；通過(guò)上述三個(gè)方面的分析顯示，我們可以初步判定調(diào)查數(shù)據(jù)的可用性較高。

2. 變量選擇及描述統(tǒng)計(jì)

本文因變量為“農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿”設(shè)為Y，主要是指農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出意愿，如果農(nóng)戶有土地流轉(zhuǎn)意愿，則因變量Y=1，若沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)意愿，則因變量=0。在問(wèn)卷中以“您愿意有人承包您的土地嗎”和“您愿意承包別人的土地嗎”兩個(gè)問(wèn)題反映流轉(zhuǎn)和流入意愿，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看到，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿普遍不高，農(nóng)民土地轉(zhuǎn)出意愿較土地轉(zhuǎn)入意愿較小，而實(shí)際中農(nóng)戶轉(zhuǎn)出意愿對(duì)于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)行為發(fā)生的作用更大，主要是因?yàn)槟壳巴恋靥厥庥猛臼沟棉D(zhuǎn)入土地要比轉(zhuǎn)出土地困難得多。正是由于農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿普遍偏低使得目前土地流轉(zhuǎn)率偏低。自變量即影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主要因素有三類，一類是家庭基本狀況：家庭總?cè)丝冢╔1）、務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力（X2）、農(nóng)戶文化程度（X3）；第二類是家庭經(jīng)濟(jì)情況：家庭年收入（X4）、農(nóng)業(yè)收入比重（X5）、外出打工比例（X6）；還有一類是家庭擁有土地資源狀況：務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力平均耕地（X7）。

（二）模型選擇

本文使用二元Logistic回歸模型對(duì)大豐市農(nóng)村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為和意愿的因素進(jìn)行定量分析。

根據(jù)Logistic回歸建模要求設(shè)X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7為自變量，是與因變量Y相關(guān)的一組變量，設(shè)P是某事件發(fā)生的概率。

Logistic概率函數(shù)的形式為：

在做Logistic回歸分析時(shí)，往往會(huì)將比數(shù)p/（1-p）取對(duì)數(shù)，得Ln[p/（1-p）]，即對(duì)p做Logistic變換，即

基于以上分析，構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的模型如下：

其中：i=1，2，分別表示兩種不同選擇轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型；αi是常數(shù)估計(jì)項(xiàng)；βi是偏回歸系數(shù)；εi是差估計(jì)項(xiàng)。

三、模型估計(jì)及結(jié)果分析

（一）土地轉(zhuǎn)出意愿影響因素分析

通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 19.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，得到如表3所示關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出意愿影響因素分析的二元Logistic回歸模型變量描述表：

在農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出模型的變量描述中，X6外出打工比例，0.01< P <0.05，

即對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出影響顯著。

家庭基本情況：從表2中我們可以看出家庭基本情況變量中家庭成員文化程度與土地轉(zhuǎn)出意愿成正比，家庭總?cè)丝谝约凹彝ブ袆?wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量與土地轉(zhuǎn)出意愿成反比，且三個(gè)變量的影響程度都不是很大。主要原因可能是家庭成員受教育程度越高，外出就業(yè)的意愿就強(qiáng)并且外出就業(yè)機(jī)會(huì)多，從而外出的可能性越大，因此這部分家庭更愿意轉(zhuǎn)出土地；家庭總?cè)丝谝约皠?wù)農(nóng)勞動(dòng)力越多，家庭對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴性越大，家庭轉(zhuǎn)出土地的意愿就越弱。

家庭經(jīng)濟(jì)情況：在影響農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿的因素中，家庭成員外出打工比例成為最重要的影響因素。隨著我國(guó)第二第三產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村中勞動(dòng)力越來(lái)越容易在城鎮(zhèn)中尋找到一份滿意的工作，農(nóng)村中勞動(dòng)力外出打工的比重也在不斷增加。當(dāng)家庭中的大部分勞動(dòng)力外出的情況下，家庭經(jīng)營(yíng)土地的能力不斷下降，因此高外出打工比例的家庭更傾向于流轉(zhuǎn)出土地。endprint

家庭土地資源：家庭勞均土地?fù)碛辛颗c農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出意愿成正比，影響程度較小，主要是因?yàn)榧彝诰鶕碛型恋卦蕉?，勞?dòng)力的負(fù)擔(dān)越重，在目前老齡化比較嚴(yán)重的情況下，家庭轉(zhuǎn)出土地的意愿變強(qiáng)。

（二）土地轉(zhuǎn)入意愿影響因素分析

通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 19.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，得到如表4所示關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入意愿影響因素的二元Logistic回歸模型變量描述表：

在農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入模型的變量描述表中，X2家庭中務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量，X5家庭收入中務(wù)農(nóng)收入比重，0.01

