溫國斌

摘要：目前形勢下，地勘行業(yè)項目處于激烈競爭期。為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟發(fā)展，地勘單位堅持以地勘為主導(dǎo)，同時加大地勘延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：地勘 成本費用 控制

一、地勘單位實行成本費用控制的意義

地勘單位成本費用控制，是指完成地質(zhì)任務(wù)時產(chǎn)生的所有成本及完成項目要使用的工作手段、技術(shù)方法而發(fā)生的成本費用，一般包括：人員費、辦公費、交通費、差旅費、材料費、購置設(shè)備費、維修費、其他費用等。成本費用控制好壞對于地勘單位盈利水平、市場競爭能力的提高及節(jié)約社會資源，促進社會可持續(xù)發(fā)展等，都具有重要的意義。

二、地勘單位成本費用控制存在的問題

（一）對成本費用控制重視不足

地勘單位對成本費用控制重視不夠，投入精力小。經(jīng)營管理者習(xí)慣于把精力過多關(guān)注到生產(chǎn)經(jīng)營活動，開發(fā)新項目，開發(fā)市場，在成本費用控制方面，往往認為進行成本費用控制會牽扯很大精力，可有可無；而職工則認為成本費用控制與自己沒有關(guān)系，只是著眼于自身項目的工作。

（二）對成本費用管理不到位

在地勘單位中，大部分單位雖然制定了各方面的管理辦法或制度，但在具體執(zhí)行中，卻缺少應(yīng)有的剛性管理，使成本費用沒有真正得到有效的控制。成本費用控制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅包括項目材料采購、生產(chǎn)過程控制，還應(yīng)包括項目前期的市場開發(fā)、設(shè)計、規(guī)劃，及后期項目驗收等，這些不同的環(huán)節(jié)，共同構(gòu)成了成本管理的體系。

（三）缺乏專業(yè)的成本管理人才

由于地勘單位的成本費用控制一般由會計人員進行，而會計人員對地勘方面的專業(yè)知識、項目實施、工作的程序并不十分了解，使管理和控制僅僅停留在已經(jīng)發(fā)生的成本上，而無法在項目實施過程中進行有效控制。對已經(jīng)發(fā)生的成本，會計人員只能做合法性的審查，而無法了解成本費用發(fā)生是否具有合理性。

三、地勘單位進行成本費用控制的步驟及措施

（一）成本費用控制的步驟

成本費用控制工作的基本程序大致可以分為以下幾步：

1.根據(jù)地勘項目制定成本費用控制標(biāo)準(zhǔn)，建立成本費用標(biāo)準(zhǔn)體系。成本費用標(biāo)準(zhǔn)是對各項費用開支和資源消耗規(guī)定的數(shù)量界限，是成本費用控制和成本費用考核的依據(jù)，并便于分清部門責(zé)任。成本費用控制標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，要在實踐中不斷總結(jié)整理，使其形成有機的科學(xué)體系，以提高控制的實際效果。

2.建立成本費用控制的組織體系和責(zé)任體系。即要由財務(wù)部門負責(zé)，在各個費用發(fā)生項目部要建立成本費用控制責(zé)任制，定崗、定人、定責(zé)，并定期檢查。對成本費用的形成全過程要嚴格按照成本費用標(biāo)準(zhǔn)進行控制和監(jiān)督。

3.建立成本費用控制信息反饋系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地將成本費用標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)生的成本費用之間的差異，及成本費用控制實施情況反饋到單位決策層，以便適時地采取措施，組織協(xié)調(diào)財務(wù)活動，圓滿完成成本費用控制計劃。

（二）成本費用控制的措施

1.決策者要把成本費用控制作為經(jīng)營管理的頭等大事來抓。成本費用管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對地勘單位的決策者要把成本費用控制作為企業(yè)管理的重中之重抓實抓好，抓出成效。是要抓戰(zhàn)略成本控制。就是要從戰(zhàn)略高度把握成本費用控制，對企業(yè)成本結(jié)構(gòu)和成本行為的進行全面的了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢。二是要抓用人。重點選配好項目實施的經(jīng)營者和技術(shù)負責(zé)人，這是成本費用控制關(guān)鍵；三是要抓項目源頭?？辈槭┕ず贤浅杀举M用控制的源頭，以市場為導(dǎo)向嚴格組織合同的調(diào)研、踏勘、審查工作。四是要抓項目過程控制。

