王秋萍

中藥材是山西省臨汾市特色產(chǎn)業(yè)之一，全市中藥材品種豐富、種植廣泛、道地性和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來，臨汾市委、市政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在規(guī)模提升、規(guī)范管理等方面做了大量工作，但中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，加工簡(jiǎn)單、龍頭企業(yè)欠缺、產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)農(nóng)民增收沒有起到主渠道作用。筆者就臨汾市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及如何發(fā)揮中藥材的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)崛起、提檔升級(jí)等問題進(jìn)行了深入研究。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1. 主要分布

2017年，臨汾市中藥材種植總面積208.85萬畝，總產(chǎn)量10.5萬噸，分別占全省中藥材種植總面積和產(chǎn)量的18%和20%；總產(chǎn)值19億元，農(nóng)民人均中藥材收入594元。

臨汾市中藥材種類達(dá)800余種，主要有連翹、黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志等。野生中藥材分布廣泛，無論是在太岳土石山區(qū)還是在黃土溝壑區(qū)，無論是在山坡林間還是在路旁農(nóng)田，到處可見，分布比較集中且具有采挖價(jià)值的有134萬畝（包括當(dāng)年生、多年生的）。近年來，為了提高野生中藥材的采挖價(jià)值，主要對(duì)連翹進(jìn)行了野生撫育（在藥材的原生地人為調(diào)整種群數(shù)量），臨汾市連翹撫育面積達(dá)26.8萬畝，其中安澤縣20.72萬畝。

臨汾市中藥材品種有80余種，主要有連翹、生地、黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志、芍藥、丹參、牡丹、穿地龍、桔梗等，種植面積48.05萬畝，主要分布在安澤縣、襄汾縣、古縣、堯都區(qū)、翼城縣、曲沃縣、洪洞縣。其中：連翹11.09萬畝，集中在古縣、安澤縣、翼城縣；生地3.6萬畝，集中在堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣；黃芩8.35萬畝，主要分布在襄汾縣、洪洞縣、曲沃縣、安澤縣；柴胡5.52萬畝，主要分布在襄汾縣、翼城縣、鄉(xiāng)寧縣、蒲縣；遠(yuǎn)志5.17萬畝，主要分布在古縣、洪洞縣、曲沃縣、翼城縣、安澤縣；芍藥4.68萬畝，主要分布在洪洞縣、古縣、浮山縣、曲沃縣、堯都區(qū)。

安澤縣連翹資源最為豐富，密集區(qū)集中在黃花嶺、青松嶺、三交溝、羅云溝等地。安澤縣連翹質(zhì)量好、產(chǎn)量高，年采集量達(dá)4000余噸，占全國(guó)總產(chǎn)量1/4，素有“中國(guó)連翹第一縣”“ 全國(guó)連翹在山西，質(zhì)優(yōu)量大在安澤”的美譽(yù)。2013年“安澤連翹”獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，省級(jí)出口示范區(qū)資質(zhì)；2017年“安澤連翹”新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂舉辦。安澤縣年產(chǎn)各類中藥材6100噸，產(chǎn)值1.53億元，農(nóng)民人均藥材收入2540元。近年來，安澤縣委、縣政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，走中藥材發(fā)展特色之路，“安澤連翹”已成為安澤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的新引擎。

2. 營(yíng)銷現(xiàn)狀

臨汾市從事中藥材營(yíng)銷組織共有378個(gè)，其中企業(yè)63家、專業(yè)合作社315個(gè)，從事中藥材營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人多達(dá)3600余人。襄汾縣從事中藥材營(yíng)銷組織91個(gè)，經(jīng)紀(jì)人2000余人；安澤縣從事中藥材營(yíng)銷組織67個(gè)，經(jīng)紀(jì)人550余人。

襄汾縣南賈鎮(zhèn)荀董村是全國(guó)聞名的中藥材集散地，全村810余戶就有690多戶從事生地購(gòu)銷業(yè)務(wù)，占該村總戶數(shù)的85%以上，營(yíng)銷大戶60多戶。荀董村人足跡遍布全國(guó)各地，產(chǎn)品主銷到河北安國(guó)、安徽亳州等地的大型中藥材市場(chǎng)。荀董村年加工、營(yíng)銷生地等中藥材2.5萬余噸，交易額3億多元，占全國(guó)生地年銷售量的70%以上，加工后的生地已出口韓國(guó)、日本等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全國(guó)最大的生地集散地。截至2017年，年出口量2000余噸，出口額3500萬元。僅中藥材一項(xiàng)，人均收入2萬元以上，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。2015年，國(guó)家現(xiàn)代中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息和技術(shù)服務(wù)中心在荀董村設(shè)立信息監(jiān)測(cè)服務(wù)站，監(jiān)測(cè)全國(guó)中藥材市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

