孫利宏 張蓓

【摘要】當(dāng)前高校民主黨派基層組織建設(shè)中出現(xiàn)了新變化、新問(wèn)題，加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)具有十分重要的意義

【關(guān)鍵詞】民主黨派：基層組織建設(shè);思想建設(shè)

一、我校民主黨派基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

民主黨派在高等教育中發(fā)揮的作用日益顯著，加強(qiáng)我校民主黨派基層組織建設(shè)已經(jīng)成為發(fā)展高等教育的重要力量。隨著高校民主黨派基層組織自身建設(shè)步伐的加快，黨派成員的不斷加入，使得我校民主黨派的知識(shí)層次結(jié)構(gòu)、基層組織結(jié)構(gòu)、參政議政的積極性及黨派成員的責(zé)任意識(shí)，都發(fā)生了變化，民主黨派具有人才密集、層次高、影響大等特點(diǎn)，各民主黨派在學(xué)校教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理、服務(wù)等工作中發(fā)揮了積極作用。我?，F(xiàn)有民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、九三學(xué)社等六個(gè)民主黨派，各民主黨派成員238人。

民主黨派的基層組織建設(shè)尤其是思想建設(shè)，都要遵循規(guī)章制度。在確立的參政黨目標(biāo)與原則的基礎(chǔ)上，去建設(shè)指導(dǎo)思想;在工作中，適應(yīng)民主黨派組織成員構(gòu)成的需求，具有針對(duì)性的工作;采取的措施中，符合民主黨派建設(shè)的組織以及成員的特點(diǎn)。在我國(guó)實(shí)行的多黨制度結(jié)構(gòu)下，民主黨派是屬于參政黨，思想建設(shè)有自己的特殊性。學(xué)校黨委把政治引領(lǐng)擺在首位，不斷加強(qiáng)民主黨派基層組織的思想建設(shè)，樹(shù)立政黨意識(shí)，逐步提高民主黨派成員參政議政的積極性，更好地為學(xué)校中心工作出謀劃策，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研和管理上臺(tái)階。近10年來(lái)，學(xué)校每年定期向民主黨派通報(bào)教學(xué)、科研、管理等工作，通報(bào)學(xué)校改革措施和重大決定的實(shí)施情況。多次與民主黨派進(jìn)行交流座談，學(xué)校重要會(huì)議邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人參加，及時(shí)向他們傳達(dá)黨的方針政策，民主黨派積極參政議政，廣開(kāi)言路，為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展建言獻(xiàn)策。學(xué)校每年都把統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校的財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展得到學(xué)校大力支持，經(jīng)費(fèi)從原來(lái)的6萬(wàn)元增加到10萬(wàn)元。設(shè)立了民主黨派活動(dòng)室，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了有力保障。

在基層組織的組織建設(shè)工作中，切實(shí)加強(qiáng)民主黨派后備干部的層次梯隊(duì)構(gòu)建，優(yōu)化組織發(fā)展，為各民主黨派組織的順利交接和人才儲(chǔ)備奠定有力的人才保障。學(xué)校黨委注重培養(yǎng)、選拔民主黨派和黨外知識(shí)分子擔(dān)任不同層次的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極推薦民主黨派、黨外知識(shí)分子到自治區(qū)人大、政協(xié)、民主黨派區(qū)委會(huì)任職，他們?cè)谌舜?、政協(xié)會(huì)上積極建言獻(xiàn)策，參政議政，提交高質(zhì)量的提案，被國(guó)家及自治區(qū)政府采納，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)校發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。2011年和2016年是各民主黨派基層組織的換屆之年，學(xué)校黨委注重把好政治關(guān)，嚴(yán)格換屆程序，主動(dòng)與各黨派基層組織及區(qū)委協(xié)商，做好后備人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，幫助他們順利完成換屆工作。黨的執(zhí)政資源不斷豐富，從組織上保證多黨合作制的連續(xù)性，為我?？沙掷m(xù)發(fā)展輸送大批優(yōu)質(zhì)的人才。在實(shí)際工作中，同時(shí)加強(qiáng)憂患意識(shí)教育，讓民主黨派成員對(duì)如何提高政治把握能力有較為清晰的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提升思想政治教育，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)抵御西方資本主義化和分裂勢(shì)力對(duì)高校教育的滲透和影響理更加有利。針對(duì)我校民主黨派成員的醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極組織民主黨派醫(yī)療專家深入?yún)^(qū)內(nèi)各市縣開(kāi)展送醫(yī)送藥義診活動(dòng)，為基層醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療幫扶等活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益。

