鄧博

摘 要： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷向前發(fā)展，而在發(fā)展過程原有的財(cái)務(wù)管理模式也需要隨之改變，在市場(chǎng)活動(dòng)中，行政事業(yè)單位屬于一類不可缺少的經(jīng)濟(jì)主體，因此在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面更應(yīng)該采取一些具有創(chuàng)新性的策略，來提高財(cái)務(wù)管理水平。本文針對(duì)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，闡述可以對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量進(jìn)行提高的具有創(chuàng)新性的建議。

關(guān)鍵詞： 行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；創(chuàng)新；策略

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理通常包含了按照國(guó)家政策和財(cái)政會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)有資金展開合理的分配、籌集、應(yīng)用及記錄等程序，在這整一個(gè)程序中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、核算、控制、反饋等，并且其管理項(xiàng)目較多，其整體工作模式需要較高的要求。目前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作已經(jīng)趨于完善的狀態(tài)，對(duì)于單位的整體發(fā)展來說也起到了十分重要的作用，但穩(wěn)定的狀態(tài)下依然存在一些問題，在一定程度上對(duì)于行政單位的發(fā)展造成了阻礙，有待提出具有創(chuàng)新性的策略來解決這些問題，從而可以提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作水平。

一、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面所存在的弊端

（一）財(cái)務(wù)管理工作人員缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

許多行政事業(yè)單位中，領(lǐng)導(dǎo)層面的人員對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的工作不夠重視，對(duì)于本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度通常都會(huì)忽略，其中所設(shè)置有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度大都是形式上，在實(shí)際中并沒有真正執(zhí)行，也無法將其徹底貫徹，在日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中沒有進(jìn)行制度約束，從而會(huì)使得正常的管理工作處于失控的狀態(tài)。其次，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的意識(shí)不夠強(qiáng)，內(nèi)部工作人員對(duì)于該方面的重視度也不夠，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，同時(shí)也沒有很好地對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的正確理念進(jìn)行傳播，使其流于形式，而沒有得到實(shí)際應(yīng)用，對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展沒有起到實(shí)際性的作用。領(lǐng)導(dǎo)層面及員工層面對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的正確意識(shí)淡薄，也會(huì)使得工作上極易出現(xiàn)紕漏，降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的水平。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)水平還需要提高

在行政事業(yè)單位中普遍存在的一個(gè)問題就是會(huì)計(jì)崗位的人員具備的綜合素質(zhì)不高，部分從事該行業(yè)的人員沒有進(jìn)行專門的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，該問題的根本原因之一是社會(huì)現(xiàn)實(shí)因素，許多人員都是通過關(guān)系等不正當(dāng)?shù)那缽氖略撔袠I(yè)，具備的綜合素質(zhì)就比較低，第二個(gè)原因就是在公務(wù)員考試中，崗位報(bào)考條件上要求不高，許多財(cái)務(wù)管理崗位錄用的公務(wù)員也不一定非得是“科班出身”。整體上看，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，從而無法提高自身會(huì)計(jì)技能。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度還存在一定的缺陷

相對(duì)于其他行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上的制度相對(duì)落后，甚至有部分行政事業(yè)單位并沒有設(shè)定有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，在處理工作時(shí)往往是根據(jù)以往的單位經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，出現(xiàn)該問題的原因主要為一是在基層行政事業(yè)單位中，員工人數(shù)不多，并且有一部分為兼職兼崗，同時(shí)單位的規(guī)模也比較小；二是在會(huì)計(jì)處理方面，對(duì)于科目的設(shè)置不夠完善，專門的會(huì)計(jì)制度也沒有規(guī)范，會(huì)計(jì)科目設(shè)置具有較大的隨意性，同時(shí)相關(guān)手續(xù)辦理也不夠嚴(yán)格，會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息丟失的情況。

（四）國(guó)有資產(chǎn)的管理粗放方面需要改進(jìn)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在實(shí)際應(yīng)用中十分重要，許多行政事業(yè)單位并沒有固定資產(chǎn)明細(xì)賬的建立，對(duì)于企業(yè)來說，其固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)支出都需要具有專門的明細(xì)賬，做好詳細(xì)的記載，便于企業(yè)管理和賬務(wù)折扣，而在許多財(cái)政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)人員通常會(huì)為了節(jié)省時(shí)間，在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)只是對(duì)支出進(jìn)行簡(jiǎn)單的列出，同時(shí)相關(guān)的財(cái)政部門也沒有做好監(jiān)管工作，對(duì)于資產(chǎn)沒有進(jìn)行定期的清查和實(shí)地盤查，進(jìn)行核銷資產(chǎn)時(shí)只是依照單據(jù)，管理模式相對(duì)粗放，使得國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失。