3. 加工現(xiàn)狀

臨汾市中藥材加工企業(yè)46家，多數(shù)以收購(gòu)原料、初級(jí)加工為主，占企業(yè)總量的70%以上。中藥制藥企業(yè)2家，分別是山西正元盛邦制藥有限公司和山西旺龍藥業(yè)有限公司。生產(chǎn)規(guī)模較大且具有發(fā)展前景的企業(yè)有山西琪爾康翅果生物制品有限公司、翼城縣霸果農(nóng)牧開發(fā)有限公司（翅果油）、鄉(xiāng)寧縣美聚香凝農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、古縣吉盛連翹發(fā)展有限公司、古縣華興農(nóng)業(yè)生態(tài)科技發(fā)展有限公司、臨汾市裕豐特新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、臨汾百笑艾絨農(nóng)業(yè)科技有限公司、山西安澤連翹中藥材開發(fā)有限公司等。2018年3月，安澤縣人民政府與武安市澤豐農(nóng)業(yè)科技公司成功簽約，投資2億元組建連翹高值化研發(fā)中心。

山西琪爾康翅果生物制品公司位于鄉(xiāng)寧縣，公司致力于翅果油資源的開發(fā)利用，集科研、種植、加工、銷售于一體，擁有高標(biāo)準(zhǔn)苗木繁育基地2000畝，翅果油樹種植基地5.2萬畝。產(chǎn)品有翅果油、翅果油軟膠囊、翅果蜜、翅果茶、翅果液，年加工能力120噸，2017年銷售收入達(dá)2.15億元。

古縣吉盛連翹發(fā)展有限公司位于古縣，公司采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以經(jīng)營(yíng)連翹為主，加工產(chǎn)品有連翹、連翹茶、酸棗仁、生地四大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)品，年加工連翹3000噸，連翹茶1噸，酸棗5000噸，鮮生地2000噸，年銷售收入3000余萬元。公司先后同山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)等多所院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。

臨汾百笑艾絨農(nóng)業(yè)科技有限公司于2018年3月在曲沃縣成立，公司總投資1億元，預(yù)期年產(chǎn)值 6000萬元?，F(xiàn)有136畝艾草種苗基地，2018年計(jì)劃再發(fā)展4000畝，2020年計(jì)劃發(fā)展到3萬畝。

4. 功能食品開發(fā)現(xiàn)狀

2016年國(guó)家提出大健康理念，臨汾市注重功能食品的研發(fā)與生產(chǎn)。目前臨汾市功能食品有100余種，主要有翅果油、文冠果茶、牡丹油、麥綠素、玫瑰茶等系列產(chǎn)品。

山西省琪爾康翅果油生物制品有限公司、翼城縣霸果農(nóng)牧開發(fā)有限公司研發(fā)生產(chǎn)的翅果油、翅果蜜、翅果茶、翅果液等系列產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)；山西文冠果科技有限公司生產(chǎn)的文冠果茶等系列產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊；古縣華興農(nóng)業(yè)生態(tài)科技發(fā)展有限公司、洪洞縣汾河牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)生產(chǎn)的牡丹籽油等系列產(chǎn)品以及山西辰康生物科技有限公司生產(chǎn)的麥綠素具有一定的市場(chǎng)潛力；鄉(xiāng)寧縣美聚香凝農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、浮山縣康杰副食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)的玫瑰花代用茶、糖漬玫瑰花醬、源蜂蜜、玫瑰花浸酒、玫瑰花粉等系列產(chǎn)品，受到消費(fèi)者歡迎；山西戎子酒莊有限公司生產(chǎn)的葡萄酒、隰縣午城酒廠生產(chǎn)的午城玉屏酒、鹿龜神酒業(yè)有限公司開發(fā)生產(chǎn)保健酒等產(chǎn)品，占據(jù)市場(chǎng)份額較大；古縣吉盛連翹發(fā)展有限公司生產(chǎn)的連翹茶等產(chǎn)品，市場(chǎng)潛力較大。

二、存在的問題

1. 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)謀劃不夠

臨汾市中藥材產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)顯著，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)位優(yōu)勢(shì)極不匹配，缺乏系統(tǒng)謀劃，主要體現(xiàn)在：一是全市中藥材產(chǎn)量效益偏低。全市中藥材65%以上是野生分布，產(chǎn)量和效益偏低。家種中藥材的生產(chǎn)缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)量品質(zhì)提升較難。野生撫育工作開展近10年，目前僅有27.2萬畝（其中連翹26.8萬畝，黃芩0.4萬畝），撫育率僅為19.4%，進(jìn)程緩慢。二是基地建設(shè)特色不明顯。安澤縣、襄汾縣、古縣縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣等地都有中藥材基地，但沒有一個(gè)特色鮮明的、規(guī)模效益突出的基地，基本上都是農(nóng)民自愿種植的，政府層面引導(dǎo)極少。三是缺乏中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）基本上沒有制定中藥材發(fā)展的中、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，生產(chǎn)、流通、研發(fā)等環(huán)節(jié)脫節(jié)。

