孫幼紅
摘要:教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可謂是一個(gè)歷久彌新的話題,職業(yè)教育作為一種特殊的教育類(lèi)型,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。良好的職業(yè)教育能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)提供充足的勞動(dòng)力資源、科學(xué)技術(shù)和信息資源,并能在一定程度上促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu):同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平影響著職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模與速度、經(jīng)費(fèi)投入及畢業(yè)生的就業(yè)等。因此,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在應(yīng)用層面的有機(jī)互動(dòng)和高密度聯(lián)動(dòng)是一項(xiàng)多贏的舉措,能夠促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)螺旋式上升發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);聯(lián)動(dòng)發(fā)展
一.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育
(一)職業(yè)教育、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域性職業(yè)教育
1.職業(yè)教育,職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育,包括高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育,也包括技術(shù)、職業(yè)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),是國(guó)民教育體系中重要的組成部分,它具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者。職業(yè)教育是直接為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),為勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù),與市場(chǎng)特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)具有最直接、最密切的聯(lián)系。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì),泛指一定區(qū)域內(nèi)的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的空間系統(tǒng),是具有區(qū)域特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在一定區(qū)域范圍內(nèi),區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由各種地域構(gòu)成要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素有機(jī)結(jié)合、多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用所形成的、具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對(duì)獨(dú)立性和空間差異性。
3.區(qū)域性職業(yè)教育,區(qū)域性職業(yè)教育是指一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育,它是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,隨著職業(yè)教育發(fā)展而形成的各具特色的并以密切聯(lián)系為基礎(chǔ)的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才或勞動(dòng)者為目標(biāo)的區(qū)域職業(yè)教育的綜合體。區(qū)域性職業(yè)教育是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)勞動(dòng)者,提高勞動(dòng)力素質(zhì),優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
二.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
(一)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。職業(yè)教育發(fā)展的程度和職業(yè)教育普及的狀況,是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。大批經(jīng)過(guò)良好職業(yè)培訓(xùn)的人才,是任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要后備力量。我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和模式,受其制約與影響,教育也形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新格局,而職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為直接和緊密,因而職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系就更加密切。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能。職業(yè)教育的發(fā)展可以大規(guī)模開(kāi)發(fā)人力資源,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的應(yīng)用型人才??v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是應(yīng)用開(kāi)發(fā)型人才發(fā)揮了重要的作用。如德國(guó),是職業(yè)教育很發(fā)達(dá)的國(guó)家,在德國(guó),有一個(gè)共識(shí):教育是對(duì)未來(lái)的投資,沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)教育的人不能進(jìn)入工作崗位。中學(xué)畢業(yè)后若不謀求上大學(xué)資格的年輕人通常必須接受一種職業(yè)教育或接受職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育在德國(guó)不僅保證了年輕人掌握一種勝任經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要的技能,更為年輕人開(kāi)設(shè)了一條成功的職業(yè)道路。德國(guó)前總理科爾一針見(jiàn)血地指出,職業(yè)教育是德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。
(三)職業(yè)教育要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度在很大程度上決定了職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的設(shè)置,所以職業(yè)教育的發(fā)展必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展速度。
三.武漢市區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
(一)2015年武漢市政府工作報(bào)告中提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng),促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提升,強(qiáng)化工業(yè)支撐作用。深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,堅(jiān)持不懈抓工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。完成工業(yè)投資2606億元。上海通用武漢生產(chǎn)基地一期、北車(chē)軌道交通裝備修造基地、周大福珠寶文化產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);新引進(jìn)10個(gè)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
“大光谷、大車(chē)都、大I臨空、大臨港”四大工業(yè)板塊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2016年武漢市政府報(bào)告中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)勁”新亮點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,汽車(chē)及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)2614.5億元、1780.2億元,增長(zhǎng)22.3%、11.2%。金融業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,存貸款余額分別增長(zhǎng)16.1%、18.4%。房地產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,新建住房銷(xiāo)售22.5萬(wàn)套、2283.8萬(wàn)平方米,均居全國(guó)城市第2位,分別增長(zhǎng)25.1%、27.1%。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢(shì)強(qiáng)勁,電子商務(wù)交易額達(dá)4135億元,增長(zhǎng)33.5%。
四.武漢市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑
(一)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則
1.現(xiàn)實(shí)性與適度超前相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。不僅要求職業(yè)教育的人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)要符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,還要對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)整職業(yè)教育的辦學(xué)方向,使得職業(yè)教育適度超前于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以滿足未來(lái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。
在職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程中,要充分尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí),做到立足現(xiàn)實(shí),滿足地方產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,同時(shí),職業(yè)院校還要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,以戰(zhàn)略化的眼光對(duì)其未來(lái)發(fā)展方向做出科學(xué)規(guī)劃,順應(yīng)未來(lái)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。只有堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合,才能獲得良好的發(fā)展前景,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
2.基礎(chǔ)穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)適度調(diào)整相結(jié)合的原則。職業(yè)教育要保持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵,在于培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需要的職業(yè)人才。職業(yè)院校要樹(shù)立起服務(wù)區(qū)域發(fā)展的辦學(xué)理念,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求出發(fā),保持與市場(chǎng)的需求同步。職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方向上要堅(jiān)持基礎(chǔ)穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)適度調(diào)整相結(jié)合的原則,根據(jù)區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)人才的需求方向,建立一套科學(xué)的專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制,對(duì)未來(lái)人才需求規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次等方面進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。
(二)區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑
1.營(yíng)造良好氛圍。在全社會(huì)樹(shù)立重視職業(yè)教育的理念。加大現(xiàn)代職業(yè)教育宣傳力度,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念,促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍,激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。[3]培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)知、感情工匠精神的能力,使之具有踐行工匠精神的積極情感和自覺(jué)意識(shí),為促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)校企深度融合。借助地方政府的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與服務(wù)職能,發(fā)揮其引導(dǎo)和橋梁紐帶作用,職業(yè)院校從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā),廣泛了解本地區(qū)行業(yè)、大型企業(yè)、外資企業(yè)以及技術(shù)升級(jí)與轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)高端技能型人才的需求,以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求為依據(jù),校企共同確定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化課程體系,開(kāi)發(fā)教學(xué)資源,創(chuàng)新雙主體人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。
3.職業(yè)院校人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量直接影響著職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效率和效益。提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和層次以實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)接,在現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(2014-2020)中提出,按照終身教育的理念,要形成服務(wù)需求、開(kāi)放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。培養(yǎng)大量有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代復(fù)合型人才,以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。