張樂

2017年12月19日，國家發(fā)改委召開了全國碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，宣布全國碳市場正式啟動(dòng)，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個(gè)系統(tǒng)，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營。

新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委氣候司司長李高表示，全國碳市場啟動(dòng)之后，根據(jù)《方案》要求，按照排放量每年2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的水平。作為納入企業(yè)的門檻，發(fā)電行業(yè)納入的企業(yè)達(dá)到1700多家，排放量超過30億噸。

“碳市場主要是解決碳排放的問題，通過降低碳排放，來倒逼企業(yè)節(jié)能增效，提高單位產(chǎn)品的產(chǎn)出價(jià)值，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的?！眹野l(fā)展改革委氣候司副司長蔣兆理表示，發(fā)電行業(yè)作為首批納入的碳交易行業(yè)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的配額總量設(shè)定和分配方案，采用基準(zhǔn)線法，在基準(zhǔn)線的配額分配體系下，對于管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè)，生產(chǎn)得越多，獲得的配額就會越多，競爭優(yōu)勢就越來越明顯，管理水平、技術(shù)裝備水平比較低的，比如亞臨界的機(jī)組，處在基準(zhǔn)線之下，它的單位排放又比較高，可能在未來市場的競爭中處于劣勢。endprint