李欣章

濰坊醫(yī)學(xué)院，山東濰坊市261053

建立與發(fā)展科學(xué)的康復(fù)高等教育體系，應(yīng)該以現(xiàn)代康復(fù)科學(xué)為理論基礎(chǔ)，根據(jù)康復(fù)發(fā)展對(duì)人力資源的要求，建立適宜康復(fù)高等教育發(fā)展的政策環(huán)境和科學(xué)規(guī)劃，從而構(gòu)建與發(fā)展現(xiàn)代康復(fù)高等教育體系。發(fā)展中國(guó)康復(fù)高等教育體系，要抓住機(jī)遇、超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配[1]。本研究系統(tǒng)分析發(fā)展現(xiàn)代康復(fù)高等教育的政策背景與規(guī)劃，建立中國(guó)現(xiàn)代康復(fù)高等教育體系和結(jié)構(gòu)，并提出相關(guān)的發(fā)展措施

1 發(fā)展康復(fù)高等教育的政策與規(guī)劃

1.1 政策環(huán)境

康復(fù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是人才，根本靠教育。中國(guó)康復(fù)高等教育健康發(fā)展的基礎(chǔ)是建立適宜的政策環(huán)境。堅(jiān)持以“人類命運(yùn)共同體”思想為指導(dǎo)，全面貫徹聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，世衛(wèi)組織全球殘疾行動(dòng)計(jì)劃、健康人力資源相關(guān)指南要求，以及我國(guó)的殘疾人保障法、“健康中國(guó)2030”、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例等法律、法規(guī)，為康復(fù)高等教育發(fā)展提供法律、政策保障，建立康復(fù)高等教育的法律地位，并從衛(wèi)生與健康、預(yù)防與保健、社會(huì)保障與服務(wù)、殘疾人事業(yè)、康復(fù)服務(wù)業(yè)等不同角度，構(gòu)建促進(jìn)康復(fù)高等教育發(fā)展的政策措施，為發(fā)展康復(fù)高等教育、培養(yǎng)康復(fù)人才建立良好的政策環(huán)境。

1.2 發(fā)展規(guī)劃

我國(guó)的康復(fù)服務(wù)資源主要分布在殘聯(lián)系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、人事及社會(huì)保障系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、教育系統(tǒng)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)(如民辦康復(fù)醫(yī)院)等多個(gè)系統(tǒng)和部門。因此，要建立部際橫向協(xié)調(diào)機(jī)制和系統(tǒng)內(nèi)縱向協(xié)調(diào)機(jī)制，形成跨系統(tǒng)、跨部門的規(guī)劃組織，立足國(guó)內(nèi)康復(fù)服務(wù)需求，整合各類康復(fù)資源，形成多學(xué)科、多專業(yè)、多層次、全覆蓋的康復(fù)人力資源發(fā)展規(guī)劃；結(jié)合大健康理念，制訂跨系統(tǒng)、跨部門、多學(xué)科、多層次的康復(fù)人力資源綜合性實(shí)施方案，培養(yǎng)服務(wù)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、家庭康復(fù)支持等不同環(huán)境的多樣化人力資源隊(duì)伍。

康復(fù)高等教育的科類結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局等，直接關(guān)系到康復(fù)人力資源結(jié)構(gòu)與規(guī)模，以及康復(fù)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)與效益。康復(fù)高等教育結(jié)構(gòu)與布局失衡會(huì)降低人力資源供給與康復(fù)服務(wù)市場(chǎng)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的匹配度，使人力資源供給低效，影響國(guó)家康復(fù)人力資源發(fā)展水平。因此，要從國(guó)家對(duì)健康服務(wù)業(yè)人力資源配置的高度，科學(xué)制訂康復(fù)高等教育發(fā)展規(guī)劃。