2. 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

一是缺乏專業(yè)化的中藥材優(yōu)種繁育基地，種子、種苗質(zhì)量無法得到保障，品種退化嚴(yán)重，產(chǎn)量、品質(zhì)下降，效益低下。二是中藥材生產(chǎn)規(guī)范化程度低，沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)可循，中藥材生產(chǎn)中使用化肥較多，對(duì)中藥材質(zhì)量有一定影響。三是種植集約化生產(chǎn)水平較低，生產(chǎn)的中藥材產(chǎn)品規(guī)格不一，藥效成分含量差異較大，只能作為藥品生產(chǎn)的原料，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入中藥飲片加工廠，價(jià)格比非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品高出50%。

3. 龍頭企業(yè)少帶動(dòng)力不強(qiáng)

一是融資難、貸款難、擔(dān)保難。企業(yè)缺乏資金，擴(kuò)大規(guī)模、引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備設(shè)施難度很大。以襄汾縣寶利中藥材種植有限公司為例：因資金不足，每年所收購(gòu)的黃芩原材料僅能加工2～3個(gè)月，其余時(shí)間加工設(shè)備處于閑置狀態(tài)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2017年廠家訂單送上門都不敢接受。襄汾縣荀董村生地加工采用傳統(tǒng)模式，不能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)家藥典要求，計(jì)劃建設(shè)生地烘烤加工園區(qū)缺乏資金來源。二是缺乏深加工企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)多數(shù)以原料和初加工產(chǎn)品出售，產(chǎn)品附加值低。如襄汾縣荀董村生地加工，僅僅經(jīng)過一道烘烤程序就進(jìn)行銷售，近似于賣原料。三是企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。如山西正元盛邦制藥有限公司、山西旺龍藥業(yè)有限公司的原材料基本都是從外地采購(gòu)，企業(yè)與本地藥農(nóng)的利益脫節(jié)。四是缺乏對(duì)功能食品的研發(fā)。產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值較低。

4. 流通鏈條不完善

一是中藥材的倉(cāng)儲(chǔ)、曬場(chǎng)等配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，中藥材在貯存期間霉?fàn)€變質(zhì)、生蟲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損失較大。二是缺乏規(guī)范的中藥材交易市場(chǎng)。臨汾市作為中藥材生產(chǎn)大市，到目前為止沒有一個(gè)交易市場(chǎng)，本地產(chǎn)品必須運(yùn)輸?shù)酵獾劁N售，沒有市場(chǎng)話語權(quán)。襄汾縣荀董中藥材集散地每年銷售的生地產(chǎn)品占全國(guó)交易量的70%以上，但大部分是運(yùn)輸?shù)胶颖卑矅?guó)、安徽亳州等地中藥材市場(chǎng)進(jìn)行交易，價(jià)格由買方?jīng)Q定，成本較高。

5. 人才隊(duì)伍建設(shè)不健全

一是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏。市縣兩級(jí)多年沒有引進(jìn)專業(yè)人才，實(shí)際生產(chǎn)中依靠農(nóng)民土專家憑經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)居多，不能為藥農(nóng)提供系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)，更談不上技術(shù)創(chuàng)新，直接影響了中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。二是缺乏專業(yè)的營(yíng)銷人才。營(yíng)銷隊(duì)伍多是從事生產(chǎn)的農(nóng)民，素質(zhì)相對(duì)較低，難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。

6. 產(chǎn)品宣傳不夠

近年來，國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色健康中醫(yī)藥產(chǎn)品極為推崇，而臨汾市作為中藥材大市，對(duì)中藥材的資源優(yōu)勢(shì)宣傳較少，除安澤連翹、襄汾生地知名度較高外，沒有真正占有很大市場(chǎng)份額的產(chǎn)品，缺乏拳頭產(chǎn)品。加工企業(yè)雖然各縣（市、區(qū)）都有，但沒有叫得響的品牌。招商引資力度不強(qiáng)，精深加工產(chǎn)品欠缺。

