（甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)監(jiān)督管理中心，甘肅 蘭州 730030）

近年來，各地嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的總體部署，在局部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施成效顯著，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍正在初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民總體規(guī)模突破1 500萬人。根據(jù)《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》要求，到2020年，全國新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍總量要超過2 000萬人。按照“通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批”的要求，三個(gè)途徑都離不開教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)，而培訓(xùn)質(zhì)量是整個(gè)培育工作的關(guān)鍵。如何將有限的人力、物力、財(cái)力用好，提高培訓(xùn)效果，保質(zhì)保量完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，是當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的一個(gè)重大課題。

一、影響新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果的主要因素

（一）培育對(duì)象遴選不精準(zhǔn)

遴選有意愿、有需求，長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民參加培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的前提。培育工程要求培訓(xùn)對(duì)象必須是長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)，培訓(xùn)需求和愿望迫切，具有初中以上文化水平的農(nóng)民。其中，要求糧油種植大戶、蔬菜種植大戶家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入2倍以上，且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模（糧油種植類面積80畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培面積在10畝以上，露地蔬菜瓜果種植面積在40畝以上），農(nóng)資經(jīng)銷員為本縣范圍內(nèi)長(zhǎng)期從事農(nóng)資經(jīng)銷店的相關(guān)負(fù)責(zé)人。但從新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐來看，許多地方新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中培育對(duì)象不精準(zhǔn)現(xiàn)象較為普遍。

（二）培育內(nèi)容和方式難以滿足農(nóng)民需求

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培訓(xùn)目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會(huì)服務(wù)型依崗位開展培訓(xùn)。要尊重農(nóng)民意愿、順應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律，主要采取“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”方式開展教育培訓(xùn)。不能代之以一般的普及性培訓(xùn)或簡(jiǎn)單的“一事一訓(xùn)”。但在日常培訓(xùn)過程中，大多數(shù)培訓(xùn)仍然逃不出過去那種單純培訓(xùn)的老套路，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，缺乏應(yīng)有的針對(duì)性和吸引力。究其原因，主要是缺乏培訓(xùn)需求的深入調(diào)研。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有完全掌握農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際需求。在培訓(xùn)實(shí)踐中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排的內(nèi)容往往脫離農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)農(nóng)民來說，有的內(nèi)容屬“高大上”，讓農(nóng)民可望不可及，有的內(nèi)容則“水土不服”，無法與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。理論內(nèi)容多，實(shí)際操作少，是培訓(xùn)內(nèi)容安排上的另一弊端。大多數(shù)農(nóng)民的文化層次低，理解能力有限，農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)和理論教學(xué)難以真正理解和掌握。而那些直觀性、可視性強(qiáng)，場(chǎng)景式、互動(dòng)式，易理解、好掌握，讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、學(xué)了能用的培訓(xùn)方式和內(nèi)容卻少之又少。

（三）跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)不到位

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)付出更多的努力。新型職業(yè)農(nóng)民培育過程是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的鏈條，不是一兩次簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，不可能一蹴而就。尤其在培訓(xùn)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上，要求圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期開展全過程培訓(xùn)，使農(nóng)民受訓(xùn)過程不少于一個(gè)產(chǎn)業(yè)周期。但在培訓(xùn)實(shí)踐中，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把本該多次進(jìn)行的培訓(xùn)過程，壓縮成一次培訓(xùn)，完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，因此難以收到應(yīng)有效果。另外，培育計(jì)劃要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)工作。