二、對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新性對(duì)策

1.對(duì)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系進(jìn)行創(chuàng)新、完善。對(duì)于財(cái)政資金的使用效率來說，具有科學(xué)、高效性的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系具有相當(dāng)重要的作用，可以避免浪費(fèi)公共資源。一是對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化，二是在預(yù)算工作執(zhí)行方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中應(yīng)當(dāng)將預(yù)算資金的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管上，根據(jù)單位財(cái)政管理水平及發(fā)展，對(duì)于單位的一些大項(xiàng)目或是專項(xiàng)資金采取跟蹤評(píng)價(jià)考核的措施，最后對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成科學(xué)、高效的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，再結(jié)合各個(gè)行政部門的財(cái)政管理綜合評(píng)價(jià)，形成具有單位綜合性的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系，有利于公共資金的合理使用。

2.對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度進(jìn)行創(chuàng)新、完善。政府財(cái)務(wù)具有與民眾進(jìn)行溝通的責(zé)任，即需要相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在政府決算和預(yù)算報(bào)告中已經(jīng)得不到滿足，因此在經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制方面的改革深化更應(yīng)該加大力度，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度科學(xué)化、全面化，其中制度內(nèi)容盡可能詳細(xì)，包含現(xiàn)有內(nèi)容，規(guī)定財(cái)政資金的預(yù)決算、資產(chǎn)管理、社會(huì)保障等項(xiàng)目。

3.深化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系方案需要根據(jù)本單位具體工作進(jìn)行設(shè)定，尤其是針對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系中的考核指標(biāo)更應(yīng)該結(jié)合單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作模式進(jìn)行設(shè)定，在指標(biāo)中需要包含對(duì)財(cái)務(wù)工作預(yù)期等的要求，在重點(diǎn)崗位和業(yè)務(wù)管理方面對(duì)其控制力度進(jìn)行強(qiáng)化，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系中需要全部納入單位所有員工，并且盡可能將制度設(shè)置為具有執(zhí)行力、簡(jiǎn)單且方便操作的制度，用制度管理人才、規(guī)范工作模式，同時(shí)崗位和權(quán)力應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，在調(diào)整人事時(shí)不會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行造成阻礙，主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系要與單位財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)相同，針對(duì)各個(gè)科室中的職能、責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)員工說明崗位風(fēng)險(xiǎn)等，確保制度能夠執(zhí)行。

4.強(qiáng)化對(duì)于固有資產(chǎn)的管理。單位中對(duì)于固有資產(chǎn)的管理十分重要，因此在該方面需要定期展開財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)會(huì)計(jì)信息的應(yīng)用效率進(jìn)行增強(qiáng)并且可以保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分析時(shí)可以采用相關(guān)指標(biāo)、方法等，在管理方面可以為其提供清晰的資料，對(duì)于問題的形成可以運(yùn)用指標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的水平起到提高的作用，其中在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息分析方面指標(biāo)需要進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定，其中要包括核心的指標(biāo)，采用多種分析的方式如因果法等，同時(shí)分析可以采用書面或會(huì)議形式。

5.對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)進(jìn)行提高。在財(cái)務(wù)管理工作中對(duì)人員素質(zhì)進(jìn)行全面提高十分重要，其中需要對(duì)財(cái)務(wù)人員展開培訓(xùn)等，確保其能夠?qū)ψ陨砺氊?zé)進(jìn)行明確，在制單、審核方面的工作做好，同時(shí)單位可以進(jìn)行約束機(jī)制的建立，對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化，提高財(cái)務(wù)人員的道德思想建設(shè)，使得財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)等進(jìn)行全面提高。

三.小結(jié)

在行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作占有十分重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在許多行政事業(yè)單位中已經(jīng)逐漸意識(shí)到了財(cái)政會(huì)計(jì)管理的重要性，也從中采取了有效措施，取得新的認(rèn)識(shí)并且成效顯著，但在還過程中依然存在部分問題，有待創(chuàng)新，因此，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面提出有利的、具有創(chuàng)新性的策略尤為重要，才能在實(shí)際工作中給予有效的幫助。

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