首先，要開展康復(fù)需求研究，了解康復(fù)服務(wù)發(fā)展對(duì)人力資源的要求，從而滿足現(xiàn)代康復(fù)發(fā)展的需要[2-3]。尤其要充分考慮中國(guó)人口老齡化、疾病和功能障礙譜變化、非傳染性疾病支出增長(zhǎng)(目前占整個(gè)健康支出的85%以上)、社會(huì)區(qū)域發(fā)展的差異性、殘疾服務(wù)需求的特點(diǎn)與差異性，以及相關(guān)康復(fù)服務(wù)發(fā)展特點(diǎn)等變化趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)以人為本、覆蓋整個(gè)生命周期、無(wú)障礙參與、多學(xué)科和整體康復(fù)等康復(fù)服務(wù)的特殊要求[4]。其次，堅(jiān)持以行業(yè)主導(dǎo)、政府參與和社會(huì)支持的頂層設(shè)計(jì)為核心，科學(xué)規(guī)劃康復(fù)高等教育的地域布局、科類結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)規(guī)模等，以滿足康復(fù)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)康復(fù)高等教育的人才供給需求。

2 構(gòu)建與發(fā)展現(xiàn)代康復(fù)高等教育體系

現(xiàn)代康復(fù)高等教育體系是根據(jù)康復(fù)科學(xué)發(fā)展的要求，為滿足康復(fù)人力資源的需求而建立的康復(fù)人力資源的教育、培訓(xùn)、認(rèn)證以及職業(yè)發(fā)展體系?，F(xiàn)代康復(fù)高等教育體系主要涉及高等教育的層次體系、學(xué)科專業(yè)體系、考核認(rèn)證體系等。

2.1 構(gòu)建多學(xué)科、跨專業(yè)、多層次康復(fù)高等教育體系

殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例規(guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng)；鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員?！敝挥羞M(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)康復(fù)高等教育等級(jí)架構(gòu)，建立涵蓋康復(fù)服務(wù)各領(lǐng)域、各專業(yè)、各層次的康復(fù)高等教育體系，培養(yǎng)更多的多樣化現(xiàn)代康復(fù)專業(yè)人才，才能提供多層級(jí)、全覆蓋、精準(zhǔn)化的健康與康復(fù)服務(wù)，這是新時(shí)期康復(fù)高等教育肩負(fù)的重大使命。

2.1.1 優(yōu)化康復(fù)教育相關(guān)院校類型結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)康復(fù)教育主要分布在綜合大學(xué)、本科院校、高職高專、職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等層級(jí)。要充分發(fā)揮康復(fù)相關(guān)綜合大學(xué)，特別是部屬院校、985和211院校的創(chuàng)新性拔尖人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)；更重要的是在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，整合相關(guān)資源，創(chuàng)辦涵蓋康復(fù)專業(yè)各領(lǐng)域和康復(fù)服務(wù)各專業(yè)的新型綜合性康復(fù)大學(xué)[5]，提升康復(fù)專業(yè)人才的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化水平，引領(lǐng)中國(guó)乃至世界康復(fù)高等教育發(fā)展。要發(fā)展康復(fù)相關(guān)本科院校類型和數(shù)量，擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，優(yōu)化康復(fù)人才培養(yǎng)專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)康復(fù)服務(wù)需要的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才。要加強(qiáng)高職高專院校和中等職業(yè)學(xué)?？祻?fù)教育的規(guī)范化建設(shè)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)需要的技術(shù)技能型實(shí)用人才。進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范培訓(xùn)領(lǐng)域和內(nèi)容，適應(yīng)在職人員繼續(xù)康復(fù)教育的需求[6]。進(jìn)而構(gòu)建以一流綜合性大學(xué)為引領(lǐng)，本科院校為主體，高職高專和職業(yè)學(xué)校為補(bǔ)充，院校教育和繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合的康復(fù)高等教育布局架構(gòu)。

2.1.2 優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步完善康復(fù)教育資源布局，政策向中西部地區(qū)傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化中西部康復(fù)教育能力和水平；鼓勵(lì)東部區(qū)域全面提升康復(fù)教育發(fā)展水平，加強(qiáng)與中西部康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)康復(fù)高等教育合理布局與協(xié)同發(fā)展，服務(wù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1.3 進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)學(xué)歷教育體系建設(shè)

