唐曉峰

【摘要】本文以桂北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，對山區(qū)小學(xué)校長的基本情況開展調(diào)查。目前，山區(qū)小學(xué)校長在學(xué)校管理中存在管理能力欠缺、管理積極性缺乏、受制于環(huán)境等問題，為此，我們要提升山區(qū)小學(xué)校長的素質(zhì)，把好校長任命的關(guān)口，做好校長“新老”的轉(zhuǎn)變以及校長人事的干預(yù)。

【關(guān)鍵詞】山區(qū)小學(xué) 校長 學(xué)校管理

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）09A-0013-04

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口外流，常住人口減少，導(dǎo)致山區(qū)小學(xué)生源逐年減少，小規(guī)模辦學(xué)已經(jīng)成為小學(xué)的主流形態(tài)。這些學(xué)校均分散在各個自然村，所處位置偏遠，校園面積大小差異較大，校園文化環(huán)境差，學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)薄弱。山區(qū)小學(xué)校長是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的主力軍，其能力的高低直接影響著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，為此，我們應(yīng)重視山區(qū)小學(xué)校長在學(xué)校管理中存在的問題，對其管理現(xiàn)狀進行探究，從而加快山區(qū)小學(xué)的建設(shè)步伐。

一、現(xiàn)狀調(diào)查與分析

（一）基本情況

筆者以桂北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，對該鎮(zhèn)近三年來15名村級小學(xué)校長的基本情況進行了統(tǒng)計。

1.性別結(jié)構(gòu)

從統(tǒng)計表可以看出，調(diào)查所涉及的該鎮(zhèn)小學(xué)校長中，男性校長所占比例較高，也比較符合山區(qū)小學(xué)的管理工作需要。

2.年齡結(jié)構(gòu)

從統(tǒng)計表可以看出，調(diào)查所涉及的該鎮(zhèn)小學(xué)校長中，中青年校長所占比例偏低，中老年校長所占比例偏高。

3.任職時間

從統(tǒng)計表可以看出，調(diào)查所涉及的該鎮(zhèn)小學(xué)校長近三年來任職時間變化不大，也證實了該鎮(zhèn)中心學(xué)校近三年的人事調(diào)整情況：青年校長受到縣直學(xué)校選調(diào)、教師改行等方面的影響，崗位變動頻繁;而中老年校長基本處于原地堅守狀態(tài)。任職10年以上的5名校長從任職校長后，就一直在該校沒有變動過。

4.測評情況

從統(tǒng)計表可以看出，調(diào)查所涉及的該鎮(zhèn)小學(xué)校長優(yōu)秀比例還是較高的，但是從合格的比例也能看出部分校長在團隊領(lǐng)導(dǎo)力和人際關(guān)系處理等方面存在不足。

5.科研情況

從統(tǒng)計表可以看出，調(diào)查所涉及的該鎮(zhèn)小學(xué)校長在科研方面還是有較大的欠缺。2017年秋季學(xué)期，該鎮(zhèn)中心校對組織公開課或片區(qū)交流做了專項安排，因此有了較大提升。論文完成情況還是體現(xiàn)出校長自身素質(zhì)和自我提高意識方面仍有不足。

（二）調(diào)查問卷

為了了解該鎮(zhèn)小學(xué)校長的專業(yè)化情況，調(diào)查問卷從校長知識、學(xué)校管理能力、精神面貌、學(xué)習(xí)培訓(xùn)4個方面9項指標(biāo)，對15位村校校長進行調(diào)查研究，共收回有效問卷15份。

1.校長專業(yè)知識情況

在專業(yè)知識方面的調(diào)查中，校長認為在教育學(xué)和心理學(xué)方面具備相適應(yīng)的知識，而在管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論和研究方法、法律知識等方面處于較低水平。