2.完善體制機制建設(shè)。地勘單位要進步完善成本費用控制體制機制建設(shè)。一是完善企業(yè)文化建設(shè)機制。要將成本費用控制納入企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，通過多種形式進行宣傳教育，讓廣大經(jīng)營者和職工自覺樹立為企業(yè)降耗提效和主動開展技術(shù)創(chuàng)新的價值觀，培育職工的成本意識。二是建立全員培訓(xùn)機制。通過定期培訓(xùn)、講座等方式，明確成本控制在單位發(fā)展中的作用，全力營造降耗節(jié)支的良好氛圍，建立起節(jié)約型職工隊伍。三是建立企業(yè)成本與職工績效工資掛鉤的約束機制。就是把項目成本費用控制和實現(xiàn)的經(jīng)濟效益好壞進行月度及年度考核，緊緊同本人績效工資掛鉤；地勘單位還要對管理人員進行定期或不定期的考核，真實掌握管理人員的實際工作能力，評選出優(yōu)秀的管理人員，在管理人員的隊伍中形成良好的競爭氛圍，全方位地提高管理人員的綜合素質(zhì)實現(xiàn)地勘單位的經(jīng)營目標(biāo)。四是對地勘項目全程控制機制。

3.財務(wù)部門要擔(dān)當(dāng)起成本費用控制職責(zé)。在地勘單位中成本費用控制制度要成為剛性管理，財務(wù)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)是關(guān)鍵。一是進一步加強合同管理和單項工程預(yù)算管理工作。財務(wù)部門要發(fā)揮核算和監(jiān)督兩大職能，通過財務(wù)集中管理和預(yù)算管理，通過在經(jīng)營管理中對成本費用資料的收集、核算、調(diào)控、預(yù)警、反饋作用，嚴格控制對非生產(chǎn)性開支，切實發(fā)揮經(jīng)營管理中的中心地位作用。二是要加強對流動資金管控。對基層單位或項目部所占用流動資金進行全面清理，了解資金占用情況，防止造成潛虧風(fēng)險。三是建立會計基層調(diào)研制度。財務(wù)人員要切實履行職責(zé)，深入項目了解項目全過程和成本費用構(gòu)成，制定正確的成本費用方案，有針對性開展成本費用控制。四是建立責(zé)任追究制度。對于違反單位財務(wù)相關(guān)管理制度，管理不善，造成較大經(jīng)濟損失的經(jīng)營者或項目經(jīng)理要追究行政和經(jīng)濟責(zé)任，同時對分管會計業(yè)務(wù)財務(wù)人員也要追究其相應(yīng)。

4.切實加強安全質(zhì)量管理，減少事故的發(fā)生。安全質(zhì)量是企業(yè)最大的成本。地勘單位應(yīng)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系，建立完善安全抵押金責(zé)任制、完善部門、經(jīng)理安全負責(zé)制、構(gòu)筑國內(nèi)外項目部生產(chǎn)安全防范、預(yù)警機制。

有效成本費用控制，既是衡量個地勘單位管理水平的個綜合指標(biāo)，又是個錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要決策者通過統(tǒng)一部署對成本費用進行全過程監(jiān)控，又需要有完善成本費用控制機制，財務(wù)部門要擔(dān)當(dāng)起成本費用控制職責(zé)，同時離不開地質(zhì)技術(shù)、生產(chǎn)安全、人力資源、市場銷售等部門的統(tǒng)力協(xié)作。通過技術(shù)、管理及體制機制創(chuàng)新，通過各類人才的培養(yǎng)引進，通過現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的更新，地勘單位的成本費用控制工作才能得以落實并提高！endprint