建立醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、教育康復(fù)和社會(huì)康復(fù)等康復(fù)所有領(lǐng)域全覆蓋，涵蓋全生命周期的康復(fù)高等學(xué)歷教育。打通高層次康復(fù)人才培養(yǎng)路徑，建立健全較為完善的康復(fù)高等教育層次架構(gòu)，適度擴(kuò)大高學(xué)歷康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)模，一流綜合大學(xué)以博士、碩士研究生教育為主，著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才；普通本科高校以本科教育為主，側(cè)重培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才；?？坡殬I(yè)學(xué)校以培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才為主，形成分層康復(fù)治療服務(wù)的人才培養(yǎng)模式[7]。

2.1.4 進(jìn)一步完善非學(xué)歷專業(yè)教育培訓(xùn)體系

規(guī)范繼續(xù)教育培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，不斷提升培訓(xùn)水平，滿足康復(fù)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入、康復(fù)專業(yè)資質(zhì)等證書教育的需求，提升康復(fù)從業(yè)人員數(shù)量與質(zhì)量，使各層次、各類型康復(fù)專業(yè)人才按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足我國(guó)康復(fù)事業(yè)發(fā)展的迫切需求[8-9]。

2.2 構(gòu)建和完善康復(fù)高等教育的學(xué)科專業(yè)體系

采用聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》先進(jìn)理念和《國(guó)際功能、殘疾和健康分類》(International Classification of Functioning,Disability and Health,ICF)理論框架，以大健康、大康復(fù)理念為指導(dǎo)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)健康和康復(fù)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)勢(shì)，匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)學(xué)科整合與交叉融合，構(gòu)建以康復(fù)學(xué)科為引領(lǐng)，以醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)為主體，管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等跨領(lǐng)域多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的康復(fù)科學(xué)學(xué)科專業(yè)體系[10-12]。

以ICF理論為指導(dǎo)，在身體功能與結(jié)構(gòu)方面，構(gòu)建以臨床醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等為基礎(chǔ)的學(xué)科專業(yè)體系。在活動(dòng)與參與方面，構(gòu)建以康復(fù)治療學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作、教育學(xué)與特殊教育、體育與運(yùn)動(dòng)康復(fù)等為基礎(chǔ)的學(xué)科專業(yè)體系。在環(huán)境因素方面，構(gòu)建以康復(fù)輔助技術(shù)、無(wú)障礙環(huán)境、社會(huì)保障、康復(fù)預(yù)防、康復(fù)政策與法律等為基礎(chǔ)的學(xué)科專業(yè)體系。體系建設(shè)見圖1。

2.3 建立康復(fù)人力資源教育、考核和認(rèn)證體系

為提升康復(fù)教育質(zhì)量，確保各類型、各層次康復(fù)教育都能滿足不同層次、不同部門的康復(fù)服務(wù)要求，需建立如下制度：①建立康復(fù)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)[13-14]，實(shí)施康復(fù)服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度、專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，所有專業(yè)人員需取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)才能從事相關(guān)的工作；②實(shí)施教育證書制度，建立相關(guān)工作崗位對(duì)教育資質(zhì)、教育文憑的要求，確?？祻?fù)從業(yè)人員掌握現(xiàn)代康復(fù)知識(shí)和技能；③實(shí)施康復(fù)人力資源崗位認(rèn)證制度，制定康復(fù)崗位對(duì)人員的資質(zhì)要求[15]。

