孟皓博

【摘 要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化水平的提高，服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展成為“一帶一路”背景下國際貿(mào)易的主要特點，服務(wù)貿(mào)易競爭力已經(jīng)成為了衡量一國經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)之一。本文首先從宏觀上對山東省服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出山東省服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)的五大特征，然后根據(jù)山東省的實際情況衡量了山東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的三大優(yōu)勢：綜合實力、區(qū)位優(yōu)勢以及政策支持，最后根據(jù)山東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、特征、優(yōu)勢，提出了三個方面的政策建議，為山東省更好融入“一帶一路”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；山東?。环?wù)貿(mào)易

當(dāng)今世界，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易作為對外貿(mào)易的重要組成部分，自然成為了全球貿(mào)易競爭的焦點，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為了世界各國的首要目標(biāo)，服務(wù)貿(mào)易競爭力已經(jīng)成為了衡量一國經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)之一。中國在21世紀(jì)初加入WTO之后，我國服務(wù)貿(mào)易得以進(jìn)一步加速發(fā)展。近年來，山東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，但在貿(mào)易額增加的同時也面臨著很多問題，服務(wù)貿(mào)易逆差較大和內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)的最為突出，因此山東省必須加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，形成自身獨特的國際競爭優(yōu)勢。而“一帶一路”戰(zhàn)略的實施無疑給山東省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展注入了新的發(fā)展動力。

“一帶一路”是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，是由我國首先提出并推動的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出符合沿線國家的發(fā)展需要，為我國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供了重要的發(fā)展機遇。截至2016年末，我國“一帶一路”沿線國家數(shù)目已達(dá)66個，人口超過44億，涵蓋范圍廣泛，輻射作用強大。在該戰(zhàn)略背景下，山東省要抓住區(qū)域合作的契機，重點加強服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)力，擴大市場份額，進(jìn)而帶動山東省乃至全國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

一、山東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

山東省是我國第三大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模僅次于廣東省和江蘇省，同時山東省一直都是我國的工業(yè)大省，長期對于工業(yè)的依賴導(dǎo)致山東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平明顯落后。近年來，隨著國際全球化的不斷深入和國際分工的深化合作，山東省服務(wù)貿(mào)易獲得穩(wěn)步發(fā)展，增長速度很快。但在服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的條件下，目前第二產(chǎn)業(yè)比重仍然高于服務(wù)業(yè)。

山東省的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展受益于省內(nèi)良好的現(xiàn)代物流、交通運輸?shù)葍?yōu)勢條件，近年來表現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)階段山東省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展主要呈現(xiàn)出五大特點：其一，服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模增長較快但逆差較大，且近兩年增長速度迅速下滑。究其原因，山東省的服務(wù)貿(mào)易受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度減速的影響，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入改革深水區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級調(diào)整，在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，服務(wù)貿(mào)易會受到一定程度的負(fù)面影響。其二，山東省服務(wù)貿(mào)易占全國總額比重不斷增大。其三，山東省服務(wù)貿(mào)易相比貨物貿(mào)易規(guī)模仍存在較大差距。其四，傳統(tǒng)服務(wù)比重大而新興服務(wù)發(fā)展快。其五，服務(wù)外包的競爭優(yōu)勢正在逐漸強化。

二、山東省在“一帶一路”背景下發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢

1.綜合實力雄厚

從全國來看，山東省無論是在經(jīng)濟(jì)總量還是在人口總量上都是位居前列，同時山東省也是教育大省、文化大省。高水平的經(jīng)濟(jì)總量和眾多的人口總量為山東省服務(wù)貿(mào)易融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資本的支撐。與此同時，山東省境內(nèi)的交通十分發(fā)達(dá)，公路、鐵路、港口和航空交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，可以實現(xiàn)無縫對接；農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)資源豐富，都為山東省服務(wù)貿(mào)易融入“一帶一路”帶來了優(yōu)勢。

2.區(qū)位優(yōu)勢明顯

山東省作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯點，擁有著優(yōu)越的地理位置。從國內(nèi)來看，青島和煙臺是位于沿海的重要節(jié)點城市，內(nèi)陸向北可以助力東三省，向西可以輔助陜甘寧，向南可以融入滬寧杭，向東則可以發(fā)揮海港優(yōu)勢，與沿線國家和地區(qū)之間具有很強的互補性，合作潛力巨大；從國際上來看，山東省作為“一帶”與“一路”的連接點，交通便利，與朝鮮半島、日本隔海相望，與日本和韓國商貿(mào)往來頻繁，是東北亞經(jīng)濟(jì)的核心地區(qū)之一。

