蔣李+姜彥竹

武漢可以盡量爭取第一層級、第二層級的國際會議，同時對第三種類型的會議進行主導(dǎo)和推進。

近年來國內(nèi)舉辦的大型國際會議都在哪里召開？APEC峰會在北京舉行，G20峰會在杭州舉辦，金磚五國峰會開到了廈門，亞信峰會則選址上海，2013年《財富》全球論壇落子成都，2017年的《財富》全球論壇則轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣州……

與以上城市相比，中部六省唯一的副省級城市、特大城市武漢，恰恰還缺少一個具備全球影響力的國際會議。

那么，哪些國際會議可供武漢申辦？申辦成功的要素有哪些？武漢該如何應(yīng)對？這些問題，決定了武漢能否爭取到下一個G20峰會。

人人都愛“ICCA”

武少源可謂是會議業(yè)的“師爺”級人物。1985年，他在中國科協(xié)下屬的中國國際科技會議中心任職，主要負(fù)責(zé)組織承辦國際會議。

如今，武少源擔(dān)任中國會議酒店聯(lián)盟常務(wù)副會長，連續(xù)7年主編《中國會議統(tǒng)計分析報告》。對于近年中國國際會議的發(fā)展趨勢，他用“如火如荼”來形容?！爸醒朐絹碓娇粗貒H會議的促進作用，比過去更加主動地申辦全球性會議，發(fā)揮主場外交優(yōu)勢。”武少源說。

十九大報告中提及的國家層面的國際會議包括以下幾個：“一帶一路”高峰論壇，APEC峰會，G20峰會，金磚五國峰會，亞信峰會等。這一背景下，各地政府對國際會議的引進也頗為關(guān)注?！皬娜ツ觊_始，越來越多的地方政府邀我去講課。單就國際會議申報這個話題，我在武漢、杭州、廈門、?？诙贾v過?！蔽渖僭凑f。

那么，哪些國際會議政府最為“鐘情”呢？從會議屬性看，由ICCA（國際大會及會議協(xié)會）認(rèn)證的會議最受青睞。ICCA創(chuàng)立于1962年，是國際會議組織之一。武少源曾去某地談會議引進話題，當(dāng)?shù)毓賳T第一反應(yīng)就是，“是不是由ICCA認(rèn)證的？”

“某城市ICCA會議數(shù)量的國際排名出現(xiàn)波動后，一把手專門批示要求研究原因。這從側(cè)面說明，現(xiàn)在很多城市對國際會議都很重視?！蔽渖僭凑f。這些重視也體現(xiàn)在具體的扶持層面，比如，成都對在當(dāng)?shù)嘏e辦、獲得ICCA認(rèn)證的國際會議，給予舉辦單位20萬元的一次性獎勵。

《支點》記者查詢了解到，ICCA國際會議的標(biāo)準(zhǔn)包括：第一，至少有50個參加者；第二，定期組織會議（不包括一次性會議）；第三，必須在至少3個國家舉行；第四，新的會議只有舉辦3次（屆）以上才能進入統(tǒng)計目標(biāo)。不過，這些標(biāo)準(zhǔn)會剔除一些本質(zhì)上屬于國際會議的活動，如固定在海南舉辦的“博鰲亞洲論壇”。

針對這些現(xiàn)象，武少源計劃建立中國版的國際會議評價標(biāo)準(zhǔn)?！斑@樣一來，政府未來制定政策時，都可以參考咱們自己的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

國際會議面面觀

從上述分析可以看出，ICCA標(biāo)準(zhǔn)相對籠統(tǒng)，無法完全體現(xiàn)國際會議規(guī)模及影響力?！敖衲?月，我在廣州出席活動時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙H會議很形象地分成了3個層次?！蔽渖僭凑f。

第一是“頂層爭影響”，每3-5年舉辦一次政府領(lǐng)導(dǎo)人峰會或工商界峰會，“一帶一路”高峰論壇、APEC峰會、G20峰會、金磚五國峰會均屬這一層次。這些會議大都屬于國務(wù)活動，舉辦地最終往往由國家層面進行決策。

“有些定位細(xì)分、影響巨大的國際會議也是地方政府可以力爭的，譬如由美國《財富》雜志主辦、大量世界500強企業(yè)參與的《財富》全球論壇。”武少源說。

第二是“中層樹品牌”，每年舉辦一次地方主導(dǎo)、有品牌效應(yīng)的國際會議。在成都舉辦的中國西部國際博覽會，以及在我國中部六省間輪流舉辦的中部投資貿(mào)易博覽會，都屬于此類型。

第三是“底層擴數(shù)量”，每年主動申辦一批國際組織的社團類國際會議。2017年5月，由中國化學(xué)會和國際純粹與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會在?？诼?lián)合主辦的國際分析科學(xué)大會就是這一類型。

武少源強調(diào)，武漢可以盡量爭取第一層級、第二層級的國際會議，同時對第三種類型的會議進行主導(dǎo)和推進。他表示：“可以從經(jīng)濟、科技類國際會議角度著手，尤其是要在科技會議上進行突破?！?/p>