三、發(fā)展對(duì)策

1. 堅(jiān)持規(guī)劃先行，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展

各縣（市、區(qū)）應(yīng)制定中藥材發(fā)展的短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，研究推廣實(shí)用技術(shù)，提高中藥材產(chǎn)量及品質(zhì)，規(guī)范中藥材種植，加強(qiáng)基地建設(shè)，建立健全生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域的連接機(jī)制，扶持龍頭企業(yè)。支持安澤縣、古縣、浮山縣、翼城縣發(fā)展連翹加工，把安澤連翹打造成國(guó)家知名品牌。協(xié)調(diào)支持襄汾荀董生地集散地建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)交易，促進(jìn)中藥材市場(chǎng)繁榮發(fā)展。重點(diǎn)支持東西兩山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把中藥材作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2. 實(shí)施規(guī)范生產(chǎn)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

一是根據(jù)生產(chǎn)需求，按種植面積的1/20～1/30（1畝種苗基地可提供20～30畝地種植需求），建設(shè)臨汾市主要品種的優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育基地。二是以安澤縣為中心，堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出野生撫育，帶動(dòng)古縣裕豐特新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、吉盛連翹發(fā)展有限公司，浮山縣興榮種植藥材專業(yè)合作社，翼城縣樂林林木開發(fā)有限公司等公司和專業(yè)合作社，打造太岳山優(yōu)質(zhì)連翹集聚生產(chǎn)區(qū)。每年新增野生撫育和新栽植連翹10萬畝，在現(xiàn)有27.2萬畝的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2020年達(dá)到50萬畝，2022年達(dá)到70萬畝，加上有較大采收價(jià)值的野生連翹，使臨汾市高效連翹面積達(dá)到200萬畝，成為全國(guó)最大的野生及野生撫育連翹生產(chǎn)基地。三是支持安澤縣、襄汾縣、曲沃縣、洪洞縣、古縣等地企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立中藥材規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。四是編制好發(fā)展規(guī)劃，集中力量打造一批集種植、加工、觀光、采摘、健康旅游、養(yǎng)生、休閑等功能為一體的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

3. 培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)

一是在土地、金融、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)或者興辦中藥材深加工企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行就地加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，增加藥農(nóng)收入，把“大藥場(chǎng)”變成“大藥廠”。積極支持安澤縣引進(jìn)企業(yè)建設(shè)中藥材種植園區(qū)，開展連翹深加工。二是設(shè)立市級(jí)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，為中藥材加工企業(yè)提供融資擔(dān)保，促進(jìn)企業(yè)壯大發(fā)展、產(chǎn)品升級(jí)。

4. 加大品牌創(chuàng)建，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力

一是依托襄汾縣荀董生地集散地的影響力，重點(diǎn)在政策和資金方面予以支持，建立臨汾市中藥材規(guī)范化交易市場(chǎng)，打造荀董中藥材品牌。二是在主要生產(chǎn)區(qū)域，建立高標(biāo)準(zhǔn)的中藥材倉(cāng)儲(chǔ)、晾曬場(chǎng)地，減少貯存損失。三是擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)品牌建設(shè)。突出安澤縣連翹優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，加快商標(biāo)注冊(cè)，使之成為國(guó)家有影響的中藥材品牌。通過舉辦黃花（連翹花）節(jié)、玫瑰花節(jié)、芍藥花節(jié)、牡丹花節(jié)等活動(dòng)，加大臨汾市中藥材的宣傳力度。

5. 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)人才

設(shè)立專門的中藥材技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中藥材發(fā)展協(xié)會(huì)，注重培養(yǎng)、引進(jìn)中藥材專業(yè)技術(shù)人才，為藥農(nóng)提供系統(tǒng)的信息技術(shù)服務(wù)。積極與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、山西中醫(yī)學(xué)院等院校合作，搞好技術(shù)創(chuàng)新，提升臨汾市中藥材產(chǎn)品檔次。組建臨汾市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)協(xié)會(huì)，規(guī)范中藥材生產(chǎn)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，搞好中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

6. 加大財(cái)稅金融支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新投資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本投向中藥材產(chǎn)業(yè)。市級(jí)財(cái)政對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。每建設(shè)一個(gè)300畝的優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育基地，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元；每創(chuàng)建一家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元，省級(jí)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元，市級(jí)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元；每創(chuàng)建一家科技含量高、市場(chǎng)潛力大、對(duì)貧困戶帶動(dòng)能力強(qiáng)、年產(chǎn)值上億元的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元，創(chuàng)建年產(chǎn)值5000萬元的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元；每打造一個(gè)具有國(guó)家級(jí)影響力的品牌，獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元。鼓勵(lì)企業(yè)積極宣傳中藥產(chǎn)品，參加各種展銷會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度?？h級(jí)財(cái)政也要相應(yīng)加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的資金投入。