3 發(fā)展康復(fù)高等教育體系的相關(guān)措施

3.1 面向康復(fù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

康復(fù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求是康復(fù)高等教育建設(shè)與發(fā)展的原動(dòng)力。①以國(guó)家康復(fù)人力資源配置和康復(fù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，健全涵蓋康復(fù)所有專業(yè)的本科、碩士、博士學(xué)歷層次人才培養(yǎng)體系，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)領(lǐng)先康復(fù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。②構(gòu)建康復(fù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，接軌世界物理治療師聯(lián)盟和世界作業(yè)治療師聯(lián)盟康復(fù)教育標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立與國(guó)際康復(fù)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)等效的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。③圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同培養(yǎng)階段課程和教學(xué)的一體化設(shè)計(jì)，將現(xiàn)代康復(fù)科學(xué)發(fā)展成果引入教學(xué)體系，堅(jiān)持因材施教、循序漸進(jìn)、教學(xué)相長(zhǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)融入課程體系[16-17]。④健全康復(fù)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部相結(jié)合的教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，做好動(dòng)態(tài)跟蹤，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障，逐步推進(jìn)康復(fù)專業(yè)國(guó)內(nèi)認(rèn)證和國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。⑤建設(shè)高水平實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，社區(qū)、家庭式實(shí)踐基地，推進(jìn)現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與中國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技能高度融合。

將康復(fù)人力資源配置、職業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、繼續(xù)教育培訓(xùn)相結(jié)合，不斷適應(yīng)康復(fù)服務(wù)需求和國(guó)際康復(fù)科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，形成層次完備的康復(fù)高等教育體系和人才培養(yǎng)體系。

3.2 優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)

我國(guó)康復(fù)科學(xué)有關(guān)學(xué)科發(fā)展不平衡，有些領(lǐng)域欠發(fā)達(dá)，水平有待提升。因此，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，突出學(xué)科發(fā)展特色，補(bǔ)齊學(xué)科發(fā)展短板，形成學(xué)科專業(yè)建設(shè)特色，提升學(xué)科水平和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步優(yōu)化康復(fù)高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。

要以關(guān)鍵性科學(xué)問(wèn)題和重大社會(huì)需求為指引，關(guān)注傳統(tǒng)康復(fù)領(lǐng)域，聚焦老年康復(fù)、慢性病康復(fù)、腫瘤康復(fù)、重癥康復(fù)等新興領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)康復(fù)科學(xué)發(fā)展前沿和重大生產(chǎn)及社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題，有針對(duì)性地研發(fā)康復(fù)新技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、康復(fù)產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)，共同完成康復(fù)設(shè)備的創(chuàng)新和完善。

圍繞康復(fù)、康復(fù)管理和殘疾問(wèn)題，以咨政服務(wù)為核心開展康復(fù)政策研究。以“健康中國(guó)”戰(zhàn)略問(wèn)題和康復(fù)領(lǐng)域公共政策為主要研究對(duì)象，開展健康領(lǐng)域重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、殘疾問(wèn)題研究和健康管理研究。立足我國(guó)殘疾預(yù)防和殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，聚焦我國(guó)殘疾問(wèn)題治理，開展相關(guān)政策和理論研究，提出建議和方案，為中國(guó)殘疾問(wèn)題治理提供決策支持，有效推動(dòng)殘疾事業(yè)發(fā)展。

探索社會(huì)化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)信息互通機(jī)制，建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全民健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和個(gè)人健康服務(wù)平臺(tái)[18]。加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、信息集成、知識(shí)集成和服務(wù)集成，促進(jìn)不同層級(jí)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合服務(wù)和區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高技術(shù)服務(wù)水平。

以大健康理念為指導(dǎo)，以ICF系統(tǒng)構(gòu)建的功能和殘疾理論為架構(gòu)，制定相關(guān)的方案，對(duì)康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)結(jié)局進(jìn)行研究，建立康復(fù)科學(xué)的研究重點(diǎn)和體系，不斷完善康復(fù)科學(xué)學(xué)科專業(yè)體系，培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代康復(fù)事業(yè)需要的研究型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才[19]。