值得注意的是，如果合理運作，科技會議對產(chǎn)業(yè)有著極強的助推作用。2014年，北京市延慶區(qū)舉辦世界葡萄大會，期間，延慶與河北懷來縣提出超越行政區(qū)劃，共建延懷河谷葡萄及葡萄酒產(chǎn)區(qū)。截至今年9月，該產(chǎn)區(qū)葡萄種植面積達(dá)26.32萬畝，葡萄品種達(dá)210余種，年產(chǎn)量16.858萬噸，產(chǎn)值25.96億元。產(chǎn)區(qū)共有酒莊酒堡43家，年接待游客90萬人次。

“種葡萄是第一產(chǎn)業(yè)，釀葡萄酒是第二產(chǎn)業(yè)，而品酒則變成了第三產(chǎn)業(yè)。”武少源表示，一次時間有限的國際會議，卻能成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的契機。

如何申辦國際會議

ICCA 把國際會議的主辦機構(gòu)限定于包括協(xié)會、學(xué)會在內(nèi)的國際組織，因此，如何圍繞ICCA做文章，與國際組織的密切聯(lián)系必不可少。一般情況下，相關(guān)國際組織會提前發(fā)布會務(wù)信息，由各地參與競爭。

“申辦一個國際組織會議，從最初醞釀到工作結(jié)束，通常要一年甚至更長的時間。為保證申辦成功，首先要建立一個專門機構(gòu)。”武少源說，這種會議申辦機構(gòu)一般掛靠在主辦單位，承擔(dān)制定申辦計劃、編制申辦預(yù)算、籌措申辦資金等工作。具體流程則是準(zhǔn)備申辦文件、出國參與申辦活動。

值得一提的是，部分國際組織會安排申辦方在現(xiàn)場擺出展臺“對壘”，幾乎每一次，中國展臺都最具特色?！爸袊圃旌軈柡Γ恍嵒萦钟兄袊厣亩Y物很受歡迎，武漢可以送出一些有地區(qū)特色的小禮品，只要有中國特色，國際友人都很喜歡?！蔽渖僭凑f。

當(dāng)然，以上都屬于國際組織的申報程序，國內(nèi)也有一套例行機制。該機制按“8341”原則操作：自然科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的國際會議總?cè)藬?shù)800人，其中外賓300人；一般性國際會議（如金融、外交會議）總?cè)藬?shù)400人，其中外賓100人?！皡⑴c規(guī)模若在‘8341之內(nèi)，可向省部級相關(guān)部門報批，超過標(biāo)準(zhǔn)則需國務(wù)院審批?！蔽渖僭凑f。

考慮與會者的經(jīng)濟承受力

申辦成功的核心因素有哪些？

首先，政府要一以貫之地重視。“地方政府一把手是經(jīng)常變動的，有些國際會議申辦過程比較長，會議真正開辦時，也許原來主導(dǎo)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)離，這就要求領(lǐng)導(dǎo)有服務(wù)地方經(jīng)濟的‘長線思維，否則當(dāng)?shù)貒H會議數(shù)量、質(zhì)量就會出現(xiàn)波動?！蔽渖僭凑f。

譬如，國際植物學(xué)大會是國際植物學(xué)界的最高會議，過去從未在發(fā)展中國家舉辦過。深圳通過積極申報，在2011年獲得了第19屆植物學(xué)大會主辦權(quán)。但到2017年7月大會真正舉辦時，當(dāng)時負(fù)責(zé)申報工作的負(fù)責(zé)人已調(diào)往其他地區(qū)。

其次，是否有充足的申辦資金。我國有20多個城市有會展支持資金，但大部分屬“后置資金”，也就是會議結(jié)束后才根據(jù)成本給予獎勵。但國際會議申辦，最缺的往往就是前期申辦資金，因為從申報活動開始就會不斷有經(jīng)費支出，不少會議的申辦費用都超過50萬元?！吧贽k會議是個風(fēng)險投資，存在失敗的可能性。我個人認(rèn)為，武漢可以準(zhǔn)備一部分用于申辦的資金，在這方面予以嘗試。”武少源說。

再次是交通因素。一個城市國際航線越多，越適宜舉辦國際會議。目前，武漢機場國際客運量在中西部位居前列，未來還將持續(xù)開通國際航線。

此外，申報方案中要合理設(shè)計參會費用。各國情況不同，發(fā)展中國家參會代表往往會考慮到會務(wù)成本?！坝行﹪覅砩踔敛怀哉?，就用茶歇對付一下。我參與申辦的會議，都會解決代表的用餐問題，哪怕盒飯都行?！蔽渖僭凑f。

最后是充分利用本地人才資源。“比如很多高校、科研機構(gòu)的科研人員本身就是國際組織核心成員，尤其要注重調(diào)動這些機構(gòu)的積極性。”武少源說。

在這方面，武漢顯然具備優(yōu)勢。據(jù)了解，武漢兩院院士數(shù)量達(dá)65人，涉及光電科技、生命科學(xué)等10多個領(lǐng)域。而中西部的另一副省級城市成都，兩院院士不到40人。這些人才優(yōu)勢，都將成為武漢舉辦國際會議的重要助力。

“我個人認(rèn)為，北京、上海、重慶、武漢、成都、杭州、南京最符合國際會議舉辦城市的要求，武漢未來舉辦國際會議大有可為。”武少源說。endprint