家庭基本情況：首先，家庭中從事農(nóng)業(yè)工作的勞動(dòng)力越多，家庭轉(zhuǎn)入土地的可能性越大。隨著我國(guó)機(jī)械化的不斷普及，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的能力不斷加強(qiáng)，而目前我國(guó)實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，每戶擁有的土地?cái)?shù)量有限，當(dāng)家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力較多的情況下，為了獲取更高的家庭收入，因此希望轉(zhuǎn)入更多的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，土地轉(zhuǎn)入意愿越強(qiáng)。再次，家庭勞動(dòng)力的文化程度也對(duì)土地流入有著重要影響，一方面，文化程度越高，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)越多使得農(nóng)戶產(chǎn)生流轉(zhuǎn)土地的意愿越強(qiáng)，從這個(gè)層面上講文化程度與土地流入成反比；另一方面，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化程度越高，農(nóng)民在獲取勞動(dòng)技能，管理技能等方面越有優(yōu)勢(shì)，其在從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中獲得收入越高，因此文化程度與土地流入意愿成正比。綜合兩方面的影響，第二層面的作用更強(qiáng)，因此文化程度與土地流入意愿成正比。

家庭經(jīng)濟(jì)情況：家庭務(wù)農(nóng)收入比重與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入意愿呈正向關(guān)系，比重越大，農(nóng)戶越希望轉(zhuǎn)入更多的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。當(dāng)農(nóng)業(yè)收入成為家庭主要收入時(shí)，農(nóng)戶可能在從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)上更具有優(yōu)勢(shì)，因此農(nóng)戶更有意愿承包更多的土地以增加收入。家庭外出務(wù)農(nóng)比例與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入意愿有著極明顯的反作用，主要是因?yàn)榧彝ブ型獬鰟趧?dòng)力越多，并且一般外出的都是年輕體壯的，因此家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的能力嚴(yán)重下降，因此這部分家庭轉(zhuǎn)入土地的意愿極低。同時(shí)家庭總收入與土地流入意愿成正比，主要是因?yàn)榧彝ナ杖朐礁呤沟眉彝ピ趶氖录s化農(nóng)業(yè)的資金投入越多，為了使資本效益最大化，家庭一般會(huì)增加經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而流入土地意愿越強(qiáng)。

家庭土地資源：家庭勞均土地?fù)碛辛颗c土地流入意愿成正比，主要是因?yàn)榧彝ネ恋卦蕉啵彝氖乱?guī)?；?jīng)營(yíng)的意愿越大，因此更希望流入土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)由于家庭勞均土地?fù)碛辛繒?huì)增加勞動(dòng)力的工作負(fù)擔(dān)，使得一部分家庭不會(huì)選擇轉(zhuǎn)入土地進(jìn)行更大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，結(jié)合兩方面的作用，家庭勞均土地?fù)碛辛繉?duì)土地流入意愿影響較小。

四、結(jié)論與政策啟示

（一）研究結(jié)論

通過(guò)對(duì)大豐市的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的整理，并采用描述性與二元Logistic回歸模型分析，我們得出以下兩個(gè)主要結(jié)論：

1. 影響農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地主要因素是家庭成員的外出打工比例。由于家庭外出勞動(dòng)力以年輕健壯、受教育程度高為主，因此家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)地的能力大幅度下降，同時(shí)由于外出務(wù)工的可觀收入，使得家庭愿意流轉(zhuǎn)出土地。

2. 影響農(nóng)戶土地流入意愿的主要因素是家庭中務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的數(shù)量以及農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿與家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量和農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比重成正比。只有家庭擁有了一定的經(jīng)營(yíng)能力如勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等以及農(nóng)業(yè)收入相對(duì)可觀的情況下，農(nóng)民才會(huì)積極轉(zhuǎn)入土地，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)。

（二）政策建議

在分析了土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，我們提出以下建議：

1. 轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

家庭外出務(wù)工比例對(duì)于提高家庭土地流轉(zhuǎn)意愿具有重要的促進(jìn)作用，因此大力發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)其吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局限性，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商或工作，創(chuàng)造有利于農(nóng)民外出的政策，解決農(nóng)戶移民的后顧之憂，解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

2. 培養(yǎng)新型農(nóng)民

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村空心化、土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新型農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。只有農(nóng)村中有了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新生力量，才能夠更多的吸收農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率。因此，相關(guān)部門需要加大對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力、管理能力，以及應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)?；l(fā)展提供主力軍。

3. 增加農(nóng)民收入

農(nóng)民收入越高，家庭在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金的投入就會(huì)越高，從而在一定程度上會(huì)促使家庭實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民收入，從而提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)熱情，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。政府部門可以通過(guò)增大補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本以及引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，農(nóng)業(yè)再加工等途徑增加農(nóng)民收入。通過(guò)不斷增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)熱情，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)。

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（作者單位：貴州大學(xué)管理學(xué)院）