二、我校民主黨派基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.部分黨派成員參政議政素養(yǎng)有待提高。有些民主黨派基層組織吸納成員以取得學(xué)術(shù)成果和學(xué)歷職稱作為主要門檻，吸納黨派成員時(shí)，疏忽對(duì)加入成員政治素質(zhì)的把關(guān)，導(dǎo)致個(gè)別民主黨派成員加入民主黨派作為獲取政治職位升遷的手段，借以提升自己的政治地位。另一方面，部分黨派成員參政意識(shí)薄弱，缺少建言獻(xiàn)策、仗義執(zhí)言的魄力。

2.組織發(fā)展存在未能與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。成立較早的黨派，成員的老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，組織為急于擺脫成員老化現(xiàn)象，盲目吸納黨派成員，導(dǎo)致重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，年輕高端人才相對(duì)匱乏。由于學(xué)校各民主黨派間的橫向聯(lián)系較少，發(fā)展會(huì)員范圍很局限，只在熟悉的人員中進(jìn)行組織發(fā)展，忽略了其他學(xué)科高層次人才，導(dǎo)致黨派基層組織發(fā)展中學(xué)科特色單一的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.基層組織制度建設(shè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督實(shí)施機(jī)制。尤其是考核測(cè)評(píng)制度的可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有與績(jī)效掛鉤。我校的黨派成員主要分布在校本部和總醫(yī)院，在具體工作中，主要受本職工作的影響，尤其是總醫(yī)院的黨派成員，很難擠出時(shí)間和精力去落實(shí)基層組織的各項(xiàng)工作，沒(méi)有了監(jiān)督、約束機(jī)制，黨派組織開(kāi)展活動(dòng)不能真正落地，活動(dòng)沒(méi)有連續(xù)性或流于形式，組織活動(dòng)缺乏原有目的。

三、我校當(dāng)前民主黨派基層組織建設(shè)的建議

加強(qiáng)高校民主黨派基層組織自身建設(shè)是提高民主黨派整體素質(zhì)、更好地履行參政黨民主管理、發(fā)揮民主監(jiān)督職能的客觀需要。學(xué)校要積極營(yíng)造良好的參政議政氛圍，為民主黨派基層組織提供各種便利條件，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提高民主黨派成員思想素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高成員民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的能力和水平，提高黨派成員的社會(huì)知名度，從而使民主黨派組織更好地為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

1.逐步完善黨派的基層組織建設(shè)制度。嚴(yán)格把握發(fā)展成員的條件，處理好發(fā)展與鞏固、數(shù)量與質(zhì)量、重點(diǎn)與非重點(diǎn)之間的關(guān)系，不斷優(yōu)化我校民主黨派基層組織的結(jié)構(gòu)，增加基層組織的活力。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高我校民主黨派的基層組織成員整體素質(zhì).不斷發(fā)揮民主黨派成員主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)成員政黨意識(shí)和政治意識(shí)，突出民主黨派成員在我校參政議政的重要性。開(kāi)展豐富多樣、多姿多彩的組織生活，將我校民主黨派成員吸引參加，既能夠促進(jìn)其組織成員的學(xué)習(xí)，又能夠提高其政治素養(yǎng)，使其發(fā)揮參政議政的作用。

3.拓寬渠道，讓黨派成員中的專家和業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮高校人才庫(kù)、智職囊團(tuán)的作用，到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，并把基層的意見(jiàn)和建議反映給上級(jí)組織或相關(guān)部門，為有關(guān)部門的相關(guān)決策提供參考，進(jìn)一步提高參政議政、議政水平。

總之，高校民主黨派基層組織在黨派活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)，發(fā)揮高校民主黨派成員的參政議政作用，可以提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，促進(jìn)民主黨派成員整體素質(zhì)的提高，增強(qiáng)民主黨派成員民主管理、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的水平，更助于提高黨派成員的整體素質(zhì)，不斷推動(dòng)我校工作整體發(fā)展。