2.校長管理能力情況

從統(tǒng)計表可以看出，有73.4%的校長在學(xué)校管理中處于被動狀態(tài)，缺乏積極性。

3.校長精神面貌

從統(tǒng)計表可以看出，有33.3%的校長對于學(xué)校管理沒有獲得成就感，感覺工作壓力大，甚至有職業(yè)倦怠傾向。

4.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況

從統(tǒng)計表可以看出，沒有一位校長對自己的學(xué)習(xí)作出過專門的安排，大部分校長忙于學(xué)校事務(wù)，不能進行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，也就不能不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng);幾乎全部的校長都傾向于直觀、體驗式的培訓(xùn)。

二、山區(qū)小學(xué)校長在學(xué)校管理中存在的問題及原因

（一）個人管理能力欠缺

隨著縣直學(xué)校的選調(diào)或其他人事調(diào)整，山區(qū)小學(xué)校長隊伍流動性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在任命新的校長人選時，往往受到兩個方面的影響：一是受學(xué)校所處的地理位置的影響，人事調(diào)整存在難度;二是受工作壓力、學(xué)校安全因素的影響，教師擔(dān)任校長的意愿不高。一項涉及440名中小學(xué)校長的調(diào)查顯示，有28.6%的人后悔當(dāng)校長，另有27.0%的人有相關(guān)感受。如果有重新選擇的機會，29.3%的人表示不想或不太愿意做校長，只有30.2%的人會堅定地選擇再次做校長。讓人不安的是，似乎越是優(yōu)秀的校長，不想當(dāng)校長的愿望越強烈。受這兩個因素的影響，山區(qū)小學(xué)校長在人選上變得狹窄，有時只能讓長期堅守教學(xué)點的民辦轉(zhuǎn)正教師擔(dān)任校長，而這部分校長大多數(shù)在50歲上下，沒有接受過系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)，沒有自己的教育思想，管理方法陳舊、簡單，更談不上具有現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)能力與管理理念。

（二）個人管理積極性缺乏

1.意識上存在誤區(qū)

山區(qū)小學(xué)小規(guī)?；k學(xué)已是必然的趨勢，這些規(guī)模小的學(xué)校所具備的特性容易給人造成一些認知偏差，乃至部分校長認為學(xué)校只要能留得住學(xué)生、守得住安全、能維持正常的教學(xué)秩序便是成功。這樣的認識誤區(qū)導(dǎo)致山區(qū)小學(xué)校長對學(xué)校的發(fā)展不抱多大的要求和希望，沒有進一步改變學(xué)?，F(xiàn)狀的工作激情。

2.職業(yè)倦怠的產(chǎn)生

有的山區(qū)小學(xué)校長在承擔(dān)學(xué)校全部管理任務(wù)的同時，還要包班教學(xué)，工作量大，同時校長由于工作年限的逐漸增長，又長期堅守于邊遠學(xué)校，對學(xué)校管理的激情也被慢慢消磨，產(chǎn)生厭倦情緒，對學(xué)校師生也缺乏管理熱情，加上校長自身身體狀況，造成職業(yè)倦怠的產(chǎn)生。

（三）學(xué)校管理環(huán)境影響

1.教師素質(zhì)

在近些年幾輪布局調(diào)整的過程中，教師憑借教學(xué)能力水平、年齡優(yōu)勢及社會關(guān)系從村向縣城流動，不能流動的教師大多是本土的轉(zhuǎn)正民辦教師，少數(shù)是支教的特崗教師。這也在一定程度上制約了校長管理能力的發(fā)揮。

2.教師過多參與

讓教師參與學(xué)校的管理和決策，充分尊重教師，相信教師，是推動學(xué)校健康發(fā)展和激發(fā)教師工作積極性的重要方式。但是，山區(qū)小學(xué)一般只有3—5位教師，校長在處理學(xué)校事務(wù)時一般都會與教師交流。部分校長礙于教師的面子，一些有利于學(xué)校發(fā)展和管理的事項往往因為其中一、二人的反對而得不到落實。