針對(duì)中國(guó)康復(fù)學(xué)科與專業(yè)發(fā)展的不平衡性問(wèn)題，要重點(diǎn)建設(shè)一批能夠反映當(dāng)代康復(fù)科學(xué)成果，能夠滿足康復(fù)實(shí)踐亟需的且具有特色的學(xué)科專業(yè)，如康復(fù)咨詢學(xué)科和專業(yè)?？祻?fù)咨詢學(xué)科專業(yè)是一個(gè)綜合性康復(fù)專業(yè)，對(duì)殘疾人和其他功能障礙者的康復(fù)發(fā)揮重要作用，應(yīng)在有條件的院校開設(shè)這類專業(yè)，填補(bǔ)國(guó)家康復(fù)人才空白。

3.3 強(qiáng)化教育機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)

加大康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)模，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才，特別是康復(fù)治療師(包括物理治療師、作業(yè)治療師、語(yǔ)言治療師等)和康復(fù)工程技術(shù)人員[20]。更加注重內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，著力提升康復(fù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量；要對(duì)現(xiàn)有康復(fù)從業(yè)人員進(jìn)行在職培訓(xùn)與提升性教育(研究生教育)，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、多渠道成才的環(huán)境。

開展國(guó)際康復(fù)人才培訓(xùn)。依托康復(fù)大學(xué)優(yōu)勢(shì)，深入開展繼續(xù)教育項(xiàng)目，構(gòu)建以發(fā)展中國(guó)家康復(fù)人才培訓(xùn)為重點(diǎn)的國(guó)際化康復(fù)人才和師資培訓(xùn)體系，實(shí)施康復(fù)師資和技術(shù)設(shè)施輸出。培訓(xùn)技術(shù)包括中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、智能康復(fù)技術(shù)、小型康復(fù)設(shè)施建設(shè)等，不斷擴(kuò)大康復(fù)人才培養(yǎng)數(shù)量，推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[21]。

3.4 整合康復(fù)發(fā)展相關(guān)資源

建立包含殘聯(lián)、衛(wèi)生、教育、勞工、社會(huì)、財(cái)政等跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，整合康復(fù)優(yōu)質(zhì)資源，提高康復(fù)資源配置水平和效率。建立“管辦評(píng)”分離的治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高等教育高校自主權(quán)，推動(dòng)高校創(chuàng)新辦學(xué)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，建設(shè)包容共享開放大學(xué)管理平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新開放共享辦學(xué)模式。

以提升康復(fù)科學(xué)水平、人才培養(yǎng)能力和康復(fù)服務(wù)能力為目標(biāo)，鼓勵(lì)高校、科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)，全面推進(jìn)制度、文化、教育、科技、服務(wù)等體制管理機(jī)制創(chuàng)新，打造能代表康復(fù)領(lǐng)域科學(xué)研究和人才培養(yǎng)水平與能力的學(xué)術(shù)高地，支撐康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的重要基地，提升國(guó)家康復(fù)文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力的主力陣營(yíng)。

3.5 提升康復(fù)高等教育國(guó)際化水平

引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)辦學(xué)理念、方法和工具，提高辦學(xué)層次，構(gòu)建多層次、多類型康復(fù)專業(yè)人才教育體系。貫徹《世界殘疾報(bào)告》等國(guó)際政策文件精神，研究和應(yīng)用ICF等國(guó)際康復(fù)的核心理念與方法，提升對(duì)現(xiàn)代康復(fù)理論的認(rèn)識(shí)，把握國(guó)際康復(fù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)政策發(fā)展趨勢(shì)，為康復(fù)教育的發(fā)展奠定理論與方法基礎(chǔ)[21]。

建立符合世界物理治療師聯(lián)盟和世界作業(yè)治療師聯(lián)盟相關(guān)要求的人才培養(yǎng)方案，推動(dòng)康復(fù)國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，與國(guó)際康復(fù)人才培養(yǎng)接軌。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”倡議，建立健全康復(fù)教育國(guó)際化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大康復(fù)專業(yè)人才國(guó)際交流，強(qiáng)化康復(fù)專業(yè)人才國(guó)際培訓(xùn)，開闊康復(fù)專業(yè)人才的國(guó)際視野，提升專業(yè)水平。