朱曉青

摘要：在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)背景下人們?cè)絹?lái)越關(guān)注基層單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性與合法性，但是由于一些客觀和主觀因素的影響，在基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督上還存在幾個(gè)突出的問(wèn)題。本文就這一些問(wèn)題展開(kāi)分析，并探討相關(guān)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位 財(cái)務(wù)監(jiān)督 問(wèn)題 對(duì)策

財(cái)務(wù)工作在企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門也是一樣，良好有序的財(cái)務(wù)工作可以促進(jìn)基層事業(yè)單位的健康發(fā)展。我國(guó)一直重視基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，并且制定系列的措施促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的正常進(jìn)行。但是從目前的狀況來(lái)看，基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作還存在著不足，我們要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并妥善合理的解決問(wèn)題。

一、基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠。財(cái)務(wù)管理人員是基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的主要實(shí)施者，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)決定基層單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)施水平。我國(guó)基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大，雖然具有良好的領(lǐng)導(dǎo)能力，但是有相當(dāng)部分管理人員在傳統(tǒng)管理思維的影響下，尚未全盤接受現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念。還有部分財(cái)務(wù)管理人員不是財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)，因?yàn)閱挝坏陌才挪咆?fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，這樣的人員配備嚴(yán)重影響了基層單位財(cái)務(wù)管理的有序?qū)嵤?。有些基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員甚至不懂財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理論，只是按照日常的操作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，造成單位的賬務(wù)管理一團(tuán)糟，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理正常的效力，影響單位的正常發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系不完善。完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系有利于基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利實(shí)施，目前還有部分基層事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作就像一盤散沙不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。首先，基層事業(yè)單位內(nèi)部沒(méi)有建立完善的資金管理體系，單位資金的收支不透明，財(cái)務(wù)管理人員也不能提供詳細(xì)的資金流向報(bào)告，這樣很容易發(fā)生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，使單位的資金流入個(gè)人的腰包，這樣不僅給不法分子提供可乘之機(jī)，也不利于單位的健康發(fā)展。其次，基層事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有建立完善的考評(píng)體系，單位財(cái)務(wù)人員干好干壞一個(gè)樣，沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，使財(cái)務(wù)人員沒(méi)有工作的動(dòng)力，在工作中很容易形成懶散的工作態(tài)度，從而影響基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

（三）財(cái)務(wù)管理手段落后

信息技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段的不斷更新，現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)的企業(yè)已經(jīng)采用信息化的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，但是在基層事業(yè)單位中所采用的財(cái)務(wù)管理手段還比較落后，更有甚者還在采用純手工的財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使基層單位的財(cái)務(wù)管理工作更加細(xì)化、具體化，財(cái)務(wù)管理人員的工作更繁瑣，落后的財(cái)務(wù)管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理需要，這不僅影響財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情，也影響財(cái)務(wù)管理工作的工作效率。

二、強(qiáng)化基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的措施

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理人員良好的專業(yè)素養(yǎng)是基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是很有必要的。首先，單位要配備專門的財(cái)務(wù)管理人員，做到專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任；其次，財(cái)務(wù)管理工作隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不同的變動(dòng)，因此要隨時(shí)關(guān)注政策的變動(dòng)，及時(shí)的調(diào)整單位的財(cái)務(wù)管理制度；最后，要做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，定期組織財(cái)務(wù)管理人員外出培訓(xùn)，及時(shí)了解最新的財(cái)務(wù)政策，便于單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效落實(shí)。

（二）完善基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度。只有建立健全基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，才有助于基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作順利的進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理是單位的重要部門，只有完善的財(cái)務(wù)管理制度才能確?；鶎邮聵I(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，要建立完善、系統(tǒng)的資金收支體系，并按時(shí)編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，讓單位的財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，便于監(jiān)督工作的進(jìn)行；其次，要建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)任做到獎(jiǎng)罰分明，讓財(cái)務(wù)工作人員各司其職，積極主動(dòng)的投入到工作中，有效的促進(jìn)基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利落實(shí)。

（三）提高財(cái)務(wù)工作的可執(zhí)行性。為了便于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行，我們必須要加大力度，一方面財(cái)務(wù)工作涉及單位的每個(gè)部門，因此財(cái)務(wù)部門要及時(shí)的與其他部門進(jìn)行溝通，了解單位經(jīng)費(fèi)的支出情況，判斷經(jīng)費(fèi)的支出是否合理并提出改進(jìn)意見(jiàn)。另

方面，基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度，并且關(guān)注監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，讓財(cái)務(wù)管理人員可以有法可依，在監(jiān)督制度的指引下執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，這樣既便于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作開(kāi)展，規(guī)范的監(jiān)督制度也有助于單位其他人員信服，促進(jìn)基層單位工作的有效開(kāi)展。

（四）財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督?；鶎邮聵I(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)能力與政治修養(yǎng)，用良好的態(tài)度來(lái)對(duì)待工作，嚴(yán)格約束自己。對(duì)于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行情況要留心查看，對(duì)虛報(bào)亂報(bào)行為要第一時(shí)問(wèn)檢舉揭發(fā)，承擔(dān)起自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督重任。在人力資源管理上，基層事業(yè)單位要融入現(xiàn)代化的人力資源管理機(jī)制，重視績(jī)效考核，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)提升整個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的外部監(jiān)督

外部監(jiān)督是提升基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督成效的項(xiàng)重要措施，各級(jí)紀(jì)檢部門、稅務(wù)部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，進(jìn)行不定期的抽查，監(jiān)督各個(gè)基層事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作上的執(zhí)行情況，看是否嚴(yán)格遵循專款專用的制度，確保預(yù)算外收入可以及時(shí)上繳，對(duì)于違反規(guī)定的單位要嚴(yán)厲懲處。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理在基層事業(yè)單位的發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，各個(gè)單位的管理人員要根據(jù)實(shí)際情況完善管理制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思想，構(gòu)建出完善的管理體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與教育，提升他們的業(yè)務(wù)能力，提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)單位的健康穩(wěn)健發(fā)展。endprint