明顯的區(qū)位優(yōu)勢對山東省的服務(wù)貿(mào)易融入“一帶一路”戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的作用。一方面，山東省屬于東部沿海的經(jīng)濟(jì)大省，可以及時獲取國際上最新的金融、技術(shù)、信息等方面的相關(guān)資訊；另一方面，山東省處于“一帶一路”中的節(jié)點位置，可以將這種積極影響傳播發(fā)散出去，沿途傳至我國的大西部，并進(jìn)一步深入到中亞等腹地。

3.有利的政策支持

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，是中國根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化作出的重大決定。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，我們可以依托國際大通道，以沿線城市、港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，深化各個領(lǐng)域的合作，形成國際區(qū)域的大合作格局。特別是作為“海上絲綢之路”重要節(jié)點城市的青島和煙臺，為山東省依托優(yōu)越的地理位置和貿(mào)易基礎(chǔ)、推動服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展、開創(chuàng)對外開放新格局提供了機遇。2016年2月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》，威海市成功入選國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點城市，山東省可充分發(fā)揮威海的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這些前所未有的機遇，將促使山東省加快融入國際市場，提高服務(wù)貿(mào)易國際競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實現(xiàn)多元化發(fā)展。

三、山東省服務(wù)貿(mào)易融入“一帶一路”的路徑

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，區(qū)域合作發(fā)展已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方式，為了提高中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化水平、加強與周邊國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流，中國提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，在加大對外開放程度的同時，也為山東省服務(wù)發(fā)展提供了新機遇。為此，山東省服務(wù)貿(mào)易應(yīng)順應(yīng)時代潮流，積極融入“一帶一路”，在國際的舞臺上獲得更好的發(fā)展。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)

山東省長期依靠工業(yè)發(fā)展的模式越來越不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的要求，也不利于服務(wù)產(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中形成競爭優(yōu)勢。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，一方面可以促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；另一方面也可以為服務(wù)貿(mào)易融入“一帶一路”打下基礎(chǔ)，有利于山東省服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易領(lǐng)域形成獨特的競爭優(yōu)勢，具體來看：（1）山東省應(yīng)該首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度上把服務(wù)業(yè)擺在第一位；（2）加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是完善通訊、信息等進(jìn)入這些服務(wù)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施；（3）發(fā)揮山東省制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力扶持生產(chǎn)性制造業(yè)的發(fā)展，整合服務(wù)業(yè)價值鏈從而形成競爭優(yōu)勢。

2.多渠道促進(jìn)服務(wù)“走出去”，深度開發(fā)國際市場

加快優(yōu)勢行業(yè)和具有較大發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)“走出去”步伐，鼓勵服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y，通過“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步擴大服務(wù)貿(mào)易國際市場，積極參與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判，切實享受服務(wù)貿(mào)易自由化帶來的好處。加強與“一帶一路”沿線國家的溝通交流，實現(xiàn)海外市場多元化，為此可以從以下幾點出發(fā)：（1）整合行業(yè)市場資源，設(shè)立企業(yè)為主體的服務(wù)貿(mào)易協(xié)會、進(jìn)出口協(xié)會等組織和機構(gòu)，發(fā)揮非政府機構(gòu)的靈活性和專業(yè)性，培育服務(wù)品牌，創(chuàng)建一批有競爭力的服務(wù)企業(yè)；（2）積極吸引外資流入，打破行業(yè)壟斷，大力發(fā)展服務(wù)外包，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，健全服務(wù)外包基地，為與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行外包活動打下堅實的基礎(chǔ)；（3）充分發(fā)揮山東省的區(qū)位優(yōu)勢，加強與“一帶一路”沿線鄰近國家以及日韓的貿(mào)易合作往來，特別是發(fā)揮威海作為服務(wù)貿(mào)易重點發(fā)展城市試點的機遇。

3.加強專業(yè)人才的培養(yǎng)

人才在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中提供著強有力的支撐。山東省應(yīng)該充分利用教育大省的優(yōu)勢，建立“產(chǎn)業(yè)-學(xué)校-研究”一體化的人才培養(yǎng)機制。同時，鼓勵服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行深入、全面的專業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全人才培訓(xùn)、評定標(biāo)準(zhǔn)，給予達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的人才獎勵；山東省還應(yīng)該積極引進(jìn)海外高端人才，并制定合理的人才引進(jìn)機制和配套措施。此外，由于“一帶一路”沿線國家局勢復(fù)雜，常有戰(zhàn)爭、政局動亂等情況出現(xiàn)，因此山東省應(yīng)培養(yǎng)專門的人才詳細(xì)了解各個國家的具體情況，為山東省服務(wù)貿(mào)易“走出去”提供人才支持。

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