二、對(duì)策與建議

（一）要在選準(zhǔn)選優(yōu)培育對(duì)象上下功夫

在“教”與“學(xué)”的矛盾中，“學(xué)”是矛盾的主要方面和關(guān)鍵因素，起決定性作用。要辦好農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，首先要解決長(zhǎng)期存在的“要我學(xué)”與“我要學(xué)”的問題，即培育對(duì)象的遴選。要把那些扎根農(nóng)村、具有一定文化基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有培訓(xùn)意愿和需求的農(nóng)民請(qǐng)進(jìn)培訓(xùn)課題使其參加培訓(xùn)。切忌生拉硬套、濫竽充數(shù)，杜絕為完成任務(wù)而培訓(xùn)。這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要扎實(shí)做好培訓(xùn)需求調(diào)研工作，要深入田間地頭、深入田園農(nóng)舍，真心與農(nóng)民交朋友交朋友拉家常，傾聽農(nóng)民的心聲，了解農(nóng)民的需求。充分了解農(nóng)民的基本信息、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況、技能服務(wù)和社會(huì)服務(wù)情況等方面的真實(shí)情況。詳細(xì)了解本地生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型和新生代型職業(yè)農(nóng)民的結(jié)構(gòu)狀況，把真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能、愿意成為新型職業(yè)農(nóng)民的人選出來，從而建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后備學(xué)員庫。

（二）要在做優(yōu)做實(shí)培訓(xùn)模式上下功夫

農(nóng)民培訓(xùn)具有鮮明的成人教育和職業(yè)教育特點(diǎn)。這就要求授課教師要針對(duì)農(nóng)民學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)劃教學(xué)方案，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)模式。教學(xué)形式上，要善于把深?yuàn)W的科學(xué)理論，提煉成淺顯的技術(shù)要領(lǐng)，善于把生硬的科學(xué)術(shù)語轉(zhuǎn)化成農(nóng)民易懂易記的“順口溜”，最終達(dá)到深入淺出的神奇效果，這才是農(nóng)民歡迎的教育培訓(xùn)形式。培訓(xùn)內(nèi)容上，要善于把課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際有機(jī)結(jié)合，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排教學(xué)內(nèi)容，讓農(nóng)民干什么就學(xué)什么，啥時(shí)候干就啥時(shí)候?qū)W，學(xué)了干，干中學(xué)，做到教學(xué)與實(shí)踐的無縫鏈接和有機(jī)結(jié)合。切忌那種所謂的“冬春大培訓(xùn)”“農(nóng)閑大培訓(xùn)”，以及“大水漫灌式”“填鴨式”“滿堂灌”“一言堂”的培訓(xùn)。要善于根據(jù)農(nóng)民成人思維特點(diǎn)，選擇安排淺顯易懂，貼近生產(chǎn)生活實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容，課程安排盡量適應(yīng)農(nóng)民知識(shí)和能力多元化的需要。以靈活多樣的培訓(xùn)模式激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。采用農(nóng)民喜聞樂見的教學(xué)方式，重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到集中學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)交替進(jìn)行，順應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)民居住分散、學(xué)習(xí)與生產(chǎn)兼顧的實(shí)際。

（三）要在跟蹤服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)上下功夫

培育新型職業(yè)農(nóng)民不是舉行一兩次培訓(xùn)就能完成，需要將農(nóng)民兄弟“扶上馬再送一程”。新型職業(yè)農(nóng)民培育，培訓(xùn)只是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，還要通過“認(rèn)定管理”“政策扶持”“跟蹤服務(wù)”等多個(gè)后續(xù)環(huán)節(jié)才能完成培育全過程。筆者認(rèn)為“跟蹤服務(wù)”既是培育過程的延續(xù)，也是培訓(xùn)本身的延伸和繼續(xù)。因此，跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)是提高農(nóng)民教育培訓(xùn)效果的必要步驟。各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)作為培育工作的重要環(huán)節(jié)，一如既往抓緊抓好。要在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好后期跟蹤服務(wù)工作，要保持和受訓(xùn)農(nóng)民的日常聯(lián)系不間斷、技術(shù)指導(dǎo)不間斷、跟蹤服務(wù)不間斷。通過QQ群、微信群、手機(jī)APP、短信平臺(tái)等多種渠道和方式，保持和農(nóng)民朋友的交流和聯(lián)系，把培訓(xùn)工作的有形任務(wù)融入無形的日常交往之中，使培訓(xùn)效果得到進(jìn)一步鞏固和提高。