三、提升校長管理能力的對策

面對山區(qū)小學(xué)校長這一特殊群體存在的主客觀問題，怎樣讓校長有效地進行學(xué)校管理？筆者提出如下對策：

（一）提升校長素質(zhì)

據(jù)華東師范大學(xué)教育學(xué)部“影子校長”課題組的調(diào)查，接受調(diào)研的近500位校長中，87%以上具有中小學(xué)高級職稱，82%以上具有20年以上教齡，73%以上具有8年以上校長任職經(jīng)歷。在調(diào)研過程中，能感受到他們對提高自身水平的強烈渴望。校長素質(zhì)的提高是提升學(xué)校管理水平的保障。提升山區(qū)小學(xué)校長的素質(zhì)，一是要求他們在每天處理繁重的教學(xué)、管理事務(wù)的同時，應(yīng)該主動學(xué)習(xí)教育專著中先進的理論，在學(xué)習(xí)中改變自己的教育理念，把實踐經(jīng)驗和理論智慧結(jié)合起來，使自己變得更加成熟;二是要求他們走出大山，直觀地感受與先進學(xué)校的差距，如此才會正視差距，想辦法追趕，因地制宜，辦出特色;三是要求他們做好反思，通過經(jīng)常、及時的反思，有意識地對自己的履職行為進行回顧、分析、評價、總結(jié)，審視自己的管理方法、策略是否有效，管理過程中遇到什么困難和障礙，應(yīng)該怎樣克服和解決等。

（二）把好校長任命的關(guān)口

“一個好校長就是一所好學(xué)校?！边@句名言強調(diào)了校長在辦學(xué)中的重要地位和作用，為了讓熱愛教育、成績突出、善于管理的教師走上校長崗位，而讓能力低、品德差的在任校長走下崗位，各校長和考核對象都需要過以下“三關(guān)”：

1.過“德”關(guān)

《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》要求中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員“具有良好的品行修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，恪守職業(yè)道德，立德樹人”。邊遠山區(qū)校長更需具備很高的職業(yè)道德素養(yǎng)。校長只有具備高尚的人格魅力以及不畏艱苦、扎根農(nóng)村的高貴品質(zhì)，才能凝聚教職員工的心，讓全體教職員工團結(jié)協(xié)作，心往一處想，勁兒往一處使，促進學(xué)校發(fā)展。

2.過“愿”關(guān)

宋代哲學(xué)家張載認為：“人若志趣不遠，心不在焉，雖學(xué)無成?！彪S著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校事務(wù)性工作越來越繁雜，并且?guī)缀跛惺聞?wù)都是“校長第一責(zé)任制”，這對農(nóng)村校長的工作提出了不小的挑戰(zhàn)?！安辉缸鲂ｉL的人在做校長”，這樣的現(xiàn)狀何談學(xué)校管理，如何保證學(xué)校長期發(fā)展？

3.過“勤”關(guān)

校長是一所學(xué)校的核心和靈魂，也是落實學(xué)校管理工作的第一責(zé)任人。這要求校長做到勤看、勤聽、勤思。一是勤看，校長每天要堅持轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看校園，這樣既能及時準(zhǔn)確地掌握第一手資料，有效調(diào)控學(xué)校管理工作，保障學(xué)校按照計劃正常運轉(zhuǎn)，又能拉近與師生之間的距離，與師生的關(guān)系自然會融洽;二是勤聽，校長在管理中要通過家訪、社會調(diào)查等方式，及時摸清家長、社會對學(xué)校的需求，做到按需辦學(xué)，以此贏得師生員工及社會力量的多方支持;三是勤思，校長必須養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，不僅是思考和研究當(dāng)下的學(xué)校管理工作，更要思考學(xué)校的發(fā)展方向，不人云亦云，不隨波逐流，對學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和方向作出科學(xué)的判斷和決策。

