農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計指為真實反映農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，了解農(nóng)村雙層經(jīng)營體制運行情況，為科學制定農(nóng)村經(jīng)濟政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村經(jīng)營制度提供參考依據(jù)，為保證農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)計局批準，農(nóng)業(yè)部門進行的統(tǒng)計。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作是了解農(nóng)村經(jīng)濟運行、制定農(nóng)村經(jīng)濟政策的重要參考，也是發(fā)現(xiàn)問題、指導農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的重要途徑，對促進農(nóng)民增收致富，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。新形勢下的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分為農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、半年報、年終預報、農(nóng)民合作社專項統(tǒng)計、一村一品專項統(tǒng)計等。近年來，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計開始實行網(wǎng)上系統(tǒng)填報，先在鄉(xiāng)村搜集數(shù)據(jù)，匯總后上報縣級，然后縣級匯總后上報市級，逐級審核上報，

一、基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中遇到的困難

近年來，商水縣農(nóng)業(yè)局在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中采取一些措施，取得了一定成效，但受多種因素的影響，在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中還存在一定的問題，這在一定程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟改革的發(fā)展。

（一）統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定

商水縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構已于2005年機構改革時全部撤銷，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作人員絕大部分下崗，個別安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，農(nóng)經(jīng)職能也由之前的專業(yè)管理轉(zhuǎn)為臨時性工作，無具體專職農(nóng)經(jīng)管理人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員常常不固定，具有很強的流動性，而一些統(tǒng)計人員往往身兼數(shù)職，這使得他們無法專心從事統(tǒng)計工作，自然無法提升自身專業(yè)素質(zhì)，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏準確性。

（二） 認識性不夠

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作缺乏正確的認識，對其不重視，甚至認為其可有可無，工作也不配合。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員經(jīng)常遲交報表，工作中拖延，依靠他人，這種現(xiàn)象使得農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作效率大大降低。大部分行政村沒有專門的信息員，通常由一些村干部擔任，而這些村干部對統(tǒng)計工作認知不夠，他們在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上通常會采用隨意估算的辦法，這就使得一些數(shù)據(jù)失真。

（三）統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不高

基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作效率不高的原因表現(xiàn)在隊伍素質(zhì)不高。在進行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計時，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部的會計人員缺乏高素養(yǎng)，專業(yè)知識不夠，會計基礎差，這就使得他們對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計業(yè)務不熟悉，有時甚至會出現(xiàn)數(shù)據(jù)出錯的現(xiàn)象。另外，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計經(jīng)費十分緊張，使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村對人才培訓工作重視不夠。

（四）采集數(shù)據(jù)困難

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作涉及對象包括農(nóng)戶、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、農(nóng)民合作社、個體商戶、家庭農(nóng)場等，涉及到的范圍很廣。另外，它涉及到的部門也很多，包括農(nóng)機、水利、財政、教育、公安、衛(wèi)生等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源廣泛，很難統(tǒng)計，在統(tǒng)計中可參考的資料很少，往往統(tǒng)計時的農(nóng)村基本情況表、農(nóng)村經(jīng)營制度改革表、農(nóng)村土地制度改革表等系列報表數(shù)據(jù)都需要統(tǒng)計人員深入到農(nóng)戶、企業(yè)中去收集調(diào)查。目前農(nóng)戶的收入來源過多，且農(nóng)村人口流動性較大，農(nóng)產(chǎn)品銷路廣，使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠準確。

二、加強基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的措施

（一）加強組織領導，健全農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計體系

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級政府部門分析判斷農(nóng)村經(jīng)濟運行形勢和制定農(nóng)村經(jīng)濟政策措施的重要依據(jù)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計時間緊、任務重，特別是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報，工作量大、政策性強。因此，我們建立健全了統(tǒng)計責任制。首先，建立了市縣農(nóng)業(yè)部門主管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領導親自抓，各級部門都要有2名農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員具體負責，其他人員相互配合的日常統(tǒng)計工作制。其次，按照中辦發(fā)（2014）61號文件《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設，明確相應機構承擔農(nóng)村經(jīng)管工作職責，確保事有人干、責有人負。我們設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村經(jīng)營管理機構，恢復被撤消的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，建立以縣級農(nóng)經(jīng)為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)為基礎，形成上下貫通的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、抽樣、測算、填報等工作，然后層層上報、層層把關，全面提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的整體水平。

（二）抓好業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計培訓是提高統(tǒng)計人員素質(zhì)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段，應采取多種形式提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員的理論素質(zhì)和業(yè)務水平。一是報表報送結(jié)束后對縣級農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員進行培訓，對各縣上期填報的報表情況進行回顧，存在的問題一一指出，每人都準備一個糾錯本，逐項作出記錄，作為下期重點注意事項，避免出現(xiàn)重復錯誤，對存在疑問的指標進行討論交流。二是每年收到上級農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計通知后，市級組織縣級，縣級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員召開農(nóng)經(jīng)報表布置會，進行講解布置，重點學習農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表中各項指標解釋、統(tǒng)計范圍、計價原則和方法，以及表內(nèi)、表間平衡關系和邏輯關系等。

（三）建立溝通協(xié)調(diào)機制，抓好關鍵環(huán)節(jié)

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作不是孤立的、單一的，是為各項農(nóng)經(jīng)業(yè)務工作服務的。根據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計內(nèi)容、服務對象等方面的情況看，涉及農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、股份制企業(yè)等多種形式。從涉及部門來看，有工商、教育、國土等部門。數(shù)據(jù)來源廣泛，僅靠農(nóng)經(jīng)部門來完成遠遠不夠。為了客觀地反映農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，我們要求各級農(nóng)經(jīng)部門加強與這些相關部門的聯(lián)系，對相關指標互通信息，進行對比分析，切實防止和有效解決農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計與相關業(yè)務“兩張皮”的問題，確?！皵?shù)”出一家。審核匯總報表數(shù)據(jù)時，要充分征求相關業(yè)務部門的意見，注重邏輯關系。