陳 曦 蘇 省 查 理

（212000 江蘇大學(xué)法學(xué)院 江蘇 鎮(zhèn)江）

一、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的概念

本文研究的主體為新《食品安全法》中增加的主體“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者”。我國(guó)曾將類似主體納入到有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章之中，其做為特殊主體，承擔(dān)和其他侵權(quán)主體不同的責(zé)任。

在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)交易方式中存在著多種模式，主要包括C2C（Consumer to Consumer）、B2C（Business to Consumer）和B2B（Business to Business）三種。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方僅限于C2C和B2C的場(chǎng)合。在B2B模式中交易雙方均為企業(yè)，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)是為了生產(chǎn)需要，不符合消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)的定義。并且，該種交易模式中僅存在雙方當(dāng)事人之間，如果消費(fèi)者合法權(quán)益遭受損害，只能請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)也不是純粹的“第三方”，而是直接作為交易中銷售的一方。故將B2B模式排除在“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)”之外。

二、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的法律地位

賣(mài)方或合營(yíng)方說(shuō)將賣(mài)方商戶與網(wǎng)站服務(wù)商視為聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，作為共同經(jīng)濟(jì)責(zé)任體，第三平臺(tái)網(wǎng)站與商家是共同經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，在法律上視為同一責(zé)任體。

“柜臺(tái)出租方說(shuō)”認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的法律地位為在虛擬空間中的柜臺(tái)出租方，可以看作網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者將其提供的虛擬網(wǎng)絡(luò)店鋪?zhàn)赓U給賣(mài)方。

“居間合同說(shuō)”認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)與傳統(tǒng)的居間的不同，只是借用“居間”一詞來(lái)類比平臺(tái)服務(wù)與居間在結(jié)果上的相似。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任或不真正連帶責(zé)任。

“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商”（ICP）說(shuō)齊愛(ài)民、陳琛認(rèn)為由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有特殊性，不能適用傳統(tǒng)理論定性。其將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商分為三類：?jiǎn)我恍推脚_(tái)服務(wù)提供者（僅提供交易平臺(tái)而不參與交易）、混合型平臺(tái)服務(wù)提供者與居間型平臺(tái)服務(wù)提供者。

前三種學(xué)說(shuō)都是學(xué)者借鑒之前學(xué)界對(duì)“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商”的法律界定，網(wǎng)絡(luò)交易的存在形式及交易模式都與傳統(tǒng)交易有很大差別，因而不能完全套用現(xiàn)有觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的《民法》地位。在認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的法律地位時(shí)，需根據(jù)其在網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)中的客觀實(shí)際，實(shí)事求是地將平臺(tái)界定為一種新型的交易中介。

三、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的義務(wù)與責(zé)任

（一）法定義務(wù)

登記審查義務(wù)，平臺(tái)需對(duì)入網(wǎng)食品商戶進(jìn)行實(shí)名登記，對(duì)于依法應(yīng)取得許可證的商戶，平臺(tái)還需對(duì)許可證進(jìn)行審查。

管理報(bào)告義務(wù)，即平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)商戶的侵權(quán)行為，有及時(shí)制止并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的義務(wù)，商戶有嚴(yán)重違法行為的，需立即停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

忠實(shí)告知義務(wù)。新《食品安全法》還規(guī)定了第三方平臺(tái)在消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)提供入網(wǎng)食品商戶的真實(shí)信息，否則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）民事責(zé)任

新《食品安全法》第131條中，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則的三個(gè)層次。首先，銷售者或服務(wù)者侵害他人合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)向被侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；其次，當(dāng)平臺(tái)提供者幫助侵權(quán)或與商戶共同侵權(quán)時(shí)，即平臺(tái)提供者與生產(chǎn)者、銷售者通謀，或知道商戶利用平臺(tái)損害他人合法權(quán)益，未及時(shí)采取措施制止侵權(quán)行為的擴(kuò)大，則與商戶承擔(dān)連帶責(zé)任；最后，擬制了平臺(tái)提供者承擔(dān)不真正連帶責(zé)任的內(nèi)容，平臺(tái)提供者應(yīng)在兩種情形下承擔(dān)不真正連帶責(zé)任：一是發(fā)生侵權(quán)行為后，平臺(tái)無(wú)法提供商戶的真實(shí)信息，這是法定條件；二是平臺(tái)在協(xié)議或公告中承諾了更有利于消費(fèi)者的內(nèi)容，則應(yīng)當(dāng)履行承諾，這是約定條件。

