王國安

摘 要：中小學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)，主要還是鑒定性督導(dǎo)，牽涉到督導(dǎo)對(duì)象聲譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、等次評(píng)定方面，需要妥善處理各種各樣的關(guān)系。因此，要做好教育督導(dǎo)工作，督學(xué)僅有滿腔的工作熱情還不夠，還需要講究工作的方式方法，注意策略，否則不僅難以掌握真實(shí)情況，而且還容易引起督導(dǎo)對(duì)象產(chǎn)生抵觸情緒，不利于構(gòu)建一個(gè)和諧、順暢、愉悅的工作環(huán)境。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，如果以督導(dǎo)環(huán)節(jié)為視角，筆者認(rèn)為在教育督導(dǎo)中督學(xué)應(yīng)掌握以下幾方面的策略。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；督導(dǎo)；策略

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2018）04-0054-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.04.032

近年來，靜寧縣教育督導(dǎo)團(tuán)依托義務(wù)教育均衡發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為載體，以品質(zhì)提升為突破口，在努力創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作機(jī)制，探索新的督導(dǎo)模式和督導(dǎo)策略方面取得了一定成效。

靜寧縣設(shè)計(jì)并組織實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)行了可喜的嘗試和有益的探索。

一、設(shè)計(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容

長(zhǎng)期以來，靜寧縣基礎(chǔ)教育比較薄弱，城鄉(xiāng)學(xué)校差異明顯。自然地域條件直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展不均衡。同時(shí)，加上進(jìn)城務(wù)工隨遷子女占比大，這部分學(xué)生的家庭教育普遍薄弱，習(xí)慣較差，與縣內(nèi)學(xué)生差異較大。由于城鄉(xiāng)之間，校際之間、生源之間的明顯差異，導(dǎo)致我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的差異系數(shù)居高不下，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展困難很大。精準(zhǔn)確定專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容，我們主要做到了“四個(gè)結(jié)合”，即“與全縣教育的重點(diǎn)工作結(jié)合起來、與社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來、與學(xué)校發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來、與教師專業(yè)成長(zhǎng)結(jié)合起來”。在此基礎(chǔ)上確定專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容。

根據(jù)省政府規(guī)劃，2017年靜寧縣要實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。從2016年開始，縣督導(dǎo)團(tuán)就緊盯義務(wù)教育均衡發(fā)展這一中心工作，認(rèn)真分析均衡發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)要求，結(jié)合縣情，確定了階段性專項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)，包括義務(wù)教育均衡發(fā)展的“一個(gè)門檻”（即標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)），校園文化建設(shè)，均衡發(fā)展迎檢等內(nèi)容。主要開展了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校功能室建設(shè)督導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校軟件資料評(píng)估督導(dǎo)，功能室使用情況督導(dǎo)，均衡發(fā)展迎國檢準(zhǔn)備情況督導(dǎo)等專項(xiàng)督導(dǎo)工作，有效促進(jìn)了全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)的順利完成。

二、確定專項(xiàng)督導(dǎo)的目的

確定督導(dǎo)內(nèi)容后，必須對(duì)督導(dǎo)內(nèi)容所涉及的方方面面進(jìn)行認(rèn)真分析，仔細(xì)研究。分解督導(dǎo)所包括的全部?jī)?nèi)容，明確督導(dǎo)所要達(dá)到的目的，以便開展督導(dǎo)工作。

我縣在確定督導(dǎo)內(nèi)容后，都要組織教育專家、督學(xué)對(duì)督導(dǎo)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，全面掌握督導(dǎo)具體任務(wù)，充分考慮到督導(dǎo)單位的實(shí)際情況，準(zhǔn)確定位督導(dǎo)所要達(dá)到的目的。在對(duì)轄區(qū)各中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)中，我們組織督導(dǎo)人員深入學(xué)習(xí)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則（試行）》和《平?jīng)鍪辛x務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收評(píng)分表》，學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)均衡發(fā)展的方針政策，使大家進(jìn)一步明確達(dá)標(biāo)創(chuàng)建只是工作手段，督導(dǎo)的最終目的是促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件改善，辦學(xué)品質(zhì)提升，便于督導(dǎo)人員改變工作方法，有效指導(dǎo)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

三、制定專項(xiàng)督導(dǎo)細(xì)則

由督導(dǎo)部門根據(jù)專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容、目的，制定出專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容、評(píng)估細(xì)則、工作方法、扣分原則等，提前向被督導(dǎo)學(xué)校及參加督導(dǎo)的人員下發(fā)，以便做好督導(dǎo)的相關(guān)準(zhǔn)備。督導(dǎo)前，教育局組織督導(dǎo)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則，針對(duì)不同細(xì)則內(nèi)容提出具體的工作方法，比如，實(shí)地查看辦學(xué)條件情況、軟件資源查閱、師生家長(zhǎng)座談問卷、教學(xué)活動(dòng)觀摩等，要求督導(dǎo)人員對(duì)學(xué)校的硬件達(dá)標(biāo)情況和軟件資料建設(shè)情況等進(jìn)行客觀、公正評(píng)價(jià)，做到給分有理，扣分有據(jù)。

