王亞楠

【摘 要】近年來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的背景下，行政事業(yè)單位運(yùn)行中，需要面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境，在這種情況下，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，才能夠提升自身的綜合競爭力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的重要組成部分，對(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有直接影響。鑒于此，本文首先對(duì)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性進(jìn)行了簡要分析，并詳細(xì)探討了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要問題，最后有針對(duì)性的提出了解決措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；主要問題；解決措施

目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中需要面對(duì)更加復(fù)雜的外部環(huán)境，激烈的市場(chǎng)競爭導(dǎo)致行政事業(yè)單位傳統(tǒng)運(yùn)行模式下的缺陷逐漸暴露出來，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的不足是限制行政事業(yè)單位全面發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，在這種情況下，行政事業(yè)單位必須對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性產(chǎn)生深刻的認(rèn)知，并從自身發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，有針對(duì)性的制定解決措施，才能夠不斷推動(dòng)自身的持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

通過合理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，行政事業(yè)單位能夠通過一系列措施保障自身的資產(chǎn)安全、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，值得注意的是，相關(guān)措施是建立在遵守國家法律法規(guī)基礎(chǔ)之上的。右圖充分說明了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作重要性。

行政事業(yè)單位運(yùn)行中，必須采取一系列內(nèi)部控制措施來提升自身的運(yùn)行效率和水平，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制就是內(nèi)部控制關(guān)鍵內(nèi)容之一，能夠?qū)挝蛔陨淼倪\(yùn)作、業(yè)務(wù)流程、資金利用等進(jìn)行全面監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制重要目標(biāo)，在相關(guān)約束機(jī)制，如內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理等，能夠幫助行政事業(yè)單位運(yùn)行中創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。而要想將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的功能充分發(fā)揮出來，就必須提升相關(guān)治理結(jié)構(gòu)的完善性，而行政事業(yè)單位也應(yīng)從自身發(fā)展現(xiàn)狀和時(shí)代發(fā)展需求出發(fā)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)容，為不斷推動(dòng)自身的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要問題

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)有待提升

目前，我國部分行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性認(rèn)知不夠深刻，部分管理人員的職能和權(quán)利大于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，存在不遵守行政事業(yè)單位內(nèi)部規(guī)定的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致人們對(duì)行政事業(yè)單位的信任度下降；同時(shí)，管理人員在制定行政事業(yè)單位長期發(fā)展規(guī)劃的過程中，也存在忽視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)容的現(xiàn)象，并沒有從行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的生產(chǎn)、銷售以及管理等實(shí)際情況出發(fā)來制定全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度和措施，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作科學(xué)性下降，也無法指導(dǎo)企業(yè)的健康運(yùn)行。我國傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和管理理念對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作產(chǎn)生極大影響，導(dǎo)致這項(xiàng)工作始終沒有得到單位管理層和全體職工的高度重視，面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境，我國行政事業(yè)單位的競爭優(yōu)勢(shì)被削弱。

2.會(huì)計(jì)信息化水平低

近年來，信息技術(shù)以日新月異的速度飛快發(fā)展，給人們?nèi)粘９ぷ骷吧顜砹藰O大的轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)電算化就是在這種情況下產(chǎn)生的。目前，我國多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中應(yīng)用信息化技術(shù)，但是同發(fā)達(dá)國家相比，我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制信息化水平呈現(xiàn)出明顯的滯后性。影響了我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作質(zhì)量，行政事業(yè)單位的原始數(shù)據(jù)獲取和處理能力先對(duì)較低，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完整性、真實(shí)性得不到保證，而會(huì)計(jì)工作人員在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸錯(cuò)誤和信息報(bào)送失誤等現(xiàn)象，影響了行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與行政事業(yè)單位日常運(yùn)營結(jié)合程度低

（1）行政事業(yè)單位運(yùn)行中，仍然存在國有資產(chǎn)閑置、流失等問題，多數(shù)行政事業(yè)單位在運(yùn)行過程中，都將工作重點(diǎn)放在了資金管理、采購業(yè)務(wù)中，但是對(duì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)和資產(chǎn)管理工作方面存在嚴(yán)重的缺陷，導(dǎo)致行政事業(yè)單位采購業(yè)務(wù)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的職能無法得到充分發(fā)揮，而入賬滯后、出現(xiàn)不入賬等問題也經(jīng)常在固定資產(chǎn)管理工作中產(chǎn)生，造成了資產(chǎn)流失嚴(yán)重現(xiàn)象。

（2）亂收費(fèi)也是行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中的一個(gè)常見問題，這就導(dǎo)致預(yù)算外收入取代了預(yù)算內(nèi)收入，增加了行政事業(yè)單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象的概率。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

1.樹立較強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)

面對(duì)復(fù)雜、激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境，行政事業(yè)單位在運(yùn)行中必須對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性產(chǎn)生深刻的認(rèn)知。

（1）管理層必須發(fā)揮帶頭作用，明確自身在財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中的責(zé)任，在日常工作中，通過合理的管理措施，保證財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)性和報(bào)告內(nèi)容的完整性，加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督和管理力度。

（2）行政事業(yè)單位應(yīng)加大培訓(xùn)力度，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)以及內(nèi)控意識(shí)進(jìn)行全面培養(yǎng)，促使其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作產(chǎn)生高度的認(rèn)知，并能夠從自身做起，高效落實(shí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，最終在行政事業(yè)單位整個(gè)內(nèi)部環(huán)境中突顯出財(cái)會(huì)內(nèi)控制度的權(quán)威性。

2.加強(qiáng)信息控制力度

目前，我國相關(guān)企業(yè)在運(yùn)行中都已經(jīng)開始將信息技術(shù)同自身的財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行融合，極大的提升了自身的財(cái)務(wù)管理水平。在這種情況下，行政事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)從自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中積極努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。這就要求行政事業(yè)單位加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)力度，通過定期培訓(xùn)和教育，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化功能、作用等進(jìn)行明確，同時(shí)加大自主創(chuàng)新力度，努力從行政事業(yè)單位自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對(duì)會(huì)計(jì)電算化相關(guān)程序進(jìn)行完善和升級(jí)，通過高效、科學(xué)操作，來創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)控制效果。在這一過程中，還應(yīng)制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信息操作人員展開嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)信息的透明性進(jìn)行監(jiān)督，將財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低。

3.將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與事業(yè)單位日常工作相結(jié)合

行政事業(yè)單位必須從自身發(fā)展實(shí)際入手展開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。首先應(yīng)有針對(duì)性的制定監(jiān)督制度，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠有秩序、有重點(diǎn)的落實(shí)，提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平；其次應(yīng)通過內(nèi)部會(huì)計(jì)稽核、財(cái)產(chǎn)崗位輪換等制度，實(shí)施監(jiān)督工作；最后在提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督水平的基礎(chǔ)上，可以及時(shí)糾正財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中的缺陷，為行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定運(yùn)行，就必須保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和資金安全性，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性產(chǎn)生深刻的認(rèn)知。同時(shí)，應(yīng)從自身發(fā)展實(shí)際入手，通過增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)、加大信息化建設(shè)力度和有效結(jié)合行政事業(yè)單位與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作等措施，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的功能充分發(fā)揮出來，推動(dòng)行政事業(yè)單位的全面健康運(yùn)行。

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