四、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的法律責(zé)任制度的完善構(gòu)想

（一）規(guī)范平臺(tái)民事責(zé)任制度的立法原則

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)民事責(zé)任制度，從宏觀的法律體系上看，法律層次不高，規(guī)則不協(xié)調(diào)，與其他法律難以銜接，在實(shí)際適應(yīng)中難度也較大。立法原則是立法主體在進(jìn)行立法活動(dòng)時(shí)的重要準(zhǔn)繩，是立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的重要體現(xiàn)。在規(guī)范第三方平臺(tái)民事責(zé)任制度時(shí)，需要凸顯公平交易原則。完善的第三方平臺(tái)民事責(zé)任制度應(yīng)使各方當(dāng)事人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以平衡各方當(dāng)事人的利益；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)民事責(zé)任制度，應(yīng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一性原則。在立法中吸收和歸納各層次法律法規(guī)的精髓，使其民事責(zé)任制度保持協(xié)調(diào)性和一致性。

（二）細(xì)化第三方平臺(tái)民事責(zé)任

法律規(guī)則的缺陷，導(dǎo)致第三方平臺(tái)的法律定位缺乏法律依據(jù)，在認(rèn)定民事責(zé)任歸屬方面的難度非常大。而法律規(guī)則的模糊，導(dǎo)致現(xiàn)行規(guī)則對(duì)待網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)究竟如何界定，存在一定的不確定性。首先應(yīng)將作為特殊民事主體的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者劃入民事法律體系，然后再制訂與之相關(guān)的系統(tǒng)的民事法律責(zé)任制度。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，離不開(kāi)對(duì)立法模式的明確。針對(duì)第三方平臺(tái)的民事責(zé)任制度的建立應(yīng)該在電子商務(wù)統(tǒng)一立法的時(shí)機(jī)成熟之后。電子商務(wù)統(tǒng)一立法可以有一個(gè)宏觀的思路指導(dǎo)，使其中第三方平臺(tái)民事責(zé)任制度更具有全面性與系統(tǒng)性，進(jìn)而全面解決目前立法中關(guān)于第三方平臺(tái)民事責(zé)任制度的問(wèn)題。

（三）建立多元化的非訴解決途徑

除了實(shí)體上法律的缺失，訴訟法規(guī)上的不完善以及制度上的缺失，也導(dǎo)致消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛中的權(quán)利無(wú)法得到保障。貫徹食品安全社會(huì)共治，只有政府監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持社會(huì)共治的理念，轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)是被監(jiān)管者的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)可其是食品安全社會(huì)共治的重要力量，才能更好地從源頭上監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)食品交易，釋放出第三方平臺(tái)責(zé)任更大的制度活力。同時(shí)，第三方平臺(tái)還可以積極通過(guò)引入ODR網(wǎng)站解決糾紛、建立電子商務(wù)信用認(rèn)證體系來(lái)解決糾紛。

[1]參見(jiàn)全國(guó)人大常委會(huì)法律工作委員會(huì)民法室編[M].消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法立法背景與觀點(diǎn)全集法律出版社,2013:255-256.

[2]食品安全法新解讀（第四版）[M].中央級(jí)法律類圖書(shū)專業(yè)出版社,2017.

[3]高富平.網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)的挑戰(zhàn)與立法政策選擇：電子商務(wù)立法研究報(bào)告[M].北京：法律出版社,2004.

[4]吳貴仙.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法律定位[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2008年第6期.

[5]齊愛(ài)民,陳琛.論網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商之交易安全保障義務(wù)[J].法律科學(xué)( 西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2011(5):67-74.