在各項考評中，對不具備以上三個條件的校長，原則上進行調(diào)整，使學(xué)校管理工作的活力得到增強，同時也樹立了“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向。

（三）做好校長“新老”的轉(zhuǎn)變

針對老校長積極性不夠而新校長不能從容應(yīng)對的現(xiàn)象，我們可對校長采取“兩個轉(zhuǎn)變”的策略：一是從主觀上，將老校長變?yōu)椤靶滦ｉL”。老校長任職時間過長，難免出現(xiàn)消極心理和職業(yè)倦怠，再次讓校長煥發(fā)活力有利于校長管理積極性的提升。二是從客觀上，將新校長變?yōu)椤袄闲ｉL”。新校長初任職難免經(jīng)驗不足，中心校應(yīng)該主動為新校長分析學(xué)校當(dāng)前存在的問題以及改進的方向，讓其對工作有所把握，在為人處世等方面成熟起來。為使新校長變?yōu)椤袄闲ｉL”，校長培訓(xùn)必不可少，中心校要及時安排校長參加各類校長培訓(xùn)，使其在理論等方面盡快成熟起來。

（四）做好校長人事的干預(yù)

并不是所有校長的任命都是正確的，有些校長在任職后，因無法準(zhǔn)確把握學(xué)校的關(guān)鍵因素、正確處理角色轉(zhuǎn)變、承受較大的工作壓力而提出辭職;有些校長因在新的工作環(huán)境中無法協(xié)調(diào)人際關(guān)系而導(dǎo)致任職失敗。及時與必要的人事干預(yù)，既對學(xué)校的發(fā)展負責(zé)，也對校長本人的成長負責(zé)。

1.配好助手

山區(qū)學(xué)校的校長承擔(dān)的事務(wù)是最多的。除了教學(xué)工作、各類常規(guī)事務(wù)，各種檢查、會議、接待也占去了校長不少的工作時間，校長還要準(zhǔn)備各種材料、參加許多應(yīng)酬、應(yīng)對各種突發(fā)事件等。這些紛繁復(fù)雜的事務(wù)耗去了校長大部分的精力和時間，工作的熱情和積極性便靜悄悄地消失了。為應(yīng)對這種現(xiàn)象，校長應(yīng)在青年教師中選拔出優(yōu)秀人員，將一些業(yè)務(wù)性的工作直接交給助手負責(zé)，緩解自己的工作壓力，而與青年教師的交流也會給學(xué)校帶來新思想、新觀念、新生氣、新方法，注入新活力，形成你追我趕、相互促進的良好氛圍，而教師也會覺得自身在進步，從而堅定在山區(qū)學(xué)校從教的信心。同時，校長助手的配備也為培養(yǎng)校長的后備人選做好前期工作。

2.調(diào)整交流

校長在任職過程中不可能一帆風(fēng)順，要想自己的教育理念在學(xué)校發(fā)展的過程中得到彰顯，就會有一些磕磕碰碰，并不是所有校長都能從這些磕碰中走出來。對于在工作中遇到困難的校長，中心校要及時協(xié)助其調(diào)整工作方向，發(fā)現(xiàn)不能勝任校長職務(wù)的，中心校要及時進行調(diào)整。對于任職年限超過12年或在工作中出現(xiàn)職業(yè)倦怠的校長，中心校要及時與他們進行交流，對給校長在工作方面造成不良影響的教師，也及時予以調(diào)動。

要加快推進農(nóng)村義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好山區(qū)小學(xué)，我們必須不斷提高山區(qū)小學(xué)校長的素質(zhì)與能力。讓我們多措并舉，齊抓共管，切實提高山區(qū)小學(xué)校長隊伍的整體素質(zhì)，努力把山區(qū)小學(xué)建設(shè)成環(huán)境“小而美”、教學(xué)“小而特”、質(zhì)量“小而優(yōu)”的學(xué)校！