我縣在督導(dǎo)學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作中，根據(jù)國家督導(dǎo)認(rèn)定的程序，結(jié)合省市相關(guān)要求，設(shè)計(jì)了督導(dǎo)學(xué)校迎檢工作的評(píng)分表。主要內(nèi)容包括學(xué)校簡(jiǎn)介、展板、宣傳語、自查報(bào)告、迎檢路線圖、一口清匯報(bào)、學(xué)校均衡發(fā)展檔案資料、特色亮點(diǎn)展示、師生禮儀等工作，針對(duì)每一項(xiàng)目提出評(píng)價(jià)細(xì)則和扣分原則。督導(dǎo)時(shí)，要求督導(dǎo)人員逐項(xiàng)檢查、核實(shí)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)演練，確保迎檢工作準(zhǔn)備充分，不出紕漏。

四、做好專項(xiàng)督導(dǎo)的分工

開展專項(xiàng)督導(dǎo)的人員除了督學(xué)外，還應(yīng)包括相關(guān)業(yè)務(wù)人員，如教研、財(cái)務(wù)、基建等人員，要根據(jù)個(gè)人的專業(yè)情況，合理分配工作任務(wù)，以保障督導(dǎo)工作的順利開展。

在確定督導(dǎo)事項(xiàng)后，縣教育督導(dǎo)團(tuán)根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容、方式，逐個(gè)選定參加督導(dǎo)的人員。如學(xué)校管理方面遴選有管理經(jīng)驗(yàn)的名校長(zhǎng)，教育教學(xué)方面選派教科所教研員、學(xué)校名師等專家，教學(xué)儀器設(shè)備方面抽調(diào)城區(qū)學(xué)校有后勤管理經(jīng)驗(yàn)的副校長(zhǎng)等。使督導(dǎo)事項(xiàng)能夠讓懂專業(yè)的內(nèi)行去督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)專家對(duì)學(xué)校的相關(guān)工作進(jìn)行仔細(xì)審閱，幫助查找問題與不足、并提出工作建議，指導(dǎo)學(xué)校完善工作。

督導(dǎo)組在督導(dǎo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，按照辦學(xué)條件達(dá)成、學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展四大督導(dǎo)內(nèi)容，從城區(qū)學(xué)校、教科所、教育局抽調(diào)名師、名校長(zhǎng)、教研員等教育專家，到學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)專家到學(xué)校后，積極深入各功能室、教室，走進(jìn)課堂、走到師生中，全面了解掌握學(xué)校的設(shè)備配備、教育管理、教學(xué)活動(dòng)情況，仔細(xì)審閱軟件資料，隨時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出工作特色亮點(diǎn)。針對(duì)存在的問題和不足，提出改進(jìn)的建議，有效幫助學(xué)校規(guī)范了管理行為。特別是在辦學(xué)條件達(dá)成督導(dǎo)方面，我們向市教育局申請(qǐng)抽調(diào)了曾參與過市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收的專家督導(dǎo)我縣學(xué)校。督導(dǎo)專家仔細(xì)查驗(yàn)、核對(duì)各功能室儀器設(shè)備的種類、數(shù)量，對(duì)配備不足的逐一進(jìn)行登記和反饋，并就功能室儀器室設(shè)備的登記造冊(cè)、分類擺放、規(guī)范使用等方面進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)。

五、確保專項(xiàng)督導(dǎo)的開展

在確定專項(xiàng)督導(dǎo)事項(xiàng)后，為保證督導(dǎo)工作規(guī)范，高效開展，我們一般按照以下工作步驟進(jìn)行：（1）向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)通知；（2）被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查自評(píng)；（3）開展督導(dǎo)評(píng)估；（4）反饋初步督導(dǎo)意見；（5）督促被督導(dǎo)單位整改；（6）形成督導(dǎo)意見；（7）交流推廣經(jīng)驗(yàn)。

通過長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，精準(zhǔn)督導(dǎo)內(nèi)容，創(chuàng)新督導(dǎo)模式，精心設(shè)計(jì)督導(dǎo)方案，有效組織督導(dǎo)過程，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，教育督導(dǎo)有力地促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)管理能力的提高。靜寧縣教育督導(dǎo)工作水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，區(qū)域內(nèi)教育工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)能力和水平不斷提升，教育管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量位列全市前列。

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